Масштабные военные стратегические учения России и Беларуси «Запад-2017», которые пройдут этой осенью, вызывают все больше волнений в Украине и восточно-европейских странах НАТО. Волнений оправданных. По оценкам Минобороны Украины и НАТО, в маневрах примет участие порядка 100 тысяч военнослужащих двух государств. Официальные цифры, представленные РФ, в разы ниже.
Что такое «Запад-2017»?
Подобные учения проходят на регулярной основе, раз в два года. Традиционно в мероприятиях задействованы вооруженные силы РФ и РБ в рамках сотрудничества стран в оборонной сфере «Союзного государства» России и Беларуси. С 23 июня текущего года Россия начала активную подготовку к учениям и накапливает свои военные подразделения на территории Беларуси. В этом году основные маневры запланированы на 14-20 сентября.
«Судя по имеющемуся опыту предыдущих учений, у нас есть все основания полагать, что будет задействовано гораздо больше военнослужащих, чем официально заявляется сегодня. Поэтому мы призываем Россию придерживаться Венского документа и допустить проведение инспекций в целях транспарентности и наблюдения за учениями»
Венский документ ОБСЕ 2011 года обязывает страны, которые готовят военные учения свыше 9000 человек, анонсировать их проведение заранее. А свыше 13 000 задействованных военнослужащих, в обязательном порядке привлекать внешнее инспектирование. Как считают в НАТО, Россия этими условиями регулярно пренебрегает.
Министр обороны Украины Степан Полторак и источники в НАТО оценивают вовлечение 100 тысяч военных в учения «Запад-2017». Того же мнения придерживаются и аналитики, комментирует военный эксперт Олег Жданов:
«По масштабам и близости границ к натовским странам это самые большие учения. На «Западе-2017» из-за массовости привлечения войск будут поднимать оперативные штабы практически на всей европейской части Российской Федерации – Мурманск, Москва, Ростов и Минск. В таком овале все штабы будут подняты по тревоге – участвовать будет до 100 тысяч военных»
Сами учения пройдут как в Беларуси, так и на территории РФ. Причем часть масштабных тренировок – вдоль границы с Украиной. В этом ключе Генштаб видит риски для нашей страны.
Угрозы для Украины
Как заявил 8 августа Глава Генерального штаба Вооруженных сил Украины Виктор Муженко, российско-белорусские военные учения «Запад-2017» носят наступательный характер, являются угрозой и для Украины, и для НАТО:
«Первое и основное: создание военной группировки на территории Беларуси носит наступательный характер. И второе: мы не исключаем такого варианта, что под видом учений «Запад-2017» в Беларуси будут созданы передовые базы вооружения и военной техники, что даст РФ возможность при необходимости в короткие сроки создать новые группировки»
Муженко подтверждает мнение коллег, что РФ будет использовать значительно большее количество военных, чем заявлено официально:
«Изначально заявлялось о численности российской группировки до 3 тысяч – сейчас мы видим, что речь идет уже о 5 тысячах. А реально, я думаю, эта группировка будет значительно больше. По принципу «ихтамнет»»
Министр обороны Полторак после встречи с генсеком НАТО в штаб-квартире Альянса в Брюсселе 30 июня также назвал российско-белорусские учения угрозой для страны:
«Предусмотрены огромная переброска войск и маневры. Только для переброски личного состава заказано 4000 вагонов. Это очень крупная группировка и, конечно, проведение таких учений на границе с Украиной является угрозой»
Министр также полагает, что эти крупнейшие учения могут быть использованы для агрессии против любой страны, соседствующей с Россией. В случае агрессии против Украины, по словам Полторака, будет адекватная ситуации реакция. Позиции НАТО на восточных границах Альянса также будут укреплены.
Реакция НАТО
Что касается отношения НАТО, глава Генштаба Украины сообщил об усилении позиций Альянса в регионе:
«Это попытка давления, причем не только на Украину, а и на страны-члены НАТО. В первую очередь, имеются в виду государства Восточной Европы: страны Балтии и Польша. Поэтому НАТО решило усилить свою группировку в регионе на этот период. Так что это первая угроза, которая может возникнуть, и возможность дестабилизации ситуации»
НАТО видит потенциальный риск в том, что Россия может использовать территорию Беларуси для подтягивания войск к Сувалкскому коридору – сухопутной территории длиной 64 км, которая может соединить РБ и Калининградскую область РФ, отрезав таким образом Прибалтику от других стран Альянса. В случае агрессии России, Сувалкский коридор – единственный для НАТО сухопутный способ переброски войск и возможный театр боевой контратаки. Также общеизвестно, что этот коридор – слабое звено в восточно-европейских границах Альянса.
Поэтому укрепление позиций НАТО на этой территории, ввиду предстоящих учений, вполне логично. 8 августа стало известно, что в Эстонию прибудет рота воздушного десанта США в количестве 150 военнослужащих в конце августа.
