В НАПК назвали самые популярные схемы незаконного получения земли
В Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции определили и проанализировали наиболее распространенные коррупционные схемы, с помощью которых физические лица и компании, в том числе крупные агрохолдинги незаконно получают землю. Условия для их распространения создает отсутствие открытого рынка и прозрачных процедур распоряжения землями.
Об этом сообщается в аналитическом отчете НАПК.
- самовольное занятие земель государственной и коммунальной собственности «с согласия» должностных лиц;
- заключение договоров о совместной деятельности для пользования земельными участками государственной и коммунальной собственности;
- использование бесплатной приватизации как коррупционного инструмента для вывода земельных активов
«Сейчас по расчетам экспертов под действие моратория подпадают 66% всей территории страны. Но несмотря на то, что мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения закреплен на законодательном уровне, на самом деле рынок сельскохозяйственных земель существует, но в тени, где оборот земли соединен с совершением преступления», — говорится в публикации.
Мораторий в Украине начал действовать после принятия Закона Украины от 18 января 2001 года № 2242-III, запрещающий до принятия нового Земельного кодекса Украины отчуждение земельных долей (паев), кроме случаев наследования и изъятия для общественных нужд.
В январе 2002 года вступил в силу новый Земельный кодекс Украины. Статья 15 Переходных положений документа предусматривала, что до 1 января 2005 года граждане и негосударственные юридические лица не могли продавать или иным способом отчуждать право собственности на две категории земель, которыми они владели: участки, выделенные для ведения фермерского хозяйства или иного товарного сельскохозяйственного производства и земельные доли (паи).
Затем Верховная Рада несколько раз вносила правки в Мораторий, продлевая его действие, а запрет на отчуждение земли стал предметом активной общественно-политической дискуссии. Решение Европейского суда по правам человека по делу «Зеленчук и Цицюра против Украины» тоже повлияло на трансформацию земельного рынка Украины.
Правительство Украины назвало целью моратория защиту продовольственной и национальной безопасности. При введении земли в оборот возникал риск создания условий для концентрации земли в руках нескольких магнатов или «иностранных и враждебных сил» в обмен на долю ее реальной стоимости, ее выхода из сельскохозяйственного производства и обнищание фермеров.
Позже Европейский суд по правам человека признал земельный мораторий нарушением права человека распоряжаться своей собственностью, гарантированного статьей 1 Протокола к Европейской конвенции о защите прав человека, а также статьей 41 Конституции Украины, при отсутствии действенного рынка земли сельскохозяйственного назначения.
В конце марта Верховная Рада Украины во втором чтении приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения», который отменяет мораторий на продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения с 1 июля 2021 года.
Украинцы назвали главные опасения снятия моратория.
В ноябре Кабинет министров утвердил постановление, которое запускает механизм полноценной передачи более 2 млн га земель сельскохозяйственного назначения объединённым территориальным громадам.