Для реформы Бюро экономической безопасности необходимо, прежде всего, провести кадровые изменения на всех горизонталях и вертикалях, заявила президент Международной платежной ассоциации Галина Хейло. В разговоре с UA.NEWS госпожа Галина рассказала о недостатках законопроектов, в которых предлагаются механизмы реформирования бюро, а также обозначила недостатки, которые отмечают наши международные партнеры и спонсоры.
Давайте поговорим о реформе БЭБ. Сейчас есть два законопроекта: кабминовский, то есть от Офиса Президента, и есть от Верховной Рады. Какой, по вашему мнению, лучше и почему?
Стоит отметить, что куратором законопроекта №10439 называют заместителя руководителя Офиса Президента Олега Татарова (эту информацию нельзя считать подтвержденной). Документ предусматривает перезагрузку Бюро экономической безопасности через год после завершения войны в Украине. Кроме того, проект имеет много других сомнительных точек, в частности, сохранение влияния Кабмина на процесс избрания директора БЭБ, недостаточное присутствие международных партнеров в комиссиях по переаттестации и тому подобное.
Я так понимаю, что, согласно проекту закона от Кабмина, перезагрузки не будет. Хотя это является требованием международных наших партнеров и доноров. Почему не удалось перезагрузки? Что там не так?
Галина Хейло: В общем, все не так. Потому что это не закон, а профанация, показательное представление. Президент пообещал, что надо перезагрузить БЭБ, появился законопроект. И все. Как может быть перезагрузка, если не менять и переаттестовывать людей, которые работают в БЭБ? А законопроект, который будет выноситься в Верховную Раду и который сейчас одобрен финансовым комитетом, предусматривает, что сотрудников БЭБ будут переаттестовывать через год после окончания военного положения. Ну то есть, неизвестно когда. Это вообще очень, я бы сказала, такая странная вещь. Но на самом деле она не странная. Это просто профанация, которая непонятно на кого сориентирована и кто ее должен «съесть», как говорится.
То есть, по сути, на должностях останутся те же люди? Или все же сменят руководителя БЭБ?
Галина Хейло:Руководителя сменят, а все остальные останутся.
Почему этот законопроект говорит о том, что БЭБ будет ручным в контексте Офиса Президента? Какие есть откровенные меры по влиянию на руководство БЭБ?
Галина Хейло:Во-первых, если люди не меняются и остаются те же люди, то ничего не изменится. Конечно, изменятся руководители, но все остальные вертикали и горизонтали останутся. Если до этого мы считали, что БЭБ, мягко говоря, контролируется со стороны Офиса Президента, то ничего не изменится и сейчас Министр юстиции Денис Малюська, когда объяснял причины создания такого законопроекта, например, почему нельзя сейчас проводить переаттестацию, то говорил о недостаточности кадров в связи с военным положением. Но у руководства БЭБ есть возможности самому разобраться в том, кто хороший работник, а кто - нет. И тот, кто нехороший работник, может не получить бронь от мобилизации и пойти на войну. Но если министр юстиции использует такую аргументацию, это довольно. Даже не могу слова подобрать.
Это звучит как намек, что тот, кто не будет слушаться, пойдет в ВСУ.
Галина Хейло: Ну, как-то так.
В обоих законопроектах выписано все таким образом, чтобы РГК БЭБ не имела влияния на формирование штата. Как вы оцениваете такую ситуацию?
Галина Хейло:На самом деле когда я читала законопроекты, то даже не обратила внимание на общественный совет. Потому что мне кажется, что и без этого общественного совета это вообще не законопроект. Ну вот честно, так, как есть. Там есть еще проблема с комиссией, которая будет выбирать руководителя БЭБ. То есть, в законопроекте планируется, что это будет шесть человек: три от Кабмина, три от международных западных партнеров. И в проекте расписано, что решение принимается, если есть четыре голоса, среди которых два - от международных партнеров, иностранцев, скажем так. Есть какие-то моменты, что может быть и три голоса, но там тоже два должны быть от международных партнеров. Я вообще считаю, что любая квалификационная комиссия должна состоять из нечетного количества лиц для того, чтобы решение можно было нормально принять. И мне непонятно зачем делать какие-то там странные и непонятные махинации в этом процессе. Конечно, чем больше участвуют иностранные специалисты, тем лучше. Тем больше они смогут влиять на процессы. Это будет означать, что мы имеем хоть какую-то надежду на квалифицированные и честные кадры.
Уточните, пожалуйста, а что именно больше всего не понравилось нашим западным партнерам?
Галина Хейло: Им не понравились два пункта. Первый - о том, что нет как таковой реформации БЭБ, нет никакой перезагрузки. Потому что если не менять людей, то в чем перезагрузка? Это им не понравилось. Ну и конечно механизм этой конкурсной комиссии, что она не обеспечивает прозрачного и честного конкурса.
