$ 41.21 € 48.43 zł 11.38
+7° Kijów +13° Warszawa +14° Waszyngton
Dlaczego państwo wznowiło raportowanie statystyczne podczas wojny: wyjaśnia Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

Dlaczego państwo wznowiło raportowanie statystyczne podczas wojny: wyjaśnia Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

02 października 2025 13:00

Jak zmieniła się aktywność gospodarcza Kijowa podczas wojny? Czy średnia pensja w stolicy naprawdę wynosi 40 tys. UAH? Jakie branże rozwijają się teraz najczęściej? Obiektywne odpowiedzi na te i inne kluczowe pytania dotyczące poziomu życia mieszkańców Kijowa może dostarczyć jedynie oficjalna statystyka.

Jednak wojna ograniczyła pełne zbieranie i publikowanie danych statystycznych, szczególnie w regionach i miastach, do których zbliżyły się działania wojenne. Kijów także należy do tych miast.

Od początku pełnoskalowej inwazji państwo pozwoliło na tymczasowe składanie raportów dobrowolnie. Dopiero od lipca 2025 roku te obowiązki zostały wznowione: przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje oraz przedsiębiorcy (FOP) ponownie zobowiązani są do składania raportów statystycznych i finansowych. 5 października kończy się trzy miesięczny okres przejściowy, podczas którego respondenci muszą dostarczyć dane za cały okres, w którym nie składali raportów.

Dlaczego państwo przywróciło te wymagania? Jakie sankcje mogą grozić przedsiębiorstwom za niezłożenie raportów i dlaczego ważne jest wypełnienie luk w oficjalnych danych statystycznych, które powstały w latach 2022-2025? O wszystkim tym szczegółowo opowiedziała redakcji UA.News szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie, Nadiia Melnyk.
 

W jakich okolicznościach państwo wstrzymało składanie raportów
 

Od marca 2022 roku tymczasowo wstrzymano składanie raportów statystycznych i finansowych, a także publikowanie danych statystycznych. Było to związane z pełnoskalową inwazją rosji.

3 marca 2022 roku weszła w życie ustawa Ukrainy „O ochronie interesów podmiotów składających raporty i innych dokumentów w okresie stanu wojennego oraz wojny”.

Oznaczało to, że respondenci (przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje oraz przedsiębiorcy (FOP)), którzy są zobowiązani do składania raportów statystycznych i finansowych, mieli prawo nie składać raportów podczas wojny, a także przez trzy miesiące po jej zakończeniu. W tym okresie nie stosowano odpowiedzialności administracyjnej wobec respondentów za niezłożenie lub nieterminowe złożenie raportów statystycznych. Również nie przeprowadzano odpowiednich kontroli.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

Ważne jest, że państwo także wstrzymało publikację informacji statystycznych, z wyjątkiem niektórych danych: indeksu cen konsumpcyjnych, wstępnej oceny PKB, eksportu-importu towarów, wskaźników za 2021 rok oraz niektórych wskaźników za styczeń-luty 2022 roku. Taką decyzję podjęto z kilku powodów:

  • Po pierwsze, pełnoskalowa inwazja rosji znacznie sparaliżowała działalność gospodarczą. Wiemy, co działo się na początku wojny – panowała pewna niepewność.
     
  • Po drugie, należało chronić biznes przed administracyjnym naciskiem w tym krytycznym momencie.
     
  • Po trzecie, kompletność danych – wówczas niemożliwe było zebranie pełnych informacji, a dane były niekompletne i niestabilne. To uniemożliwiało zapewnienie jednej z podstawowych zasad oficjalnej statystyki – jakości informacji statystycznych.
     

Jednocześnie ustawa dawała możliwość dobrowolnego składania raportów statystycznych i finansowych. W tamtym momencie była to decyzja słuszna i uzasadniona.
 

