Dawn:巴基斯坦应将清洁空气政策转化为有资金支持的行动
Dawn的一篇文章指出,巴基斯坦应从有关清洁空气的政策声明转向对相关措施进行可衡量且有资金支持的实施。该国联邦政府于2023年通过了《国家清洁空气政策》,同年旁遮普省批准了自己的政策和分阶段行动计划。
作者强调,巴基斯坦的空气污染不仅是冬季雾霾问题,也是对公众健康、劳动生产率、公共财政和企业运营的全年威胁。根据世界银行的估计,空气污染造成的经济损失每年可能高达该国国内生产总值的6.5%。
旁遮普省的污染水平
根据世界银行对旁遮普省的评估,该省细颗粒物PM2.5的年平均暴露水平约为每立方米52微克。这比世界卫生组织每立方米5微克的年度建议值高出十倍以上。在拉合尔市中心,测得的年平均水平为每立方米110至130微克。
IQAir在其2024年评估中将巴基斯坦列为全球污染最严重国家中的第三位。世界银行的模型显示,居民生活源,主要是为烹饪而燃烧固体燃料,约占旁遮普省PM2.5浓度的23%,占大拉合尔地区的28%。
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监测、责任与融资
Fair Finance Pakistan在加州大学戴维斯分校空气质量研究中心参与下编写的一份分析简报发现,国家系统存在九项结构性缺口,旁遮普省政策存在五项缺口。作者列出的优先事项包括:建立全国协调一致并经过验证的PM2.5浓度数据库,研究污染来源,以及定期更新排放清单。
国家政策规定,与基准情景相比,到2030年将PM2.5排放量减少38%,到2040年减少81%。作者认为,要实现这些目标,需要明确负责的机构、行业中期指标、有资金支持的行动计划、监督机制和公开报告。
根据世界银行模型,2021年旁遮普省PM2.5污染中,53%来自该省本身,9%来自巴基斯坦其他省份,13%来自其他国家。文章作者还建议,银行、投资者和发展融资机构在放贷时考虑空气污染风险,并将资金投向更清洁的交通、工业现代化、农作物残余物处理、市政废物管理和砖窑升级改造。