Мінські домовленості застаріли і потребують оновлення, але сторонам переговорів буде важко досягнути консенсусу щодо низки аспектів, які можна тлумачити двояко. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів політичний експерт Геннадій Дубов.
Аналітик нагадав, що Мінські домовленості дійсно застаріли, оскільки в їхньому тексті досі вказується 2015 рік, як дедлайн для виконання етапів. Натомість у дипломатичних заявах, українська та інші сторони переговорів наголошують, що ці угоди є безальтернативним механізмом припинення війни.
Чинна українська влада, за словами аналітика, погодилася на імплементацію в Мінські угоди «формули Штайнмайєра». За нею, спочатку ухвалюється закон про особливий статус тимчасово окупованих територій. Однак він набуває чинності у день проведення виборів і лише після того, як ОБСЄ верифікує та визнає їх законними.
Водночас експерт нагадав, що сьогодні офіційний Київ наполягає й на передачі кордону і розформуванні армійських корпусів терористів ще до дня проведення виборів, що також суперечить оригінальному тексту Мінських угод. За його словами, чинна влада визнає цю суперечність, але переконує, що угоди слід змінювати саме у цьому напрямку.
Геннадій Дубов також зазначив, що ще одним спірним моментом у процесі зміни Мінських угод, є пункти про необхідність узгодження з представниками ОРДЛО відповідних змін до Конституції й українського законодавства.
Аналітик також зазначив, що попереду на сторони переговорів чекає дискусія і щодо визначення терміну «народна міліція», формування судів із суддями, які мають погоджуватися органами місцевого самоврядування. Головною проблемою експерт назвав той факт, що Кремль наполягає на буквальному виконанні чинного тексту Мінських угод і навіть на рівні заяв відмовляється від будь-яких поступок Україні.
Крім того, аналітик зазначив, що ще одним з головних моментів імплементації «формули Штайнмайєра», є набуття чинності закону про особливий статус самоврядування в ОРДЛО. Аналітик нагадав, що, по-перше, слід розробити й ухвалити новий закон, оскільки чинна редакція 2014 року, не задовольняє владу, а по-друге, він має бути погоджений з представниками тимчасово окупованих територій.
І ще одна проблема втілення «формули» на практиці, за словами аналітика, стосується механізму і термінів набуття чинності новим законом про особливий статус.
Нагадаємо, міністр закордонних справ Вадим Пристайко заявив, що війна на Донбасі триває, що вказує на необхідність внесення змін у Мінські домовленості, які себе вичерпали. На його думку, чинна редакція угод містить деякі пункти, які неможливо реалізувати. За його словами, Україна працює над новою редакцією домовленостей, хоча Росія публічно виступає проти цього.
Міністр також констатував, що до угод уже були внесені деякі зміни, зокрема, «формула Штайнмайєра» і розведення сил», та підкреслив, що Росія проти цього не заперечувала.
Раніше Пристайко не виключив одночасного проведення виборів на тимчасово окупованих територіях Донецької і Луганської областей, з місцевими виборами в Україні у жовтні 2020 року.
Водночас, представник України в політичній підгрупі Тристоронньої контактної групи з врегулювання конфлікту на Донбасі Олексій Резніков зазначив, що Мінські угоди повинні бути переглянуті у частині черговості контролю над кордоном і проведення виборів в ОРДЛО.