22 жовтня увійшло в сучасну історію як початок глибокого занепаду у відносинах між США і Радянським Союзом, назва якому – Карибська криза. Предметом протистояння стало розміщення СРСР на Кубі військових частин і озброєння, у тому числі ядерного.
Іронічно, що напередодні 56-ої річниці кризи, президент США Дональд Трамп вирішив розірвати зі спадкоємицею СРСР Росією «Договір про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності» (ДРСМД). Документ був підписаний сторонами у 1987 році у Вашингтоні і означав фактичну зупинку гонки озброєнь між двома імперіями і деескалацію ядерної напруги у Холодній війні.
У чому суть нового конфлікту і що таке ДРСМД
19 жовтня американський президент Дональд Трамп на передвиборному мітингу в Неваді спровокував черговий політичний фурор. Він повідомив своїм прихильникам і журналістам про рішення розірвати підписаний з росіянами «Договір про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності». Причина проста – Росія, рівно як і Китай, не виконує положення цього документа, вважає Трамп:
«Вони порушують його протягом багатьох років. І ми не збираємося дозволяти їм порушувати ядерну угоду і робити зброю. Ми залишалися в рамках договору і дотримувалися його, а ось Росія, на жаль, не дотримується»
президент СШАІ додає: «А чому ми повинні?»
«Так що ми розірвемо цю угоду і вийдемо з неї. Я не знаю, чому президент Обама не вів з ними переговори і не вийшов. А ми не дамо їм порушувати ядерну угоду, брати і створювати зброю, яку нам створювати не можна»
президент СШАДоговір ДРСМД
ДРСМД або «Договір про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності» був підписаний між США і СРСР з метою ліквідації арсеналів ядерної зброї. Згідно з цим документом, сторони зобов'язувалися ліквідувати балістичні та крилаті ракети наземного базування з дальністю ураження від 500 до 1000 км і від 1000 до 5500 кілометрів.
Навесні 1991 року умови угоди були виконані. США знищили 859 одиниць, а росіяни – 1752 ракети. Країни Східної Європи, спадкоємиці СРСР, нарівні з РФ, ліквідували запаси ядерної зброї, які їм дісталися у спадок від Союзу.
Чим обґрунтоване рішення Трампа
Важливою умовою виконання Договору є не виробництво подібних ракет у майбутньому. Документ забороняє створювати, випробовувати, розгортати такі ракетні комплекси на майбутні періоди. Положення про заборону, на думку Вашингтона, порушує Кремль. А саме – Росія розробила та запустила у серійне виробництво крилату ракету з ядерною боєголовкою 9М729 (у натівській класифікації – SSC-8).
Критика Трампа виконання зазначених домовленостей з боку РФ – не новина. Про порушення Росією Договору ДРСМД говорилося його попередниками. А на початку жовтня 2018 року із осудженням на адресу Москви виступила посол США в НАТО Кей Бейлі Хатчінсон. Чиновниця з Вашингтона згадала названу ракету і ризик того, що Росія може вдарити по країнах НАТО, не надавши можливості на відповідь. Якщо РФ продовжить розробки і виробництво цієї ядерної зброї, Альянс буде змушений діяти на випередження. І якщо знадобиться, застосувати військове втручання:
«У цьому випадку ми будемо розглядати можливість виведення з ладу (російської) ракети, яка може бути використана для удару по будь-якій з наших країн»
Подібним чином висловлювався і міністр оборони США Джеймс Меттіс напередодні зустрічі міністрів оборони країн НАТО в Брюсселі на початку жовтня:
«Росія повинна повернутися до дотримання ДРСМД, або США доведеться зрівнятися з її потенціалом для захисту інтересів США і НАТО. Поточна ситуація з кричущим порушенням цього договору Росією неприйнятна»
міністр оборони СШАГенеральний секретар НАТО Йенс Столтенберг також вважає, що росіяни порушують положення ядерного договору. За свідченнями різних джерел, 9М729 – не єдиний приклад таких порушень. Як пише британська преса, росіяни знайшли спосіб обійти Договір розробками ядерних ракет середньої дальності морського базування і навчилися переміщати їх по суші за допомогою тягачів. Відстежувати такі переміщення – неможливо, тому американці стурбовані ймовірністю раптового удару.
