Od prawie sześciu miesięcy Kongres USA próbuje poddać pod głosowanie pakiet pomocowy, który między innymi obejmuje wsparcie Ukrainy w wojnie. Sytuacja jest dość jasna: Trumpiści nie chcą nikomu pomagać, a Demokraci nie wywierają dużej presji.
UA News zebrało informacje o tym, kiedy Kongres planuje rozpocząć głosowanie nad ustawą o pomocy i jak długo Ukraina będzie w stanie oprzeć się wrogowi bez pomocy Zachodu.
Pomoc USA dla Ukrainy: czy ktoś w ogóle planuje ją udzielić?
Sytuacja z amerykańską pomocą dla Ukrainy ciągnie się od miesięcy. Początkowo podejmowanie decyzji w Kongresie było blokowane przez przedstawicieli Partii Republikańskiej, a następnie mówiono, że pomoc dla obcych krajów zostanie udzielona dopiero po rozwiązaniu wewnętrznych problemów USA. Później kongresmeni udali się na «wakacje».
Ta niepewność wywołała reakcję przedstawicieli Kongresu. 15 kwietnia opublikowano list amerykańskich ustawodawców do przewodniczącego Izby Reprezentantów Mike'a Johnsona. Został on podpisany przez 91 osób z obu wiodących partii w USA.
W liście kongresmeni zażądali, aby marszałek Izby Reprezentantów przesłał prezydentowi USA do zatwierdzenia pakiet dodatkowych funduszy na priorytety bezpieczeństwa narodowego kraju.
Lider większości w Senacie Chuck Schumer, demokrata, powiedział, że osiągnięto konsensus w sprawie udzielenia pomocy Ukrainie i Izraelowi. Powiedział, że porozumienie zostało osiągnięte podczas niedzielnej rozmowy telefonicznej między prezydentem Joe Bidenem a przywódcami Kongresu.
Schumer zauważył, że najlepszym sposobem na wysłanie pomocy do Izraela i Ukrainy jest przyjęcie przez Izbę Reprezentantów zatwierdzonej przez Senat uzupełniającej ustawy o bezpieczeństwie narodowym, która obejmuje pomoc dla obu krajów.
Z drugiej strony, Mike Johnson przedstawił zupełnie inne plany pomocy Ukrainie i Izraelowi. Napisał on na portalu społecznościowym X, że w tym tygodniu planowane jest rozpatrzenie czterech odrębnych ustaw:
- o udzieleniu pomocy Izraelowi;
- o pomocy Ukrainie i przeciwdziałaniu rosyjskiej agresji;
- w sprawie wspierania sojuszników w regionie Indo-Pacyfiku;
- w sprawie dodatkowych środków przeciwdziałania wrogom i wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego.
I have just spoken with the @HouseGOP conference on my plan to address national security supplemental legislation on the growing security crises.
This week, we will consider separate bills with a structured and germane amendment process to:
•Fund our ally Israel
•Support…
— Speaker Mike Johnson (@SpeakerJohnson) April 15, 2024
Innymi słowy, w USA nie ma konsensusu w sprawie udzielania pomocy innym krajom. Co więcej, Johnson celowo opóźnia proces szybkiej i skutecznej pomocy, w tym dla Ukrainy.
Prezydent Ukrainy Volodymyr Zelenskyy już zareagował na tę decyzję. Według niego, ewentualny podział amerykańskiej pomocy dla Ukrainy i Izraela oznaczałby «czystą politykę».
«Jeśli Kongres zdecyduje się podzielić tę pomoc na izraelską i ukraińską po tym wszystkim, co się wydarzyło, oznacza to, że jest to kwestia wyborcza w Stanach Zjednoczonych. A to jest czysta polityka. Oznacza to, że nikt nie dba o to, ilu ludzi umiera na Ukrainie każdego dnia, ale o swoje notowania», - powiedział Zelenskyy.
Prezydent przyznał również, że bez pomocy finansowej ze strony Stanów Zjednoczonych Ukraina «nie będzie miała szans na wygraną».
«Musimy być znacznie silniejsi od wroga. Dziś mamy stosunek pocisków artyleryjskich 1 do 10. Czy będziemy w stanie utrzymać nasze pozycje? Nie. W każdym razie, z takimi statystykami, będą nas spychać z powrotem każdego dnia», - stwierdził.
Mówiąc o «czystej polityce». Są już dzwonki i gwizdki, które wyraźnie na to wskazują: USA mają różne podejście do Ukrainy i Izraela. I nie jest to szukanie zdrady, ale suche stwierdzenie faktów.
W szczególności Stany Zjednoczone odmówiły wzięcia jakiegokolwiek udziału w wojnie w Ukrainie, więc nie zestrzelą irańskich dronów wystrzelonych przez rosję.
