Jak otwarte dane pomogą odbudować Ukrainę i walczyć z korupcją

Otwarte dane są podstawą do budowy demokratycznego państwa i gospodarki przyszłości, walki z korupcją i zapewnienia przejrzystości w funkcjonowaniu aparatu państwowego i jego interakcji ze społeczeństwem. Wykorzystanie otwartych danych będzie również przydatne w procesie odbudowy Ukrainy - aby odbudowa była skuteczna i efektywna, musi być przejrzysta.

W tym artykule analizujemy obecną sytuację w zakresie otwartych danych w Ukrainie oraz innowacje w zakresie cyfryzacji i otwartych danych, którymi możemy podzielić się z naszymi europejskimi partnerami.

Ukraina jest światowym liderem w dziedzinie otwartych danych

W ostatnich latach Ukraina dokonała niezwykłego przełomu w zapewnianiu cyfrowych praw obywateli i dostępu do informacji publicznych. Dziś Ukraina jest liderem w dziedzinie otwartych danych. Według raportu Open Data Maturity Report zajmujemy drugie miejsce w Europie pod względem rozwoju i zrównoważonego rozwoju otwartych danych.

"W 2019 roku, kiedy powstało Ministerstwo Transformacji Cyfrowej, postawiliśmy sobie za cel, aby stać się jednym z TOP 3 krajów o najwyższym poziomie rozwoju otwartych danych. W tamtym czasie wydawało się to nieosiągalne. Cel został wyznaczony na 2024 rok. Ale w ciągu trzech lat cel ten został osiągnięty. W 2022 roku Ukraina zajęła drugie miejsce w rankingu raportu OpenData Maturity pod względem rozwoju otwartych danych"

Dlaczego ważne jest dalsze rozwijanie otwartych danych?

• Wszyscy Ukraińcy i społeczność międzynarodowa oczekują przejrzystej odbudowy Ukrainy, ale jest to niemożliwe bez otwartych danych, bez publikowania zbiorów danych i potwierdzania przejrzystości.


• Aspekt ekonomiczny. W końcu otwarte dane są kluczowym elementem cyfrowej transformacji gospodarki i budowy gospodarki przyszłości.


• Walka z korupcją. W tym zakresie ważne są trzy czynniki: silne instytucje antykorupcyjne, wysokiej jakości ustawodawstwo oraz dostępność nowoczesnych rozwiązań cyfrowych, w tym otwartych danych.

Anastas Boyko z USAID/UK zauważył, że jeszcze przed inwazją na pełną skalę rosji, połączenie rozwiązań cyfrowych i otwartych danych miało potężny wpływ na różne obszary. Na przykład w sektorze budowlanym, gdzie opracowano ujednolicony państwowy system elektroniczny i gdzie regularnie publikowane są otwarte dane, a efekt antykorupcyjny sięga setek milionów hrywien.

Dzięki otwartym danym Ukraińcy mogą analizować sytuację w kraju i w poszczególnych społecznościach oraz proponować zmiany niektórych decyzji. Otwarte dane pomagają poprawić przejrzystość, odpowiedzialność i skuteczność rządu i władz lokalnych. Otwarte informacje mogą również sprawdzać uczciwość kontrahentów, klientów i pracowników. Przedsiębiorstwa będą mogły przyłączyć się do kontroli działań rządu i monitorować korupcję.

Ukraińcy mogą podzielić się swoim doświadczeniem w zakresie cyfryzacji z krajami UE

Mykhailo Korneev, szef grupy ekspertów ds. otwartych danych w Ministerstwie Transformacji Cyfrowej, zauważył, że Europa może się od nas czegoś nauczyć w dziedzinie otwartych danych i cyfryzacji. Przypomniał o aplikacji i portalu Diia, które są jednym z przykładów udanej cyfryzacji i zarządzania danymi.

"Jesteśmy trochę chorzy na Diia w dobry sposób i staramy się rozprzestrzenić tę "chorobę" na wiele innych krajów. Już w tym roku stworzyliśmy estoński odpowiednik oparty na aplikacji Diia. Będziemy kontynuować eksport Diia w nadchodzących latach.  Ukraina jest drugim najbardziej rozwiniętym i zrównoważonym krajem otwartych danych w Europie. Mam nadzieję, że podejście, które dziś określiliśmy, będzie przykładem do naśladowania, w tym dla naszych europejskich partnerów"

Aby jednak podzielić się cyfrowym doświadczeniem Ukrainy, konieczne jest przeprowadzenie badań, przede wszystkim nad ukraińskim ustawodawstwem pod kątem zgodności z prawodawstwem europejskim.

Obecnie Ukraina musi zharmonizować całe swoje ustawodawstwo z europejskimi wymogami i standardami. Jest to klucz do budowania demokratycznych procesów i instytucji w naszym kraju. I to właśnie odróżnia nas od naszego wroga, kraju-agresora.

Ministerstwo Transformacji Cyfrowej dołoży wszelkich starań, aby wdrożyć główne przepisy prawa UE do prawa ukraińskiego, a mapa drogowa otwartych danych powinna zostać zatwierdzona na poziomie aktów prawnych, powiedział szef grupy ekspertów ds. otwartych danych w Ministerstwie Transformacji Cyfrowej.

«Następnie możemy być jednym z pierwszych krajów na kontynencie europejskim, który w pełni wdroży główne przepisy tego prawodawstwa», - wyjaśnił przedstawiciel Ministerstwa Transformacji Cyfrowej.

Ministerstwo Transformacji Cyfrowej wyjaśniło, że proces analizy ustawodawstwa dotyczącego otwartych danych rozpoczął się w ubiegłym roku, kiedy Ukraina przygotowała powierzchowną analizę własnego ustawodawstwa po uzyskaniu statusu kandydata do członkostwa w UE.

«Polityka otwartych danych w Ukrainie jest jednym z kluczowych elementów zbliżenia procesów integracji europejskiej do całego ukraińskiego ustawodawstwa», - powiedział Mykhailo Korneev.