Майже пів року Конгрес США намагається винести на голосування пакет допомоги, який, серед іншого, передбачає підтримку України у війні. Ситуація доволі зрозуміла: трампісти нікому не хочуть допомагати, а демократи – тиск особливо не чинять.
Агентство UA News зібрало інформацію про те, коли Конгрес планує почати голосування за законопроєкт про допомогу і як довго Україна зможе протистояти ворогу без західної допомоги.
Допомога Україні від США: чи взагалі хтось планує її надавати
Ситуація з наданням допомоги Україні з боку США тягнеться вже не перший місяць. Спочатку ухвалення рішення у Конгресі блокували представники республіканської партії, потім – була мова про те, що допомогу іноземним країнам надаватимуть лише тоді, як вирішаться внутрішні проблеми Штатів. Згодом конгресмени пішли на «канікули».
Така непевність викликала реакцію у представників Конгресу. Так 15 квітня було оприлюднено лист від американських законодавців до спікера Палати представників Конгресу США Майка Джонсона. Його підписала 91 особа з обох провідних партій Штатів.
У листі конгресмени вимагали спікера Палати представників відправити на ухвалення президенту США пакет додаткового фінансування пріоритетів національної безпеки країни.
Лідер більшості у Сенаті США, демократ Чак Шумер заявив, що вдалося досягти консенсусу щодо надання допомоги Україні та Ізраїлю. Мовляв, домовленості досягли під час недільної телефонної розмови президента Джо Байдена і лідерів Конгресу.
Шумер зазначив, що найкращий спосіб направити допомогу Ізраїлю та Україні – це ухвалення Палатою представників схваленого Сенатом додаткового закону про національну безпеку, який включає допомогу обом країнам.
А ось Майк Джонсон окреслив зовсім інші плани щодо допомоги Україні та Ізраїлю. У соцмережі Х він написав, що вже цього тижня планується розгляд чотирьох окремих законопроєктів:
- щодо надання допомоги Ізраїлю;
- щодо надання допомоги Україні і протистоянню російській агресії;
- щодо підтримки союзників в Індо-Тихоокеанському регіоні;
- щодо додаткових заходів для протидії ворогам і зміцнення національної безпеки.
I have just spoken with the @HouseGOP conference on my plan to address national security supplemental legislation on the growing security crises.
This week, we will consider separate bills with a structured and germane amendment process to:
•Fund our ally Israel
•Support…
— Speaker Mike Johnson (@SpeakerJohnson) April 15, 2024
Тобто, говорити про консенсус в питаннях надання допомоги іноземним країнам з боку США говорити не доводиться. Ба більше, Джонсон свідомо затримує процес оперативного та ефективного надання допомоги, зокрема, й Україні.
На таке рішення вже відреагував президент України Володимир Зеленський. За його словами, можливий поділ допомоги США для України і Ізраїлю буде означатиме, що «чиста політика».
«Якщо Конгрес візьме і розділить цю допомогу після всього, що сталося, на ізраїльську й українську, то це свідчить про те, що це питання виборів у Сполучених Штатах. І це просто чиста політика. Це означає, що всім байдуже, скільки людей гине в Україні щодня, їм важливо, які в них рейтинги», – сказав Зеленський.
Президент також визнав, що без фінансової допомоги з боку США в України «не буде жодних шансів на перемогу».
«Потрібно бути набагато сильнішим за ворога. На сьогоднішній день у нас співвідношення артилерійських снарядів 1 до 10. Чи зможемо ми втримати позиції? Ні. У будь-якому випадку, з такою статистикою вони будуть відтісняти нас кожен день», – констатував він.
До речі, про «чисту політику». Наразі вже є дзвіночки, які чітко вказують: США по-різному ставляться до України та Ізраїлю. І це не пошук зради, а суха констатація фактів.
Зокрема, США відмовились від будь-якої бойової участі у війні в Україні, тому не збиватимуть іранські дрони, які запускає росія.
Як заявив координатор зі стратегічних комунікацій Ради національної безпеки Білого дому Джон Кірбі, США не планує збивати дрони над Україною, як це було у випадку з Ізраїлем. Бо це, мовляв, «різні конфлікти, різний повітряний простір, різні картини загроз».
Він додав, що США надавали Україні те, що їй необхідно для захисту свого повітряного простору.
«На жаль, на сьогодні ми не можемо зробити цього, оскільки не маємо додаткового фінансування національної безпеки, якого українці так потребують», – додав Кірбі.
Як відсутність допомоги США вплине на війну в Україні
Інститут вивчення війни у своєму звіті за 15 квітня зазначає, що здатність ЗСУ відбивати російські наступальні операції на сході держави буде погіршуватися, якщо США надалі затримуватимуть надання військової допомоги.
Аналітики зазначили, що безпекова допомога США є життєво важливою для здатності ЗСУ захиститися від нинішніх і майбутніх російських наступальних операцій, які розпочнуться наприкінці весни–влітку цього року.
Політолог Олексій Кошель зазначив, що для України ключовою є заява Дональда Трампа, який сказав, що питання допомоги Україні має бути розглянуте. Єдине, що це буде не формат гранку, а кредит за російські гроші.
«Ключовою є заява Трампа – це означає, що голоси у нижній палаті будуть. Це вже питання часу», – сказав Кошель.
Політолог звертає увагу, що для України важливо не так питання грошей, як позиція США, що дає чіткий сигнал про підтримку України. Це сигнал, який впливає на дії наших європейських союзників.
Директор Центру міжнародних досліджень Володимир Дубовик підкреслює, що наразі невідомо, яким буде законопроєкт про надання допомоги. Тому сказати впевнено про результати голосування тяжко.
«Чи це буде лише на зброю, чи збережеться допомога для українського уряду, ми не знаємо. Це повна таємниця. І навіть люди, які близькі до Джонсона, не кажуть нічого напевне. Також невідомо, чи проголосує за цей законопроєкт Сенат, якщо його підтримають у Конгресі», – заявив Володимир Дубовик.
Також експерт зазначив, що причинами якихось рухів у напрямку надання допомоги Україні стали іранські атаки на Ізраїль, а також бажання Джонсона зміцнити свої позиції на політичній арені.
А ось дипломат, директор Центру досліджень національної стійкості Олег Бєлоколос вважає, що давати чіткі прогнози щодо надання США допомоги Україні не варто. Бо Штатами, попри проведення виборів, вже керує Дональд Трамп.
«Він, знаходячись поза рамками виконавчої та законодавчої гілок влади, визначає отримання нами допомоги. То чи можемо ми закривати очі на те, що він вже керує державою», – підкреслив Олег Бєлоколос.
При цьому, давати якісь прогнози зараз важко, адже і ситуація всередині США, і ситуація у світі змушує по-різному дивитися на можливість надання Україні допомоги.
Також експерт звертає увагу, що деякі республіканці досі ставлять під сумнів доцільність надання допомоги нашій країні.
По суті, цей тиждень є вирішальним для ситуації з наданням допомоги Україні. І не тому, то Майк Джонсон пообіцяв ухвалити відповідні рішення. А тому, що це дозволить нам, як «зацікавленій стороні» зрозуміти те, хто ж у США на кращому рахунку і чи справді затягування надання пакетів допомоги відбувалося виключно через політичні інтереси конкретних сторін.
Авторка: Даша Шерстюк