Jak raportowały przedsiębiorstwa i organizacje, które nie przerwały działalności
 

Większość naszych respondentów wykazała się dużą odpowiedzialnością. Znaleźli oni sposób na składanie raportów statystycznych i finansowych, mimo licznych wyzwań związanych z działaniami wojennymi i różnymi wpływami ekonomicznymi. Poziom składania raportów był dość wysoki w regionie stołecznym. Jeśli w 2022 roku wskaźnik składania raportów wynosił mniej niż 80%, to w 2025 roku osiągnął już niemal 90%. To wspaniały rezultat.
 

O wznowieniu składania raportów i okresie przejściowym
 

Od 5 lipca tego roku weszły w życie zmiany w ustawie „O ochronie interesów podmiotów składających raporty i inne dokumenty w okresie stanu wojennego lub wojny”.

Przez trzy miesiące, od 5 lipca do 5 października, wprowadzony został okres przejściowy dla respondentów, aby mogli wznowić i złożyć raporty za lata 2022-2025. Zauważam, że okres przejściowy kończy się już za kilka dni. Obecnie trwa ostatni tydzień na pełne złożenie raportów statystycznych i finansowych, bez stosowania sankcji karnych.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

 

O sankcjach i danych statystycznych, które należy złożyć
 

Po zakończeniu okresu przejściowego, oczywiście, zaczną obowiązywać ogólne przepisy odpowiedzialności zgodnie z artykułem 186-3 Kodeksu Ukrainy o wykroczeniach administracyjnych (KUA). Ale podkreślam, że budujemy partnerskie relacje z respondentami i nasze przesłanie brzmi: raportowanie to partnerstwo, a nie nacisk i przymus. Dlatego liczymy na sumienność, zrozumienie i odpowiedzialność naszych respondentów.

Szczegółowe informacje, które respondent ma złożyć, można uzyskać, odwiedzając oficjalną stronę Głównego Urzędu Statystyki lub Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie. Tam dostępna jest usługa, która pozwala respondentowi (na podstawie kodu EDRPOU) w pełni sprawdzić wszystkie raporty, które ma przekazać państwu. Można również skontaktować się z Głównym Urzędem Statystyki w Kijowie w celu uzyskania konsultacji. Możemy przygotować oddzielną listę takich raportów.
 

Co się zmieni w Głównym Urzędzie Statystyki w Kijowie po wejściu w życie nowej ustawy
 

Wznowienie obowiązkowego składania raportów statystycznych i finansowych od 5 lipca 2025 roku stanowi przede wszystkim podstawę do tworzenia pełnej oficjalnej statystyki. Obecnie kończy się okres przejściowy składania raportów, które nie zostały otrzymane od początku pełnoskalowej inwazji w 2022 roku. Przebieg tego procesu na razie jest umiarkowanie optymistyczny. Obecnie oczekujemy głównego napływu raportów, ponieważ zazwyczaj nasi respondenci składają informacje „na ostatnią chwilę”.

Jednak stale trzymamy rękę na pulsie: pracujemy z respondentami, wyjaśniamy wszelkie pytania, które pojawiają się u nich w trakcie raportowania. Regularnie przypominamy, że dane są ważne, każdy respondent jest ważny, każdy złożony raport to część układanki, która pomoże zebrać pełny obraz tego, jak żyje, działa i odbudowuje się stolica i cała kraj.

Jest to ważne dla potrzeb narodowych, ponieważ niemożliwe jest dokładne ocenienie gospodarki, zatrudnienia, stanu produkcji bez danych statystycznych. Trudno planować odbudowę, wsparcie społeczne, budżetowanie. Dane są ważne zarówno dla formułowania różnych polityk, jak i do analizy wyników już zrealizowanych działań.

Pracujemy nad minimalizowaniem skutków wstrzymania raportowania w latach 2022-2025. Statystyki wojenne są niezwykle ważne. Będą do nich wracać i wracać. Nasze przyszłe pokolenia będą nam wdzięczne za to, że zapewnimy im informacje zarówno do badań naukowych, jak i do ogólnego zrozumienia, w jakich warunkach żyliśmy.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

Jeśli chodzi o statystyki przedsiębiorstw, planujemy całkowicie uzupełnić prawie wszystkie luki.

