Керівництво ЄС вирішило фінансово покарати Угорщину
Єврокомісія розпочинає процес урізання фінансування Угорщини через порушення нею базових принципів блоку та загрози розкрадання коштів. Місцевий режим буде першим серед членів ЄС, який зіткнеться з такими санкціями.
Про це заявила у вівторок президент Комісії Урсула фон дер Ляєн, пише Politico. Оголошення з’явилося через два дні після того, як прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан виграв четвертий термін поспіль на виборах, які, як стверджують міжнародні спостерігачі, були проведені за нерівних умов на користь правлячої партії «Фідес». За понад десятиліття знаходження при владі прем’єра Віктора Орбана представники громадянського суспільства звинувачували його також у тому, що угорський лідер поступово взяв під контроль демократичні інституції та роздавав гроші європейських платників податків друзям та родичам.
«Ми ретельно оцінили результати цих запитань», — сказала фон дер Ляйєн, виступаючи перед Європарламентом. «Наш висновок: ми повинні перейти [до] наступного кроку».
Угорщина є першою країною, яка зіткнулася з новою процедурою, яка дає ЄС повноваження скорочувати мільйонні виплати країнам, де порушення законності ставлять під загрозу бюджет блоку. Рішення Комісії рухатися вперед може свідчити про поворотний момент у готовності Брюсселя боротися з норовливими членами, звинуваченими в корупції та відступі від демократії.
І все ж, хоча фон дер Ляєн тепер готова рухатися далі після місяців обговорень, мають розгорнутися довгі бюрократії та політичні дебати, перш ніж стане відомо, чи втратить Угорщина критично важливі для неї кошти ЄС.
Після того, як Єврокомісія офіційно розпочне процес, очікується тривале спілкування з Будапештом. Потім Рада ЄС, до складу якої входять представники від кожної країни, остаточно вирішить, чи зменшувати фінансування. Для ухвалення будь-якого скорочення фінансування потрібна «кваліфікована більшість», тобто принаймні 55 відсотків країн ЄС, які представляють щонайменше 65 відсотків населення блоку.
Відповідаючи на заяву фон дер Ляйєн, міністр Гергелі Гуляш, який обіймає посаду глави апарату Орбана, закинув Брюсселю, що ЄС нібито карає угорських виборців за їхній «демократичний вибір».
Угорщина довгий час служила тестом на здатність ЄС боротися з порушеннями верховенства права у власних рядах. Після приходу до влади в 2010 році уряд Орбана запровадив нову конституцію та змінив виборчу систему, тоді як правляча партія «Фідес» поширила свій вплив на судову систему, державні ЗМІ та систему освіти, поставивши прихильників Орбана на чолі інституцій, починаючи від головного прокурора до органу нагляду за ЗМІ.
У той же час в Угорщині процвітала корупція на високому рівні, члени сім’ї та близькі друзі Орбана стали одними з найбагатших людей в Угорщині — частково завдяки проектам державних закупівель, які фінансуються ЄС.
В результаті, кажуть експерти та політичні опоненти Орбана, Угорщина тепер не є повноцінною демократією. Тим часом уряд Угорщини довго заперечував наявність будь-яких проблем із демократією, відкидаючи новий механізм як політично вмотивований інструмент.
Брюссель намагався подолати деградацію демократії в Будапешті, і єврочиновники часто підкреслювали, що базові договори блоку не передбачають сценарію, коли країна-член піде шляхом автократії.
Протягом кількох років різні інституції ЄС марно намагалися використати існуючі заходи, щоб «виправити» Угорщину. Єврокомісія неодноразово зверталася з Угорщиною до вищого суду ЄС через суперечливі кроки Будапешту, але Орбан продовжував консолідувати владу в своїх руках. У 2018 році Європейський парламент розпочав процедуру недовіри за статтею 7 блоку — крайній крок, який може призвести до втрати країною права голосу, — але цей процес застопорився.
Під тиском розчарованих урядів західних країн-членів ЄС та членів Європейського парламенту, які скаржилися, що уряди, які порушують демократичні норми, зловживають коштами платників податків ЄС, наприкінці 2020 року блок створив новий механізм, який дозволить зменшити фінансування для країн-членів, де порушення верховенства права безпосередньо негативно впливають або ризикують вплинути на бюджет ЄС.
Але згідно з політичною угодою, досягнутою між лідерами ЄС, Комісія погодилася відкласти розгортання нових санкцій до тих пір, поки Угорщина та Польща (вона наступна у черзі на таке покарання – ред.) не оскаржуть законність нового механізму в Суді ЄС — і ця затримка, яка викликала глибоке розчарування громадянського суспільства і багатьох євродепутатів.
Зрештою, у лютому суд дав цьому механізму юридичне зелене світло, але Комісія вирішила почекати до завершення виборів в Угорщині.
Нагадаємо, за результатами парламентських виборів в Угорщині права партія «Фідес» Орбана набрала 53,1% голосів.