Narodowe Biuro Antykorupcyjne Ukrainy (NABU) i Specjalistyczna Prokuratura Antykorupcyjna (SAP) przeprowadziły szeroko zakrojoną operację mającą na celu ujawnienie skorumpowanych urzędników, w tym obecnych członków ukraińskiego parlamentu, urzędników państwowych i przedstawicieli biznesu. W szczególności złożyli zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez Andriya Odarchenko, członka frakcji Sługa Narodu, który próbował przekupić Mustafę Nayema, szefa Państwowej Agencji Odbudowy i Rozwoju Infrastruktury.
Dowiedzmy się, jak NABU i SAP organizują «Dzień wielkich ujawnień» i kto został ostatnio zatrzymany.
Korupcja w sektorze odzyskiwania należności
21 listopada okazało się, że NABU i SAP w krótkim czasie ujawniły kilku skorumpowanych urzędników.
W szczególności, zgodnie z dochodzeniem, w sierpniu 2023 r. poseł i właściciel dużej firmy budowlanej i rolniczej w niepełnym wymiarze godzin zwrócił się do najwyższego urzędnika Ministerstwa Odbudowy o zapewnienie jego firmie kontraktów na odbudowę obiektów infrastrukturalnych o wartości 1 mld UAH. Obiecał za to «nagrodę» w wysokości 3-5% wartości każdego kontraktu. Deputowany zaangażował również dyrektora firmy do negocjowania dalszych umów.
«Po otrzymaniu 50 mln UAH za kontrakt na odbudowę zniszczonego mostu w jednym z regionów Ukrainy, poseł, za pośrednictwem pełnomocnika, przekazał najwyższemu urzędnikowi Państwowej Agencji Odbudowy obiecany procent w wysokości 150 000 USD. Przekazanie łapówki miało miejsce na parkingu kijowskiego supermarketu, a pieniądze znajdowały się w chińskim pudełku», - poinformowało NABU.
Faktyczny właściciel firmy, z pomocą szefa jednego z przedsiębiorstw państwowych, zaproponował szefowi ministerstwa zwrot bezprawnie uzyskanej korzyści w postaci nieruchomości w wybudowanych przez siebie nowych budynkach o łącznej powierzchni ponad 5 200 mkw. i szacunkowej wartości ponad 170 milionów. W zamian miał dotrzymać zawartych ze spółką umów dotyczących budowy osiedla mieszkaniowego na działce Ministerstwa Wspólnot, Terytoriów i Infrastruktury oraz ułatwić ich realizację.
Aby ukryć przestępstwo, nieruchomość miała zostać zarejestrowana na nazwisko powiernika najwyższego urzędnika. Kiedy przestępstwo zostało ujawnione, detektywi i prokuratorzy udokumentowali rejestrację 15 mieszkań w Kijowie na nazwisko powiernika.
«Śledztwo wykazało, że w sierpniu 2023 r. deputowany ukraińskiego parlamentu, członek Komisji Polityki Antykorupcyjnej, zwrócił się do najwyższego urzędnika Państwowej Agencji Odbudowy o ułatwienie przydziału środków z funduszu na likwidację skutków agresji zbrojnej federacji rosyjskiej na remont kontrolowanego przez niego obiektu infrastrukturalnego. W tym celu obiecał dostarczyć bezprawną korzyść w kryptowalucie Bitcoin o równowartości 50 tysięcy dolarów», powiedział NABU.
Po przydzieleniu środków z funduszu, pierwsza transza bezprawnej korzyści w równowartości 10 tys. dolarów została przelana na portfel kryptowalutowy najwyższego urzędnika.
Sprawa dotyczy 2 obecnych parlamentarzystów Ukrainy, szefa przedsiębiorstwa państwowego, właściciela prywatnej firmy i dyrektora firmy. Ich działania zostały sklasyfikowane w części 4 artykułu 369 kodeksu karnego Ukrainy.
Jest to pierwszy przypadek bezprawnego czerpania korzyści w historii organów antykorupcyjnych, który został udokumentowany w kryptowalucie. Dochodzenie przedprocesowe jest w toku. Trwa identyfikacja innych osób, które mogą być zaangażowane w bezprawne działania.
Próba przekupstwa Kubrakova i Nayema
Narodowe Biuro Antykorupcyjne i Specjalistyczna Prokuratura Antykorupcyjna złożyły zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez Andrija Odarczenkę, członka frakcji Sługa Narodu, który próbował przekupić Mustafę Nayema, szefa Państwowej Agencji Odbudowy i Rozwoju Infrastruktury.
Wyższy Sąd Antykorupcyjny Ukrainy już rozważa zastosowanie środka zapobiegawczego wobec Andriya Odarchenki, deputowanego frakcji Sługa Ludu i członka Komitetu Antykorupcyjnego Rady Najwyższej.
«Mowa prokuratora ujawniła, że Odarchenko zaoferował Nayemowi pieniądze w kryptowalucie za przeznaczenie środków z funduszu na likwidację skutków agresji zbrojnej na remont budynków uniwersytetu, gdzie deputowany nadal zajmuje stanowisko rektora. Umowa została zawieszona w związku z jego wyborem na członka parlamentu" - poinformowała Transparency International Ukraine (TI).
Na spotkaniu poinformowano, że podejrzany przekazał część łapówki w wysokości 0,39 bitcoinów, co «w momencie przelewu stanowiło równowartość 10 000 dolarów».