Natomiast w przypadku statystyki społecznej i demograficznej może brakować pewnych danych. Badanie warunków życia gospodarstw domowych to osobna kwestia. Nie będziemy w stanie uzyskać pełnych danych za poprzednie lata. Zwracając się do gospodarstw domowych, rozumiemy ich wydatki obecnie, ale nie będą one w stanie odpowiedzieć, na przykład, na pytanie, ile wydawali na produkty spożywcze, transport czy inne potrzeby w 2023 roku. Niestety, tych danych nie będziemy mieli. Dlatego te luki w niektórych aspektach pozostaną.

O pracy Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie podczas wojny
 

Główny Urząd Statystyki w Kijowie zachował swoją funkcjonalność. Procesy robocze zostały dostosowane do warunków wojny: alarmów powietrznych, blackoutów, niestabilnego internetu i ciągłego stresu. Mimo tych okoliczności zapewniono nieprzerwaną zbiórkę danych, ich obróbkę i publikację statystycznych informacji, które podlegały publikacji.

Część funkcji przeniesiono na tryb zdalny lub zautomatyzowany. Udało się to dzięki wysokiemu profesjonalizmowi, odpowiedzialności, oddaniu naszym pracownikom, elastyczności, odporności i zespołowości.

Na początku inwazji niektórzy z naszych pracowników tymczasowo ewakuowali się: wyjechali za granicę lub do bezpieczniejszych regionów Ukrainy. Niemniej jednak, jak tylko sytuacja w Kijowie się ustabilizowała, większość wróciła do wykonywania swoich obowiązków.

W pierwszych dniach wojny część naszych pracowników dobrowolnie wstąpiła do Sił Zbrojnych Ukrainy i Obrony Terytorialnej. Był to świadomy wybór obywateli, którzy postawili obronę kraju ponad wszystko. Wśród nich jest jedna kobieta. Jesteśmy z nich bardzo dumni i nie możemy się doczekać ich powrotu z zwycięstwem.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystycznego w Kijowie

Teraz przed nami stoją te same wyzwania, które stoją przed wszystkimi Ukraińcami: fizyczne zagrożenie, psychiczne i emocjonalne wyczerpanie personelu. Jednak pomimo nadzwyczajnych warunków stanu wojennego, udało nam się zapewnić ciągłość naszej pracy, wykonanie kluczowych zadań. A co najważniejsze – udało nam się utrzymać zespół.

Co mówi statystyka o życiu Kijowa
 

Zacznę od wskaźnika średniego wynagrodzenia w Kijowie. Dlaczego właśnie od niego? Chodzi o to, że przez długi czas nie było możliwe opublikowanie informacji na temat wynagrodzeń w Kijowie. Ogólnie w całej Ukrainie – tak, ale w Kijowie i regionach – nie. W sierpniu opublikowano tę statystykę po raz pierwszy od początku stanu wojennego. A konkretnie – dane za lipiec 2025 roku, które pokazały, że średnia pensja w Kijowie wyniosła ponad 40 tys. hrywien.
 

image


Można stwierdzić, że stolica się rozwija, gospodarka działa i rozbudowuje się. Mamy 490 tys. m² ogólnej powierzchni oddanych do użytku budynków mieszkalnych. Pod tym względem Kijów znajduje się w pierwszej piątce miast Ukrainy. Jesteśmy na drugim miejscu, po naszych sąsiadach z obwodu kijowskiego, z wynikiem 15,4%.

Najwięcej mieszkań oddano do użytku w dzielnicach Hołosijowski i Sołomianski – ponad 60%. Najmniej – w dzielnicach Dnipro i Desnianski – odpowiednio 5% i 1%.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

Kijów tradycyjnie zajmuje pierwsze miejsce pod względem napływu inwestycji kapitałowych. W pierwszej połowie 2025 roku osiągnęły one ponad 40% całkowitego wolumenu w Ukrainie. To dość wysoki procent.