Руководство вооруженных сил Латвии со своей стороны заявило о возможных провокациях во время проведения «Запада-2017». Такое предположение высказали командующий НВС Латвии Леонид Калниньш и министр обороны Раймонд Раймондс Бергманис. К слову, представителей вооруженных сил Латвии пригласили в качестве внешних наблюдателей на российско-белорусские учения. Правда, по словам чиновников, это не гарантирует прозрачности всего процесса и отсутствия провокаций.
Правда или ложь
Руководитель отдела оборонных возможностей директората оборонной политики НАТО Эндрю Бадда считает, что опасения вокруг российско-белорусских учений основательны, особенно для Украины:
««Кавказ-2012» (командно-штабные учения Южного военного округа 17-23 сентября 2012 года в ВС России) помог россиянам захватить часть территории Грузии, поэтому учения «Запад-2017» вызывают обеспокоенность на Западе, это может серьезно повлиять на ситуацию в Украине»
Заверения президента Беларуси Александра Лукашенко в том, что территория его страны не будет использоваться против соседних стран и Украины в частности – политические. Как считают эксперты, в случае сценария российской агрессии в Украине со стороны Беларуси, последняя не сможет противостоять наступательным действиям Кремля.
Многие аналитики также полагают, что в данный момент завершается «мягкая оккупация» Беларуси российскими войсками. И высока вероятность того, что после учений российские войска территорию страны не покинут и могут быть использованы для других военных целей Кремля. Началась эта оккупация еще в начале войны РФ против Украины в 2014 году, когда в РБ были размещены контингенты российских войск, по словам эксперта Жданова:
«Беларусь была оккупирована еще в 2014 году, когда Александр Лукашенко разрешил ввести 8-тысячный военный контингент России, в том числе и ударная авиация, хотя и то, у него об этом особо не спрашивали. Эти войска находятся там по сегодняшний день»
Отношение к вероятному вторжению России в Украину во время учений «Запад-2017» в экспертных кругах варьируется от прямого подтверждения до опровержения. К примеру, Алексей Арестович считает, что в планах РФ «мягко» оккупировать Беларусь и затем предложить Западу обмен - безопасность Украины на безопасность стран-членов НАТО и ЕС.
Олег Жданов напротив, высказывает мнение, что и НАТО, и Украина спекулируют темой учений. Для НАТО – это оправдание политики увеличения квот на оборону для членов Альянса. Для Украины – это призывы внешних политических союзников к помощи и поддержке, включая финансовую и военную:
«США нужно в глазах всех членов Альянса оправдаться, что они не зря заставили их на $119 млрд увеличить военный бюджет. На последнем саммите США заставили все страны НАТО увеличить расходы на оборону до 2% ВВП, а теперь они показывают, почему это сделали. наши (представители Украины – прим.авт.) нагнетают ситуацию с «Западом-2017», чтобы увеличить поддержку. Пугают угрозой со стороны России, в частности, вторжением из Беларуси и захватом Киева. Потому что все привыкли к хилой войне, которая ведется на Донбассе»
В этой связи эксперт уверяет, что если бы Россия планировала вторжение в Украину, ей не нужны были бы для этого учения. И в данный момент реальность угрозы захвата нашей страны невысока:
«Учитывая внешнеполитическую обстановку, на сегодняшний день реальных угроз не существует. Москва вряд ли рискнет сейчас под флагом Российской Федерации совершить даже военную провокацию с нанесением якобы случайного удара авиацией. Думаю, что у России нет ресурсов на новые авантюры»
Что касается самого факта учений, то здесь превалирует мнение, что масштабные военные тренировки проводят все без исключения страны. Включая Украину. К примеру, этой осенью при международном центре миротворчества и безопасности в Старичах, Львовской области, в сентябре 2017 года состоятся масштабные украинско-американские учения Rapid Trident.
«Любая страна, которая считает себя великой державой, всегда содержит мощную армию. А мощная армия нуждается в постоянных учениях. Это как автомобиль, который после простоя несколько лет в гараже, не будет работать. То же самое с армией – ее надо держать в тонусе», – считает политолог-международник Олег Волошин.
Как бы там ни было, Украине стоит воспринимать российско-белорусские тренировочные мероприятия «Запад-2017», как демонстрацию силы. И быть готовыми привести национальное оперативное командование «Север» в боевую готовность, как и подготовить ПВО к любым возможным провокациям. Россия агрессивна по отношению к Украине вне зависимости от учений.
То же касается и НАТО. Россия демонстрирует силу в первую очередь для Альянса. Это, в большей мере, политическая тактика, нежели реальная военная угроза. Ведь военно-оборонительные возможности у стран-членов НАТО и РФ тоже разнятся. Идти открыто и наступательно против мощнейшего военного союза современности равноценно самоубийству. А вот демонстрировать военную мощь – в духе соперничества между двумя политическими лагерями – США и союзниками, с одной стороны, и РФ, с другой.
Мария Гелюх
