Венеціанська комісія схвалила висновок щодо законопроекту про всеукраїнський референдум

Венеціанська комісія затвердила «терміновий висновок» щодо законопроекту про всеукраїнський референдум №3612.

Рішення було ухвалене на пленарному засіданні 8-9 жовтня, повідомляє УНН.

«Терміновий спільний висновок щодо законопроекту №3612 «Про народовладдя через всеукраїнський референдум» - схвалений Венеціанською комісією на 124-му онлайн-пленарному засіданні (8-9 жовтня 2020 р.)», - йдеться у повідомленні.

В опублікованому документі зазначається:

«Законопроект являє собою значний крок вперед, порівняно з законом 2012 року; проте є кілька питань, які можна поліпшити в тексті або які вимагатимуть подальшого роз’яснення. Наступні ключові питання можуть бути предметом подальшого розгляду:

• Рекомендується прояснити зв’язок між референдумом за народною ініціативою про скасування законів або частини законів і референдумом з «вирішення питань загальнонаціонального значення»;


• Процедура референдуму за народною ініціативою повинна забезпечувати парламенту роль до голосування, а також, за необхідності, після голосування і відповідно до його результатів; наслідки схвалення народної ініціативи повинні бути визначені у законі;


• Слід впровадити додаткові положення, спрямовані на забезпечення рівних можливостей для прихильників і супротивників винесених на референдум питань у комісіях референдуму різного рівня;


• Рекомендується продовжити термін збору підписів для референдуму за народною ініціативою;


• Рекомендується перевірити усі підписи;


• Рекомендується привести законопроект у відповідність з виборчим законодавством для подальшого посилення механізмів доступності референдумів для осіб з обмеженими можливостями та створення механізмів, які практично будуть сприяти ефективному і значимому здійсненню виборчих прав тимчасово переміщених осіб (ТПО);


• Слід розглянути можливість синхронізації положень законопроекту про фінансування кампанії з референдуму до законодавства про фінансування політичних партій;


• Рекомендується виключити положення про електронне голосування із законопроекту і відрегулювати в глобальному масштабі пізніше за допомогою окремого закону, який також буде стосуватися місцевих, парламентських і президентських виборів;


• Слід переглянути обмеження і заборони на діяльність кампанії;


• Законопроект повинен вміщувати конкретні статті про стримуючі та ефективні санкції за порушення, пов’язані із засобами масової інформації».

Також у тексті рішення є додаткові рекомендації, спрямовані на посилення конкретних аспектів, пов’язаних із проведенням референдумів.

Нагадаємо, законопроект про референдум є однією з передвиборчих обіцянок президента Зеленського. Його було ухвалено в першому читанні 18 червня 2020 року голосами 252 народних депутатів.

Документ було зареєстровано у Верховній Раді 5 червня. Як невідкладний він пройшов профільний комітет Ради за тиждень.

Спікер парламенту Дмитро Разумков уточнив, які питання не будуть виносити на референдум.