 

image


Eksport towarów z Kijowa w ogólnym wolumenie eksportu Ukrainy w okresie styczeń-lipiec 2025 roku wynosi 27%. Oznacza to, że ponad ćwierć eksportowanych towarów z Ukrainy pochodzi z regionu stolicy.

Kijów przewodzi w Ukrainie pod względem rozwoju przedsiębiorczości. W 2025 roku w stolicy skoncentrowano ponad 33% dużych przedsiębiorstw kraju. Średnich – 24%, małych – ponad 27%.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

Na duże przedsiębiorstwa stolicy w 2024 roku przypadało 48% wolumenu sprzedaży produktów przedsiębiorstw i organizacji całej Ukrainy. Na średnie – 44%, małe – 33%.

Zauważam, że według wyników za styczeń-czerwiec 2025 roku, 73% wyniku finansowego przed opodatkowaniem w Ukrainie zapewniły właśnie przedsiębiorstwa Kijowa. Przy tym 65% całkowitej sumy zysku Ukrainy także przypada na region stolicy.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

 

Jakie branże mają największy wpływ na poziom średniego wynagrodzenia w Kijowie
 

Najwyższy poziom średniej pensji w stolicy przypada na branżę informacji i telekomunikacji — prawie 80 tys. UAH. W przemyśle wydobywczym i eksploatacji kopalin — prawie 73 tys. UAH. W działalności finansowej i ubezpieczeniowej — 64 tys. UAH.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

Najniższy poziom (zazwyczaj stabilny w strukturze wynagrodzeń) — w budownictwie 22 tys. UAH, w tymczasowym zakwaterowaniu i organizacji żywienia — 22 tys. UAH, w edukacji — ponad 22 tys. UAH.
 

Jak aktywnie rejestruje się biznes w Kijowie
 

Z danych, które napływają do Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie z Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych, Osób Fizycznych Przedsiębiorców i Organizacji Społecznych (JPR), na 1 sierpnia 2025 roku w stolicy zarejestrowano ponad 392 tys. osób prawnych.

Największa liczba zarejestrowanych osób prawnych przypada na rejon Szewczenkowski — to 80 tys. oraz Pechersk — 73 tys. Taka statystyka jest całkowicie zrozumiała, ponieważ chodzi o centralne dzielnice stolicy.

Nadiia Melnyk, szefowa Głównego Urzędu Statystyki w Kijowie

Zauważam, że od 2021 roku, czyli od okresu sprzed wojny, struktura rejestracji biznesu w dzielnicach stolicy nie uległa zmianie. Nadal dominowały rejon Szewczenkowski i Pechersk.
 

Jakie rodzaje biznesu są najpopularniejsze w Kijowie
 

Na dzień 1 sierpnia 2025 roku najpopularniejszą działalnością dla osób prawnych stolicy była sprzedaż hurtowa (z wyjątkiem sprzedaży środków transportu i motocykli) — ponad 95 tys. osób prawnych, czyli 24%. Operacje z nieruchomościami — 19 tys. osób prawnych (5%). Budownictwo budynków — 17 tys. osób prawnych, czyli 4%.

A propos, w tym samym okresie 2021 roku struktura popularności rodzajów działalności nie zmieniła się w czasie pełnoskalowej wojny.
 

Pomimo zagrożeń wojennych, Kijów pozostaje centrum gospodarczym kraju
 

Statystyki pokazują, że Kijów jest wiodącym centrum gospodarczym Ukrainy, które odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu krajowej gospodarki. Wysoki udział stolicy w ogólnokrajowych wskaźnikach gospodarczych świadczy o jej znaczącym wkładzie w PKB, atrakcyjności inwestycyjnej, koncentracji biznesu, instytucji finansowych, wysoko wykwalifikowanych kadr, oraz potencjale innowacyjnym.

I to sprawia, że Kijów jest nie tylko administracyjnym, ale i gospodarczym silnikiem kraju. Oznacza to, że Kijów pulsuje, żyje, a gospodarka działa.

Przeczytaj także:

Mołdawia może stać się mostem logistycznym do UE dla ukraińskiego biznesu: Serhij Steciuk, honorowy konsul Mołdawii