Європейське турне американського президента Джо Байдена, як і його зустріч з російським автократом Володимиром Путіним у Женеві, стали центральною темою освітлення у світовій пресі. Якими бачать перспективи цих подій провідні медіа – пропонуємо добірку цитат в нашій спецтемі.
The Washington Post: Байден демонструє, що «Америка – повернулася» і це хороший знак
Автор матеріалу для The Washington Post Biden starts his trip to Europe with a splash («Байден починає свою подорож по Європі з успіху») оптимістично оцінює першу поїздку американського лідера за океан.
«Гарна новина полягає в тому, що положення Америки у світі може тільки покращитися (ми сподіваємося) з плачевного стану, залишеного попередником Байдена»
Протягом чотирьох років попередній президент заохочував і вибачав російську агресію; атакував союзників; різко перейшов від погроз Північній Кореї до потурання їх лідеру Кім Чен Ину; вийшов з іранської ядерної угоди без реальної альтернативи (що ще більше відштовхнуло союзників); відступив від міжнародних альянсів; підвищив статус Китаю як альтернативної наддержави. Тому важливо усвідомлювати, вважає автор, наскільки багато що змінилося за перші кілька місяців правління нового президента США.
«Він увів санкції відносно Росії і Саудівської Аравії, допоміг деескалації між Хамасом та Ізраїлем, підвищив увагу до прав людини, неодноразово запевняв союзників, що «Америка повернулася», знову приєднався до ВООЗ та Паризьких кліматичних угод і почав кампанію поставок вакцин проти коронавірусу до інших країн»
Планується поширити 200 мільйонів доз вакцин у цьому році і 300 мільйонів у наступному, через Фонд Covax, систему розподілу вакцин ВООЗ. Це дозволить США зосередити увагу на країнах з низьким і середнім рівнем доходів.
«Ця ініціатива є великою удачею для Байдена, конкретним прикладом того, що насправді означає слоган «Америка повернулася». Сполучені Штати надають вакцину «безумовно» і тим самим підкреслюють величезний успіх своєї власної програми вакцинації. Мантра Байдена полягала в тому, що ми не можемо бути сильними в усьому світі, не будучи сильними вдома. Ініціатива вакцинації є яскравою ілюстрацією цього»
Підготовка до зустрічі з Путіним символічна і не дуже тонка, пише автор: Сполучені Штати відновили альянс західних демократій, поклавши край вільному «плаванню» Росія при Трампові. Однак організуючим принципом зовнішньої політики США при Байдені не є протиставлення Трампу.
«Байден прагне «згуртувати світові демократії для вирішення великих проблем нашого часу». Це повинно включати протидію загрозам з боку неліберальних режимів і кібератак, боротьбу з пандемією, вирішення проблеми зміни клімату і надання допомоги у всесвітній кризі біженців. Сполучені Штати не можуть зробити все і повинні розставити пріоритети у своїх цілях»
Опитані експерти відзначають, що «поїздка Байдена до Європи не може бути пов'язана тільки з відновленням відносин. Він «має викласти нове бачення і порядок денний та переконати Європу в тому, що США готові активно залучатися до глобальних процесів.
«Судячи з його кроків (переговори щодо пропозиції G7 про 15-відсотковий мінімальний корпоративний податок, ініціатива по вакцинах), президент, схоже, сприяє економічному відродженню, пригнічує пандемію і демонструє впевненість в тому, що демократії можуть «приносити користь»»
Якщо Байден зможе переконати європейських союзників, що Сполучені Штати так само зацікавлені у трансатлантичних зв'язках, а погана поведінка Путіна більше не залишиться непоміченою, нова адміністрація може оголосити про свій зовнішньополітичний «успіх». Принаймні, це нагадає американцям, що їм більше не потрібно боятися і відчувати незручність, коли їх президент їде за кордон.
New York Times: чи зможе Байден об'єднати Європу у стримуванні Китаю?
Колонка для New York Times Biden Tries to Rally G7 Nations to Counter China's Influence («Байден намагається згуртувати нації G7, щоб протистояти впливу Китаю») присвячена аналізу зовнішньополітичних пріоритетів США та країн ЄС в контексті візиту президента-демократа до Європи.
