Законопроєкт №13597 пропонує оновити підхід до протидії злочинам на ґрунті нетерпимості
Законопроєкт №13597, зареєстрований у Верховній Раді в серпні 2025 року, пропонує оновити підхід України до протидії дискримінації та злочинам на ґрунті нетерпимості. Ініціатива перебуває на опрацюванні в комітеті, водночас її включили до порядку денного парламенту та позначили як євроінтеграційну, пише «Європейська правда».
Проєкт передбачає розширення переліку захищених ознак. Зокрема, до такого переліку пропонують включити національне походження, стан здоров’я, сексуальну орієнтацію та гендерну ідентичність. Дискримінаційні дії без насильства або погроз застосування насильства пропонується розглядати в адміністративній площині.
Водночас за небезпечніші прояви, зокрема публічні заклики до насильства з мотивів нетерпимості, документ передбачає кримінальну відповідальність. Також мотив нетерпимості пропонують закріпити як обтяжувальну обставину для низки злочинів, зокрема вбивств, тілесних ушкоджень і нападів.
Парламентський комітет з питань інтеграції України до ЄС у висновку зазначив, що законопроєкт не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері євроінтеграції та спрямований на виконання завдань дорожньої карти з питань верховенства права.
Європейська комісія у звіті в межах Пакета розширення ЄС за 2025 рік вказувала, що українське законодавство не відповідає Рамковому рішенню Ради ЄС 2008/913/JHA щодо боротьби з окремими формами расизму та ксенофобії засобами кримінального права. Серед проблем також називали відсутність системного збору даних про злочини на ґрунті нетерпимості та неохоплення сексуальної орієнтації й гендерної ідентичності кримінальним законодавством у цьому контексті.
Авторка колонки, голова правозахисної організації Gender Stream Ольга Полякова, наголошує, що для практичного застосування нових норм потрібні чіткі визначення, навчання слідчих і прокурорів, системний облік таких злочинів, аналіз скарг на дії поліції та механізми підтримки постраждалих.