Według koordynatora ds. komunikacji strategicznej w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego Białego Domu, Johna Kirby'ego, Stany Zjednoczone nie planują zestrzelenia dronów nad Ukrainą, tak jak to miało miejsce w przypadku Izraela. Wynika to z faktu, że są to «inne konflikty, inna przestrzeń powietrzna, inne wzorce zagrożeń».
Dodał, że Stany Zjednoczone zapewniły Ukrainie to, czego potrzebowała do ochrony swojej przestrzeni powietrznej.
«Niestety, dziś nie możemy tego zrobić, ponieważ nie mamy dodatkowych funduszy na bezpieczeństwo narodowe, których potrzebują Ukraińcy», - dodał Kirby.
Jak brak amerykańskiej pomocy wpłynie na wojnę w Ukrainie
Instytut Badań nad Wojną w swoim raporcie z 15 kwietnia zauważył, że zdolność ukraińskich sił zbrojnych do odpierania rosyjskich ofensyw na wschodzie pogorszy się, jeśli USA będą nadal opóźniać pomoc wojskową.
Analitycy zauważyli, że amerykańska pomoc w zakresie bezpieczeństwa jest niezbędna dla zdolności ukraińskich sił zbrojnych do obrony przed obecnymi i przyszłymi rosyjskimi ofensywami, które rozpoczną się późną wiosną i latem tego roku.
Analityk polityczny Oleksii Koshel zauważył, że kluczowe dla Ukrainy jest oświadczenie Donalda Trumpa, że kwestia pomocy dla Ukrainy powinna zostać rozważona. Jedyną rzeczą jest to, że nie będzie to w formie dotacji, ale pożyczki za rosyjskie pieniądze.
«Kluczem jest oświadczenie Trumpa, co oznacza, że będą głosy w izbie niższej. To tylko kwestia czasu», - powiedział Koshel.
Politolog zwraca uwagę, że kwestia pieniędzy jest dla Ukrainy nie tyle ważna, co stanowisko USA, które wysyła wyraźny sygnał wsparcia dla Ukrainy. Jest to sygnał, który wpływa na działania naszych europejskich sojuszników.
Volodymyr Dubovyk, dyrektor Centrum Studiów Międzynarodowych, podkreśla, że nie wiadomo jeszcze, jak będzie wyglądał projekt ustawy o pomocy. Dlatego trudno jest z całą pewnością powiedzieć o wynikach głosowania.
«Nie wiemy, czy będzie to dotyczyło tylko broni, czy też pomoc będzie kontynuowana dla ukraińskiego rządu. To całkowita tajemnica. Nawet ludzie, którzy są blisko Johnsona, nie mówią nic na pewno. Nie wiadomo również, czy Senat zagłosuje za tą ustawą, jeśli zostanie ona poparta w Kongresie», - powiedział Volodymyr Dubovyk.
Ekspert zauważył również, że powodem pewnych ruchów w kierunku udzielenia pomocy Ukrainie były irańskie ataki na Izrael, a także chęć Johnsona do wzmocnienia swojej pozycji na arenie politycznej.
Oleh Bielokolos, dyplomata i dyrektor Centrum Badań nad Odpornością Narodową, uważa, że nie warto dokonywać jasnych prognoz dotyczących pomocy USA dla Ukrainy. W końcu, pomimo wyborów, Stany Zjednoczone są już kierowane przez Donalda Trumpa.
«To on, będąc poza władzą wykonawczą i ustawodawczą, decyduje o tym, czy otrzymamy pomoc. Czy możemy więc przymknąć oko na fakt, że on już rządzi krajem», - podkreślił Bielokolos.
Jednocześnie trudno jest teraz dokonywać jakichkolwiek prognoz, ponieważ zarówno sytuacja wewnątrz USA, jak i sytuacja na świecie sprawiają, że patrzymy na możliwość udzielenia Ukrainie pomocy na różne sposoby.
Ekspert zwraca również uwagę, że niektórzy Republikanie nadal kwestionują możliwość udzielenia pomocy Ukrainie.
W rzeczywistości ten tydzień jest kluczowy dla sytuacji związanej z udzieleniem pomocy Ukrainie. I to nie dlatego, że Mike Johnson obiecał podjąć odpowiednie decyzje. Ale dlatego, że pozwoli nam, jako «zainteresowanej stronie», zrozumieć, kto jest w najlepszej sytuacji w USA i czy opóźnienie w dostarczaniu pakietów pomocowych było rzeczywiście spowodowane wyłącznie interesami politycznymi niektórych partii.
Autorka: Dasha Sherstyuk