Автори відзначають, що вперше найбагатші країни світу обговорювали втілення прямої альтернативи китайської проектної програми «Один пояс, один шлях», включаючи альтернативну ідею закордонному кредитуванню та інвестицій глави КНР Сі Цзіньпіна, які тепер поширилися по Африці, Латинській Америці та й самій Європі.
Президент Байден закликав лідерів G7 запропонувати країнам, що розвиваються "мільярди позик», що є прямим викликом Пекінській ініціативі Belt-and-Road Initiative та альтернативою у питаннях будівництва нових доріг, залізно-дорожніх полотен, портів і комунікаційних мереж.
Разом з тим, між Сполученими Штатами та їх союзниками існують різкі розбіжності з приводу того, як реагувати на зростаючу міць Китаю, пишуть автори матеріалу. На зустрічі лідерів «Великої сімки» Захід дискутував про те, чи слід розглядати Китай як партнера, конкурента, супротивника або пряму загрозу безпеці. І далеко не ясно, чи зможуть розвинені демократії дати вичерпну відповідь.
«Пан Байден визначив стримування зростаючого Китаю і підривної Росії центральним елементом зовнішньої політики, спрямованої на побудову демократії в усьому світі, як оплот проти поширення авторитаризму. Пекін, зі свого боку, вказав на слабку реакцію США на пандемію і суперечливу американську політику – особливо щодо заворушень біля Капітолію 6 січня – як на ознаки того, що демократія зазнає невдачі»
Американський лідер запропонував альтернативний план, згідно з яким особлива увага приділяється навколишньому середовищу, зусиллям по боротьбі з корупцією, вільному потоку інформації та умовам фінансування, що дозволить країнам, що розвиваються, уникнути надмірного боргу.
Одним з критичних зауважень на адресу Китаю є те, що він залишає підписантів залежними від нього, отримуючи занадто багато важелів впливу на позичальників, і європейські лідери з цим згодні. Але офіційні особи Німеччини, Італії та Європейського Союзу явно стурбовані ризиком своїх величезних торгових та інвестиційних угод з Пекіном або загрозами перспектив нової холодної війни.
«Пан Байден використовував зустріч G7, щоб висунути свій аргумент про фундаментальну боротьбу в постпандемічну епоху між демократією і автократією. Першим випробуванням може бути те, чи зможе він переконати союзників засудити використання Китаєм примусової праці і, за словами високопоставленого представника адміністрації, «зробити конкретні дії для забезпечення того, щоб глобальні ланцюжки поставок були вільні від використання примусової праці»»
Ризик для американської стратегії полягає в тому, що наполегливе прагнення Заходу до належної виробничої практики захисту навколишнього середовища і прав людини може здатися менш привабливим для країн, що розвиваються, ніж комплексний пакет фінансування і нових технологій від Пекіна, вважають журналісти.
Politico: Байден прагне вирішувати глобальні виклики спільно і компромісами
Автори статті для Politico Biden, working with U.S. allies, pledges to confront China and Russia («Байден, працюючи з союзниками США, обіцяє протистояти Китаю і Росії») також аналізують візит американського лідера в Європу. У матеріалі йдеться про те, що нова адміністрація США має намір спільно з демократичними союзниками боротися з автократичними урядами, виділяючи Росію і Китай за їх агресивну поведінку.
Посил Байдена полягав в тому, щоб повернути Америку на світову арену і довести здатність демократій конкурувати з автократією у мінливому 21 столітті.
«Байден неодноразово заявляв, що його метою є не конфлікт із зовнішніми опонентами, а пошук точок компромісу. Проте, за його словами, якщо лідери поводять себе «не у відповідності з міжнародними нормами», США реагуватимуть і залучатимуть країни до відповідальності»
У неділю, на зустрічі лідерів «Великої сімки», країни домовилися кинути виклик економічній політиці Китаю і його політиці в області прав людини. Що стосується Росії, то, відповідаючи на критику противників зустрічі з Путіним, президент США має намір прямо говорити з російським лідером як про глобальні проблеми, які також можливо вирішувати спільно, так і про зловживання Москви.
«Ми не шукаємо конфліктів. Ми прагнемо вирішити ті дії, які, на нашу думку, несумісні з міжнародними нормами»
США повертаються до провідної ролі у міжнародних справах і Європа вітає це. Частково і через те, що їй більше не потрібно мати справу з руйнуючим єдність Заходу Трампом.
