Урядовий законопроект №5600 про внесення змін до Податкового кодексу, покликаний зменшити колосальний дефіцит державного бюджету. Однак він не зможе повноцінно вирішити цю проблему і суттєво ускладнить життя пересічним українцям, а також малми та середнім бізнесменам. А олігархи, проти яких формально спрямований документ, зможуть обійти заплановане податкове навантаження. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів кандидат економічних наук, незалежний експерт Олександр Хмелевський.
Аналітик вкрай негативно оцінює урядовий законопроект і переконаний, що він суттєво не нашкодить бізнесу Ріната Ахметова та іншим олігархам, і водночас суттєво вдарить по пересічних українцях та підприємцях.
Зокрема, аналітик зазначив, що закон передбачає підвищення акцизів, передусім на тютюн і алкоголь. Це призведе до зростання цін, від чого постраждають українці.
Крім того, набрання чинності документу болісно вдарить по державних підприємствах.
«Закон забороняє держпідприємствам самостійно формувати резерви під можливі збитки. Справа в тому, що часто далеко не всі операції є прибутковими і далеко не завжди партнери розплачуються за поставлену продукцію, тож підприємства змушені за рахунок власних доходів формувати резерви під проблемну заборгованість. І ось тепер це заборонено робити держпідприємствам, які є самостійними господарськими одиницями. Тобто, підприємство не отримує гроші, але воно зобов’язане платити податки і дивіденди державі. Це загрожує масовим банкрутством держпідприємств»
незалежний економічний експертТакож, зазначив економіст, закон №5600 обмежує перенесення збитків минулих періодів. Скажімо, якщо минулого року бізнесмен отримав збиток, а в нинішньому – прибуток, то раніше дозволялося не сплачувати податки на суму цих збитків. У новому законі, бізнесу дозволено не сплачувати лише 50% від цієї суми.
Крім того, Олександр Хмелевський зазначив, що новий закон вдарить і по ринку нерухомості, з яким так чи інакше перетинаються усі пересічні громадяни. Документ запроваджує податок на додану вартість на операції з нерухомістю на вторинному ринку. Тобто, у разі купівлі квартири, окрім звичайної ціни, сплати відсотка у Пенсійний фонд і держмита, громадянина також зобов’яжуть сплатити ще 20% ПДВ. Це призведе до істотного подорожчання нерухомості.
Також, зазначив економіст, закон №5600 підвищує екологічний податок, що вдарить по усім великим підприємствам, які забруднюють атмосферу. Водночас, експерт вважає існування такого податку суперечливим, адже в усіх цивілізованих країнах, підприємствам взагалі заборонено робити шкідливі викиди в атмосферу – за це їх штрафують і взагалі можуть закрити. Натомість в Україні діють інші принципи – «хочеш забруднювати навколишнє середовище, плати за це гроші і забруднюй».
«Ще одне нововведення закону – збільшення ренти на надра, що передусім торкнеться залізної руди. В Україні деякі гірничо-збагачувальні комбінати належать олігархам або вони їх орендують. Але справа в тому, що власники цих підприємств, прив’язали цю рентну плату за надра до ціни на залізну руду на зовнішніх ринках. Тобто, зараз ціна перебуває на максимальних рівнях за багато років і держбюджет справді отримує на цьому додаткові надходження. Але якщо ціна впаде, то доходи відповідно теж знизяться і «дірка» в бюджеті збільшиться»
Окремі пункти законопроекту, за словами Олександра Хмелевського, суттєво ускладнять життя фермерам і селянам.
«Документ скасовує мораторій на індексацію грошової оцінки землі. Тобто, земельний податок сплачується відповідно до вартості землі. Останні кілька років в Україні діє мораторій і цей податок не зростає. Якщо закон скасує мораторій, податок зросте і власники землі – фермери та селяни – будуть платити більше. Крім того, закон №5600 запроваджує мінімальне податкове зобов’язання на землю для селян-власників паїв. Держава переконана, що люди на цих паях щось вирощують і продають, і не платять з цього жодних податків. Так от, після ухвалення цього закону, їх зобов’яжуть сплачувати 1500 гривень з кожного гектару на рік. Це підштовхне селян до продажу землі, адже ця сума досить велика, навіть для тих, хто здає землю в оренду – фактично, це більше половини їхнього доходу від оренди за рік»
Економіст також зазначив, що закон впроваджує заборону на виїзд за кордон керівників підприємств, які мають податкові борги. На думку експерта, це також нонсенс, адже деякі люди ймовірно ведуть міжнародний бізнес і їм слід виїжджати для укладання якихось контрактів, проведення переговорів, і так далі. Зокрема, аби сплатити ті чи інші борги після збільшення навантаження. У разі набуття чинності документу, вони просто не зможуть цього зробити.
І нарешті, одним з найбільш шкідливих моментів законопроекту, на думку Олександра Хмелевського, є дозвіл податкової служби стягувати податковий борг без рішення суду.
«Дуже часто податкова безпідставно нараховує підприємцям і громадянам зайві податкові зобов’язання. Зараз це можна оскаржити в судах і підприємці часто виграють такі справи. Однак законопроект №5600 позбавить їх цього права. Їх зобов’яжуть спочатку сплачувати додаткові зобов’язання, а вже потім оскаржувати їх. Це дуже послаблює позицію людей для захисту»
Економіст переконаний, що Кабінет міністрів розробив настільки «драконівський» закон через проблему з наповненням державного бюджету і бажання ««викрутити» у людей все, що тільки можна». За його словами, уряд планує через закон додатково поповнити бюджет на 38 мільярдів гривень.
Нагадаємо, 1 липня Верховна Рада ухвалила за основу законопроект №5600 про внесення змін до Податкового кодексу. У ЗМІ його назвали «антиахметовським», адже він пропонує підвищити розмір ренти на видобуток залізної руди (на якій спеціалізується компанія «Метінвест» Ріната Ахметова), а також запровадити акцизний податок на електроенергію, вироблену з сонячних і вітрових електростанцій (ДТЕК Ріната Ахметова є власником найбільших потужностей «зеленої» енергетики в Україні).
Закон пропонує зобов’язати компанії-забудовники сплачувати ПДВ за операціями з нерухомістю, оновлює спосіб розрахунку податків для фермерів, запроваджує «мінімальне податкове зобов’язання» і дозволяє податковій стягувати податкові борги з платників податків без рішення суду.
В разі ухвалення законопроекту №5600, податкове навантаження зросте не лише на великий бізнес. Більше податків доведеться платити середньому, малому бізнесу, а також фізичним особам. За оцінками Кабміну, додаткові надходження до бюджету від закону, складуть щорічно 50 млрд грн.
В уряді зазначили, що набрання чинності законопроекту №5600, що обкладає 20% ПДВ операції з продажу житла, призведе до стрибка цін на квартири.
