Масштабні військові стратегічні навчання Росії та Білорусі «Захід-2017», які пройдуть цієї осені, викликають все більше хвилювань в Україні та східно-європейських країнах НАТО. Хвилювань виправданих. За оцінками Міноборони України і НАТО, в маневрах візьме участь близько 100 тисяч військовослужбовців двох держав. Офіційні цифри, представлені РФ, в рази нижче.
Що таке «Захід-2017»?
Подібні навчання проходять на регулярній основі, раз у два роки. Традиційно в заходах задіяні збройні сили РФ і РБ в рамках співпраці країн в оборонній сфері «Союзної держави» Росії і Білорусі. З 23 червня поточного року Росія почала активну підготовку до навчань та накопичує свої військові підрозділи на території Білорусі. Цього року основні маневри заплановані на 14-20 вересня.
«Судячи з наявного досвіду попередніх навчань, у нас є всі підстави вважати, що буде задіяно набагато більше військовослужбовців, ніж офіційно говориться сьогодні. Тому ми закликаємо Росію дотримуватися Віденського документа та допустити проведення інспекцій з метою транспарентності і спостереження за навчаннями»
Віденський документ ОБСЄ 2011 року зобов'язує країни, які готують військові навчання понад 9000 чоловік, анонсувати їх проведення заздалегідь. А понад 13 000 задіяних військовослужбовців, в обов'язковому порядку залучати зовнішнє інспектування. Як вважають в НАТО, Росія цими умовами регулярно нехтує.
Міністр оборони України Степан Полторак і джерела в НАТО оцінюють залучення 100 тисяч військових в навчання «Захід-2017». Тієї ж думки дотримуються і аналітики, коментує військовий експерт Олег Жданов:
«За масштабами і близькістю кордонів до натовських країн це найбільші навчання. На «Заході-2017» через масовість залучення військ будуть піднімати оперативні штаби практично на всій європейській частині Російської Федерації - Мурманськ, Москва, Ростов і Мінськ. В такому овалі всі штаби будуть підняті по тривозі – брати участь буде до 100 тисяч військових»
Самі навчання пройдуть як в Білорусі, так і на території РФ. Причому частина масштабних тренувань – уздовж кордону з Україною. У цьому ключі Генштаб бачить ризики для нашої країни.
Загрози для України
Як заявив 8 серпня Глава Генерального штабу Збройних сил України Віктор Муженко, російсько-білоруські військові навчання «Захід-2017» носять наступальний характер, є загрозою і для України, і для НАТО:
«Перше і основне: створення військового угруповання на території Білорусі носить наступальний характер. І друге: ми не виключаємо такого варіанту, що під виглядом навчань «Захід-2017» в Білорусі будуть створені передові бази озброєння і військової техніки, що дасть РФ можливість при необхідності в короткі терміни створити нові угруповання»
Муженко підтверджує думку колег, що РФ буде використовувати значно більшу кількість військових, ніж заявлено офіційно:
«Спочатку заявлялося про чисельність російського угруповання до 3 тисяч – зараз ми бачимо, що мова йде вже про 5 тисяч. А реально, я думаю, це угруповання буде значно більше. За принципом «іхтамнет»»
Міністр оборони Полторак після зустрічі з генсеком НАТО в штаб-квартирі Альянсу в Брюсселі 30 червня також назвав російсько-білоруські навчання загрозою для України:
«Передбачене величезне перекидання військ і маневри. Тільки для перекидання особового складу замовлено 4000 вагонів. Це дуже велике угруповання і, звичайно, проведення таких навчань на кордоні з Україною є загрозою»
Міністр також вважає, що ці найбільші навчання можуть бути використані для агресії проти будь-якої країни, що є сусідами з Росією. У разі агресії проти України, за словами Полторака, буде адекватна ситуації реакція. Позиції НАТО на східних кордонах Альянсу також будуть укріплені.
Реакція НАТО
Що стосується ставлення НАТО, глава Генштабу України повідомив про посилення позицій Альянсу в регіоні:
«Це спроба тиску, причому не тільки на Україну, а й на країни-члени НАТО. В першу чергу, маються на увазі держави Східної Європи: країни Балтії і Польща. Тому НАТО вирішило посилити своє угруповання в регіоні на цей період. Так що це перша загроза, яка може виникнути, і можливість дестабілізації ситуації»
НАТО бачить потенційний ризик в тому, що Росія може використовувати територію Білорусі для підтягування військ до Сувалкського коридору - сухопутної території довжиною 64 км, яка може з'єднати РБ і Калінінградську область РФ, відрізавши таким чином Прибалтику від інших країн Альянсу.
Тому зміцнення позицій НАТО на цій території, з огляду на майбутні навчання, цілком логічне. 8 серпня стало відомо, що в Естонію прибуде рота повітряного десанту США в кількості 150 військовослужбовців в кінці серпня.