Atlantic Council: зустріч Байдена з Путіним визначить безпеку Америки на майбутнє
Експерт Atlantic Council в колонці Meeting Putin: Biden's Historic Challenge («Зустріч з Путіним: історичний виклик Байдена») прогнозує «похмуре майбутнє» для глобального правопорядку через дестабілізуючу роль Росії, що розпалює регіональні конфлікти і нарощує військовий потенціал у різних точках світу. Про що повинен пам'ятати президент США Джо Байден перед зустріччю з Володимиром Путіним?
Москва вкладається у війни, озброєння і кібер-атаки, підриваючи безпеку в різних регіонах і діючи проти «внутрішньої американської стійкості» атаками на важливу інфраструктуру, вважає автор. Він нагадує про окупацію Росією частини грузинської території, потім українського Криму, війну в Сирії.
«Путін витратив десятки мільярдів доларів на нові військові бази в Арктиці, щоб полегшити ядерний удар по Америці. Він витрачається на гіперзвукові ракети, підводні торпеди з водневими бомбами і ракети з ядерними двигунами. Ми знову опинилися на межі холодної війни»
Байден повинен пам'ятати увесь контекст путінської агресії, пише експерт.
«Росія дозволила собі стати другою скрипкою в авторитарній осі Москва-Пекін, одночасно озброюючи та підігруючи Ірану і підтримуючи корумповані соціалістичні диктатури на Кубі, Нікарагуа і Венесуелі»
Демократичні досягнення, здобуті при Борисі Єльцині, знаходяться на звалищі російської історії. Обмеження прав людини, посадки інакомислячих в тюрми, отруєння бойовими отрутами і фізичне усунення політичних опонентів – такий портрет сучасної Росії.
«Агресія Росії посилює глобальний хаос. Переносячи кібер-бої на американську землю і проектуючи міць, Путін нарощує військову присутність Росії в Арктиці, Прибалтиці (Калінінград) і на Чорному морі (Крим). Розміщуючи бомбардувальники Ту-22М Backfire в Сирії, погрожуючи ВМС США і силам НАТО у Середземному морі і підштовхуючи Білорусь до подальшої інтеграції, Росія фактично відсунула свої військові кордони більш ніж на 1000 км на захід»
Крім того, російський вплив поширюється на Середземне море і Африку. Співпраця Москви і Тегерана в Сирії також робить Росію грізним гравцем на Близькому Сході і потенційним союзником Китаю, що посилює свій вплив. Однак у Росії є і свої слабкі сторони.
«У неї є економічні та репутаційні слабкості, про які президент Байден повинен пам'ятати. Замість того щоб йти на поступки – наприклад, скасувати санкції щодо «Північного потоку-2», як це зробив Байден перед самітом, президент повинен зосередитися на тому, що дійсно важливо: на прийдешній конфронтації з Китаєм»
Пряме обговорення з Путіним потенційної китайської загрози для Росії давно назріло. З такого обговорення може багато послідувати, в тому числі зниження напруження в протистоянні Москви і Вашингтона.
«Байден повинен дати зрозуміти, що продовження кібератак призведе до заходів у відповідь, і попередити про наслідки нападу Росії на Україну. У такому випадку потрібна скоординована відповідь з європейцями»
Час говорити з росіянами через голови їхніх лідерів, вважає автор, за допомогою нових засобів масової інформації та фондів підтримки громадянського суспільства в умовах автократії.
«Яким би не був безпосередній результат зустрічі на цьому тижні, відносини Байдена з Путіним – і з Китаєм – визначатимуть безпеку Америки на довгі роки. Настають справжні випробування Джо Байдена і США»
Foreign Policy: Саміт без прориву: Байден і Путін обміняються «червоними лініями»
Стаття для Foreign Policy What to Expect From the Biden-Putin Summit in Geneva («Чого очікувати від саміту Байдена-Путіна в Женеві») роз'яснює майбутню зустріч та її цілі. Автор вважає, що двом лідерам є що обговорити для відновлення дипломатичних відносин і розуміння взаємних «червоних ліній». Однак не варто розраховувати на кардинальні прориви за підсумками:
«Експерти сподіваються, що саміт допоможе встановити деякі кордони у напружених відносинах між найбільшими ядерними державами світу. Напруженість у відносинах між Москвою і Вашингтоном різко зросла в останні роки через кібератаки, війну в Україні, газопровід «Північний потік-2», використання Росією смертоносного нервово-паралітичного агента Новачок, щоб спробувати знищити своїх ворогів, а також дезінформацію і втручання у вибори»
Дипломатичні відносини також загострилися через серію взаємних вигнань дипломатів за принципом «око за око», і на початку цього року обидві країни відкликали своїх послів для консультацій.
