У НАЗК назвали найпопулярніші схеми незаконного отримання землі

У Національному агентстві з питань запобігання корупції визначили і проаналізували найбільш поширені корупційні схеми, за допомогою яких фізичні особи і компанії, в тому числі великі агрохолдинги незаконно отримують землю. Умови для їх поширення створює відсутність відкритого ринку і прозорих процедур розпорядження землями.

Про це повідомляється в аналітичному звіті НАЗК.

Серед найбільш поширених корупційних схем експерти називають:

• самовільне зайняття земель державної та комунальної власності «за згодою» посадових осіб;


• укладання договорів про спільну діяльність для користування земельними ділянками державної та комунальної власності;


• використання безкоштовної приватизації як корупційного інструменту для виведення земельних активів

«Зараз за розрахунками експертів під дію мораторію підпадають 66% всієї території країни. Але незважаючи на те, що мораторій на продаж землі сільськогосподарського призначення закріплений на законодавчому рівні, насправді ринок сільськогосподарських земель існує, але в тіні, де оборот землі з'єднаний з вчиненням злочину», - йдеться в публікації.

Мораторій в Україні почав діяти після прийняття Закону України від 18 січня 2001 року № 2242-III, який забороняє до прийняття нового Земельного кодексу України відчуження земельних часток (паїв), крім випадків успадкування та вилучення для суспільних потреб.

У січні 2002 року вступив в силу новий Земельний кодекс України. Стаття 15 Перехідних положень документу передбачала, що до 1 січня 2005 року громадяни і недержавні юридичні особи не могли продавати або іншим способом відчужувати право власності на дві категорії земель, якими вони володіли: ділянки, виділені для ведення фермерського господарства чи іншого товарного сільськогосподарського виробництва і земельні частки (паї).

Потім Верховна Рада кілька разів вносила правки в Мораторій, продовжуючи його дію, а заборона на відчуження землі стала предметом активної суспільно-політичної дискусії. Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Зеленчук і Цицюра проти України» теж вплинуло на трансформацію земельного ринку України.

Уряд України назвав метою мораторію захист продовольчої і національної безпеки. При введенні землі в оборот виникав ризик створення умов для концентрації землі в руках кількох магнатів або «іноземних і ворожих сил» в обмін на частку її реальної вартості, її виходу з сільськогосподарського виробництва і зубожіння селян.

Пізніше Європейський суд з прав людини визнав земельний мораторій порушенням права людини розпоряджатися своєю власністю, гарантованого статтею 1 Протоколу до Європейської конвенції про захист прав людини, а також статтею 41 Конституції України, за відсутності дієвого ринку землі сільськогосподарського призначення.

В кінці березня Верховна Рада України у другому читанні прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення», який скасовує мораторій на продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення з 1 липня 2021 року.

Українці назвали головні побоювання зняття мораторію.

У листопаді Кабінет міністрів затвердив постанову, яка запускає механізм повноцінної передачі більш 2 млн га земель сільськогосподарського призначення об'єднаним територіальним громадам.