Керівництво збройних сил Латвії зі свого боку заявило про можливі провокації під час проведення «Заходу-2017». Таке припущення висловили командувач НВС Латвії Леонід Калниньш і міністр оборони Раймонд Раймондс Берґманіс. До слова, представників збройних сил Латвії запросили в якості зовнішніх спостерігачів на російсько-білоруські навчання. Правда, за словами чиновників, це не гарантує прозорості всього процесу і відсутності провокацій.
Правда чи брехня
Керівник відділу оборонних можливостей директорату оборонної політики НАТО Ендрю Бадда вважає, що побоювання навколо російсько-білоруських навчань ґрунтовні, особливо для України:
««Кавказ-2012»(командно-штабні навчання Південного військового округу 17-23 вересня 2012 року в ЗС Росії) допоміг росіянам захопити частину території Грузії, тому навчання «Захід-2017» викликають стурбованість на Заході, це може серйозно вплинути на ситуацію в Україні»
Запевнення президента Білорусі Олександра Лукашенка в тому, що територія його країни не буде використовуватися проти сусідніх держав і України зокрема - політичні. Як вважають експерти, в разі сценарію російської агресії в Україні з боку Білорусі, остання не зможе протистояти наступальним діям Кремля.
Багато аналітиків також вважають, що в даний момент завершується «м'яка окупація» Білорусі російськими військами. І висока ймовірність того, що після навчань російські війська територію країни не покинуть і можуть бути використані для інших військових цілей Кремля. Почалася ця окупація ще на початку війни РФ проти України в 2014 році, коли в РБ були розміщені контингенти російських військ, за словами експерта Жданова:
«Білорусь була окупована ще в 2014 році, коли Олександр Лукашенко дозволив ввести 8-тисячний військовий контингент Росії, в тому числі і ударна авіація, хоча у нього про це особливо не питали. Ці війська знаходяться там по сьогоднішній день»
Ставлення до ймовірного вторгнення Росії в Україну під час навчань «Захід-2017» в експертних колах варіюється від прямого підтвердження до спростування. Наприклад, Олексій Арестович вважає, що в планах РФ «м'яко» окупувати Білорусь і потім запропонувати Заходу обмін – безпека України на безпеку країн-членів НАТО і ЄС.
Олег Жданов навпаки, висловлює думку, що і НАТО, і Україна спекулюють темою навчань. Для НАТО – це виправдання політики збільшення квот на оборону для членів Альянсу. Для України – це заклики зовнішніх політичних союзників про допомогу і підтримку, включаючи фінансову та військову:
«США потрібно в очах всіх членів Альянсу виправдатися, що вони не даремно змусили їх на $ 119 млрд збільшити військовий бюджет. На останньому саміті США змусили всі країни НАТО збільшити витрати на оборону до 2% ВВП, а тепер вони показують, чому це зробили. Наші (представники України - прим.авт.) нагнітають ситуацію з «Заходом-2017», щоб збільшити підтримку. Лякають загрозою з боку Росії, зокрема, вторгненням з Білорусі та захопленням Києва. Тому що всі звикли до кволої війні, яка ведеться на Донбасі»
У зв'язку з цим експерт запевняє, що якби Росія планувала вторгнення в Україну, їй не потрібні були б для цього навчання. І в даний момент реальність загрози захоплення нашої країни невисока:
«З огляду на зовнішньополітичну обстановку, на сьогоднішній день реальних загроз не існує. Москва навряд чи ризикне зараз під прапором Російської Федерації зробити навіть військову провокацію з нанесенням нібито випадкового удару авіацією. Думаю, що у Росії немає ресурсів на нові авантюри»
Що стосується самого факту навчань, то тут превалює думка, що масштабні військові тренування проводять всі без винятку країни. Включно з Україною. Наприклад, цієї осені при міжнародному центрі миротворчості та безпеки в Старичах, Львівської області, у вересні 2017 року відбудуться масштабні українсько-американські навчання Rapid Trident.
«Будь-яка країна, яка вважає себе великою державою, завжди містить потужну армію. А потужна армія потребує постійних навчань. Це як автомобіль, який після простою в кілька років у гаражі, не буде працювати. Те ж саме з армією – її треба тримати в тонусі», - вважає політолог-міжнародник Олег Волошин.
Якби там не було, Україні варто сприймати російсько-білоруські навчальні маневри «Захід-2017», як демонстрацію сили. І бути готовими привести національне оперативне командування «Північ» в бойову готовність, як і підготувати ППО до будь-яких можливих провокацій. Росія агресивна по відношенню до України незалежно від навчань.
Те ж стосується і НАТО. Росія демонструє силу в першу чергу для Альянсу. Це, в більшій мірі, політична тактика, ніж реальна військова загроза. Адже військово-оборонні можливості у країн-членів НАТО і РФ теж відрізняються. Йти відкрито і наступально проти найпотужнішого військового союзу сучасності рівноцінно самогубству. А ось демонструвати військову міць - в дусі суперництва між двома політичними таборами - США і союзниками, з одного боку, і РФ, з іншого.
Марія Гелюх
