Брюссель розглядає «полегшену» дворівневу модель вступу України до ЄС, — FT
Європейська комісія розробляє попередні пропозиції щодо кардинального перегляду системи вступу до ЄС, яка діє з часів холодної війни. Замість класичної моделі повного виконання всіх критеріїв пропонується суперечлива дворівнева система.
Про це повідомляє Financial Times з посиланням на сімох високопосадовців ЄС, які беруть участь у дискусіях.
Нова система дозволила б Україні отримати членство значно швидше — зокрема як частину будь-якої мирної угоди, що припинить російське вторгнення.
Ключові елементи обговорюваної моделі «enlargement-lite» (полегшене розширення):
- Україна формально стає членом ЄС, але на першому етапі без права голосу на самітах лідерів та зустрічах міністрів.
- Поступовий доступ до частин єдиного ринку, сільськогосподарських субсидій та фондів розвитку після виконання певних етапів реформ.
- Повноцінні права голосу та повна інтеграція — лише після завершення всіх реформ (може тривати роки або десятиліття).
Такий підхід докорінно змінює Копенгагенські критерії 1993 року, які вимагають повного виконання acquis communautaire перед вступом.
«Надзвичайні часи вимагають надзвичайних заходів... Правила були написані понад 30 років тому. І вони мають бути більш гнучкими. Це момент, який трапляється раз на покоління», — цитує FT одного з високопосадовців ЄС.
Україна отримала статус кандидата у червні 2022 року невдовзі після початку повномасштабного вторгнення. У проєктах 20-пунктного мирного плану під егідою США згадується вступ України до ЄС у 2027 році, а посадовці ЄС вважають, що Зеленський зможе погодитися на територіальні поступки лише за умови чіткої перспективи членства в ЄС як «позитивного результату» для країни.
Багато держав-членів виступають проти створення «дворівневого ЄС» — побоюються знецінення членства, послаблення єдності блоку та прецеденту для інших кандидатів.
«Це пастка, встановлена Путіним і Трампом, і ми в неї потрапляємо», — сказав один дипломат ЄС.
Чорногорія та Албанія, які зараз ближче до завершення переговорів, можуть відчути себе обділеними. Крім того, питання також залишаються до Боснії, Туреччини та інших країн з повільним прогресом.
Процес вступу України вже зараз гальмується Угорщиною, яка блокує відкриття та закриття розділів. Багато хто в Брюсселі сподівається, що підписання мирної угоди США змусить Будапешт та адміністрацію Трампа змінити позицію.
Україна очікує на відсутність додаткових або необґрунтованих перешкод у межах переговорів про вступ до Євросоюзу та під час надання фінансової допомоги.
Після телеконференції європейських лідерів, на якій обговорювали підтримку України, президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн підкреслила важливість вступу України до ЄС для гарантування миру.
Фінансовий ринок США та американський уряд підтримали прискорення вступу України до ЄС з орієнтиром на 1 січня 2027 року.