Реакція Росії
Росія в принципі заперечує невиконання угоди ДРСМД. Що стосується реакції на заяву Трампа, у Кремлі відреагували коротко:
«Це робить світ більш небезпечним»
Заступник голови МЗС РФ Сергій Рябков пообіцяв Америці кроки у відповідь, пригрозивши і військовими заходами:
«Якщо американці будуть і далі діяти грубо, як ми це бачимо на безлічі прикладів, якщо вони будуть і далі в односторонньому порядку виходити з угод, з різного роду домовленостей і механізмів, а приклади множаться – від СВПД по Ірану (ядерна угода з Іраном - прим.авт.) до Всесвітнього поштового союзу, - то тоді нам нічого не залишиться, крім як вживати відповідних заходів, в тому числі військово-технічного характеру. Але не хотілося б до цього доводити»
З боку росіян Договір був підписаний Михайлом Горбачовим, який також емоційно відреагував на позицію Трампа. Колишній президент СРСР вважає, що розривати цей стратегічний документ, м'яко кажучи, нерозумно:
«Розривати старі угоди з роззброєння ні в якому разі не можна. Невже важко зрозуміти, що відмова від цих угод, як кажуть в народі, не від великого розуму? Якщо вони не знають, що треба робити, я можу їм підказати. Треба відмовитися від хвороби, яка носить назву «прагнення до невиконання підписаних договорів і угод про ядерне роззброєння». Прагнення Вашингтона повернути політику назад не можна підтримувати, про це повинна заявити не тільки Росія, а й усі, кому дорогий мир, тим більше світ без ядерної зброї»
президент СРСРРеакція у світі
Єдиної позиції щодо заяви Трампа і подальшої долі ядерної договору з РФ на Заході не спостерігається. Великобританія встала на сторону США. Міністр оборони Сполученого Королівства Гевін Вільямсон:
«Наш близький і тривалий союзник – це, звичайно, США, і ми рішуче підтримуємо США в тому, щоб наполегливо донести чіткий сигнал: Росії слід поважати зобов'язання за договором, який вона підписала»
У Німеччині рішення Трампа вважають згубним. Федеральний уряд закликав сторони дійти згоди і до подальшого слідування положенням документа.
Чи бути новій гонці: замість післяслова
В цілому ситуацію навколо денонсації угоди аналітики оцінюють негативно. Путін і Трамп уособлюють хаос у світовому порядку, нестабільність, непрогнозованість і невизначеність, в тому числі і щодо безпеки.
Висловити загальне обурення можна думкою оглядача британського видання Daily Mail Марка Алмонда:
«Правда полягає в тому, що через нові мобільні ракетні комплекси, які розробила Росія, в нашому світі стало небезпечніше жити. І агресивна відповідь Трампа створює ризики для погіршення і без того непростої ситуації»
Дональд Трамп має схильність до надмірно емоційного вираження своїх позицій і є ймовірність того, що ядерну угоду розірвано не буде. Або ж, за словами самого Трампа, Америка перепідпише новий ядерний договір з РФ і КНР, коли сторони сприймуть той факт, що «ядерна зброя нікому не потрібна».
Якщо подивитися на логіку усіх денонсацій, які втілив у життя Дональд Трамп, то за гучними гаслами стоїть холодний прагматизм: створити усі передумови для більш вигідних Америці контрактів, будь це торгові угоди, питання клімату або роззброєння. В даному випадку, це і натяк на розробку власних ракет і протиракетних систем, і на перегляд існуючих зобов'язань та гарантій.
Ще рік тому США нестримно розжарювали ядерну обстановку у світі на пару з КНДР. Але результатом пікового протистояння і гучних двосторонніх звинувачень стала «зустріч року» та примирення між Дональдом Трампом і північнокорейським лідером Кім Чен Ином, з усіма наслідками, що випливають. Цілком можливо, що історія з розривом ядерного договору між США і РФ – дежавю.
