Французький кейс для Мінських угод

Французький кейс для Мінських угод

10 Лютого 2022 11:08

Зараз вся увага буде прикута до перспективи виконання Мінського комплексу заходів. Багато хто з аналітиків говорить про гордієв вузол, який розрубати не вийде. Та й чи потрібно?

Європа знає випадки розв'язання споріднених проблем. І один з найцікавіший - французький досвід територіальної диференціації.

У 2014-2016 рр. у Франції була проведена масштабна територіальна реформа з укрупнення регіонів. Суть її звелась у підсумку до появи макрорегіонів, одним з яких став східний регіон Гранд-Ест, куди увійшли Ельзас, Лотарингія, Шампань та Арденни.

Хто добре знає історії Німеччини і Франції, тому не потрібно буде пояснювати специфіку Ельзасу як об'єкту колись постійного франко-німецького суперництва і специфічної локальної культури.

Створення нового макрорегіону Гранд-Ест спричинило протест Ельзаса та відродженні вимоги автономії, що зовсім не влаштовувати французький уряд.

Французький уряд, бажаючи не допустити посилення автономістських настроїв, вирішив піти більш гнучким шляхом. Регіон Гранд-Ест таки був створений, проте департаменти Ельзасу при цьому були виокремлені у спеціально створену для Ельзасу неадміністративну одиницю - Європейську спільноту Ельзас («Collectivité européenne d'Alsace»).

Цій спільноті законом були надані широкі повноваження в транспорті, прикордонному співробітництві, двомовності, туризмі та економічній діяльності.

Правовий статус «Європейської спільноти Ельзас» визначається законом 2019-816 і є нетиповим для Франції: це і не автономна територія з особливим статусом (як Корсика, наприклад), але і не повноцінний департамент (структурна адміністративна одиниця Франції), оскільки повноваження нової території виходять за рамки департаментських, що дозволяє говорити умовно про «департамент з особливим статусом» або супердепартамент, не формалізований конституційно.

Звісно, нам до французького прикладу ще далеко крокувати, та й умови, обставини, менталітет населення інший. Однак, невирішених проблем не буває. Питання лише в часі, відведеному на їх розв'язанні.

Матеріал опубліковано мовою оригіналу. Джерело: Facebook.