Венецианская комиссия одобрила вывод по законопроекту о всеукраинском референдуме
Венецианская комиссия утвердила «срочный вывод» по законопроекту о всеукраинском референдуме №3612.
Решение было принято на пленарном заседании 8-9 октября, передает УНН.
В опубликованном документе, в частности, сказано:
«Законопроект представляет собой значительный шаг вперед по сравнению с законом 2012 года; однако есть несколько вопросов, которые можно улучшить в тексте или которые потребуют дальнейшего разъяснения. Следующие ключевые вопросы могут быть предметом дальнейшего рассмотрения:
- Рекомендуется прояснить связь между референдумом по народной инициативе об отмене законов или части законов и референдумом по «решению вопросов общенационального значения»;
- Процедура референдума по народной инициативе должна обеспечивать парламенту роль до голосования, а также, при необходимости, после голосования и в соответствии с его результатами; последствия одобрения народной инициативы должны быть определены в законе;
- Необходимо ввести дополнительные положения, направленные на обеспечение равных возможностей для сторонников и противников вынесенных на референдум вопросов в комиссиях референдума разного уровня;
- Рекомендуется продлить срок сбора подписей для референдума по народной инициативе;
- Рекомендуется проверить все подписи;
- Рекомендуется привести законопроект в соответствие с избирательным законодательством с целью дальнейшего усиления механизмов доступности референдумов для лиц с ограниченными возможностями и создания механизмов, которые практически будут способствовать эффективному и значимому осуществлению избирательных прав временно перемещённых лиц (ВПЛ);
- Следует рассмотреть возможность синхронизации положений законопроекта о финансировании кампании по референдуму с законодательством о финансировании политических партий;
- Рекомендуется исключить положения об электронном голосовании из законопроекта и отрегулировать в глобальном масштабе позже посредством отдельного закона, который также будет касаться местных, парламентских и президентских выборов;
- Следует пересмотреть ограничения и запреты на деятельность кампании;
- Законопроект должен включать конкретные статьи о сдерживающих и эффективных санкциях за нарушения, связанные со СМИ».
Также в тексте решения есть дополнительные рекомендации, которые направлены на усиление конкретных аспектов, связанных с проведением референдумов.
Напомним, законопроект о референдуме, является одним из предвыборных обещаний президента Зеленского. Он был принят в первом чтении 18 июня 2020 года голосами 252 народных депутатов.
Документ был зарегистрирован в Верховной Раде 5 июня. Как неотложный он прошел профильный комитет Рады за неделю.
Спикер парламента Дмитрий Разумков уточнил, какие вопросы не будут выносить на референдум.