«Байдена критикують за його рішення провести зустріч з російським лідером без умов. «Замість того щоб ставитися до Путіна як до гангстера, який боїться свого народу, ми віддаємо йому його заповітний газопровід «Північний потік-2» і узаконюємо його дії самітом. Це слабка позиція», - сказав сенатор-республіканець Бен Сассо, член сенатського комітету з розвідки, у заяві минулого місяця»
«Саме так працює дипломатія», - відповідає команда Байдена на критику, акцентуючи на важливості діалогу з тими країнами, де існують принципові розбіжності.
«Отже, якщо напруженість настільки велика, чому вони взагалі зустрічаються і чого нам очікувати від саміту? Яка його мета? Фраза «стабільні і передбачувані відносини» - це девіз адміністрації Байдена, коли мова йде про її підхід до Росії, але навіть це може виявитися досягненням»
За оцінками опитаних експертів, максимум, що можна зробити в результаті саміту в Женеві, - це прояснити для обох сторін, де проходять їх червоні лінії.
«Хоча Москва і Вашингтон ставляться один до одного з глибокою підозрою, обидві сторони неохоче, але визнають необхідність робочих відносин для запобігання катастрофи. «Росія разом зі США як і раніше має найбільші ядерні арсенали на Землі. Росія як і раніше є постійним членом Ради безпеки ООН. Це означає, подобається нам це чи ні, але ми повинні працювати з Росією над певними ключовими проблемами, які існують у світі», - вважають в оточенні Байдена»
Порядок саміту дуже різноманітний і включає в себе контроль озброєнь, кібернетичні та дипломатичні обмеження, тему ув’язнених американців, також обговорять Іран, Північну Корею, Сирію, Афганістан, Арктику, питання зміни клімату.
«Очікується, що Байден порушить питання про недавнє викрадення літака Ryanair Білоруссю і підтвердить прихильність Сполучених Штатів територіальній цілісності України. Найближчим пріоритетом стане відновлення дипломатичних відносин між двома країнами. «Їм необхідно розробити хоча б мінімум відновлення дипломатичних відносин, щоб США могли продовжувати вести бізнес, який їм потрібен в Росії, і те ж саме щодо росіян», - кажуть експерти»
Одна з областей, де обидві сторони визнають, що у них немає іншого вибору, окрім як працювати разом, - це стратегічна стабільність і контроль над озброєннями, але це не означає, що це буде легко.
«Інтереси США і Росії у стратегічних озброєннях, крім загального прагнення відвернути ядерну війну, стають все більш асиметричними. Хоча Сполучені Штати стурбовані новою високотехнологічною зброєю Росії, такою як торпеди з ядерними двигунами і крилаті ракети, Росія більше стурбована звичайними озброєннями США, такими як протиракетна оборона і високоточні ракети»
Аналогічно і в питаннях кібербезпеки. Зустріч, швидше за все, буде довгою і напруженою, вважає автор. Варто простежити за мовою тіла двох лідерів, які виходять із саміту. Чи буде спільна прес-конференція (малоймовірно), чи зроблять президенти будь-які спільні заяви про дипломатичні відносини та щодо контролю над озброєннями?
«З моменту вступу на посаду в січні адміністрація Байдена намагалася йти по тонкій лінії, не добиваючись перезавантаження з Москвою, одночасно намагаючись уникнути ескалації і у без того напружених відносинах. І хоча нова адміністрація ясно дала зрозуміти, що розглядає конкуренцію з Китаєм як свою найбільшу довгострокову стратегічну задачу, саме Росія підкидає найбезпосередніші зовнішньополітичні проблеми з перших днів правління Байдена»
Тому Росію та її лідера, готового діяти більш радикально, ніж очікується, не варто недооцінювати. Навпаки – Москва вимагає пильної уваги і стримування, підсумовує автор, посилаючись на думку західних експертів.