TI zauważyło również, że dziekani i profesorowie z jego uniwersytetu, Charkowskiego Państwowego Uniwersytetu Technologii Żywności i Handlu, gdzie poseł jest również dziekanem, przybyli do sądu, aby wpłacić kaucję za Odarchenkę.
Inne exposé związane z rekonstrukcją dotyczyło Serhiya Labaziuka, donosi Interfax-Ukraina.
Najwyżsi urzędnicy zdemaskowani
20 listopada Narodowe Biuro Antykorupcyjne i Specjalistyczna Prokuratura Antykorupcyjna ujawniły kierownictwo Państwowej Służby Łączności Specjalnej i Ochrony Informacji Ukrainy za sprzeniewierzenie ponad 62 mln UAH środków publicznych.
Dochodzenie wykazało, że w latach 2020-2022 właściciel grupy firm, w zmowie z kierownictwem Państwowej Służby Łączności Specjalnej, opracował plan sprzeniewierzenia środków budżetowych przeznaczonych na zakup sprzętu i oprogramowania. W proceder zaangażowane były dwie kontrolowane firmy, a zamówienie zostało utajnione, aby uniknąć otwartego przetargu i zapewnić im zwycięstwo. Państwowe Przedsiębiorstwo Łączności Specjalnej i Ochrony Informacji, które podlega Państwowej Służbie Łączności Specjalnej i Ochrony Informacji, zawarło z nimi umowy na dostawę oprogramowania i usług oraz przekazało środki w wysokości ponad 285 mln UAH w latach 2021-2022.
Rzeczywista wartość oprogramowania zakupionego przez spółki od zagranicznego producenta wynosiła 223 mln UAH, co stanowi różnicę ponad 62 mln UAH, a przestępcy przejęli te środki. Środki te zostały przelane na rachunki kontrolowanych spółek za granicą w celu legalizacji i dystrybucji wśród członków zorganizowanej grupy.
Podejrzanych jest sześć osób:
- w chwili popełnienia przestępstwa - szef Państwowej Służby Łączności Specjalnej («Yurii Shchyhol»)
- Viktor Zhora, zastępca przewodniczącego;
- dyrektor generalny i pracownik przedsiębiorstwa państwowego;
- właściciel grupy firm (organizator programu) i jeden z jego pracowników.
20 listopada Gabinet Ministrów natychmiast zdymisjonował Yuriya Shchyhola, szefa Państwowej Służby Łączności Specjalnej, oraz Viktora Zhorę, jego zastępcę ds. rozwoju cyfrowego, transformacji cyfrowej i cyfryzacji.
20 listopada SAP i NABU złożyły zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez przedsiębiorcę, który dzień wcześniej został przyłapany na wręczaniu 200 000 UAH łapówki dowódcy specjalistycznej jednostki wojskowej «Odesa».
«Działania tej osoby zostały zakwalifikowane z części 3 artykułu 369 Kodeksu karnego Ukrainy - oferowanie i wręczanie bezprawnej korzyści urzędnikowi w celu wykonania działań w interesie osoby, która oferuje i wręcza taką korzyść w wyniku wcześniejszej zmowy grupy osób», - czytamy w oświadczeniu.
Korupcja w czasie wojny to terroryzm
Niedawno minister obrony Ukrainy Rustem Umerov nazwał walkę z korupcją jednym z kluczowych zadań ministerstwa.
«W czasie wojny traktuję korupcję jak terroryzm», - powiedział Umerov.
Program UNDP powiedział, że widzi wyraźne zaangażowanie w walkę z korupcją w Ukrainie i ze swojej strony promuje wdrażanie środków antykorupcyjnych na poziomie rządowym, lokalnym i biznesowym, powiedział Jaco Cilliers, przedstawiciel UNDP w Ukrainie w wywiadzie dla Ukrinform.
«Z wieloletniego doświadczenia UNDP w 170 krajach i terytoriach zdaliśmy sobie sprawę, że korupcja jest jednym z najpoważniejszych problemów w budowaniu inicjatyw odbudowy i rekonstrukcji w każdym kraju. Jednak w przypadku Ukrainy zaobserwowaliśmy wyraźne zaangażowanie w walkę z korupcją i to na najwyższych szczeblach władzy», - powiedział Cilliers.
UNDP wraz z Ministerstwem Społeczności, Terytoriów i Rozwoju Infrastruktury opracowało Program Antykorupcyjny na lata 2023-2025, który obejmuje ocenę ryzyka korupcji i określa główne zasady pracy antykorupcyjnej ministerstwa.
«To bardzo satysfakcjonujące widzieć w Ukrainie szczere pragnienie zrobienia wszystkiego, co możliwe, aby zapobiec korupcji podważającej wysiłki na rzecz odbudowy. Wspaniale jest widzieć, że rząd jest w pełni świadomy zagrożeń związanych z korupcją w procesie odzyskiwania. Naprawdę starają się zająć tymi kwestiami, wprowadzając specjalne programy i platformy cyfrowe, które mogą również uczynić ten proces znacznie bardziej przejrzystym i otwartym, szczególnie w zakresie stosowania i wdrażania działań związanych z odzyskiwaniem», - powiedział Przedstawiciel Rezydenta UNDP.
Tak więc środki antykorupcyjne w Ukrainie są w aktywnej fazie, europejscy partnerzy potwierdzają pozytywne zmiany w pracy agencji antykorupcyjnych, a przestępcy zajmują należne im miejsce w więzieniu.