Для реформи Бюро економічної безпеки необхідно, перш за все, провести кадрові зміни на всіх горизонталях та вертикалях, заявила президент Міжнародної платіжної асоціації Галина Хейло. У розмові з UA.NEWS пані Галина розповіла про недоліки законопроєктів, у яких пропонуються механізми реформування бюро, а також окреслила недоліки, які відзначають наші міжнародні партнери та спонсори.
Давайте поговоримо про реформу БЕБ. Наразі є два законопроєкти: кабмінівський, тобто від Офісу Президента, і є від Верховної Ради. Який, на вашу думку, кращий і чому?
Варто зазначити, що куратором законопроєкту №10439 називають заступника керівника Офісу Президента Олега Татарова (цю інформацію не можна вважати підтвердженою). Документ передбачає перезавантаження Бюро економічної безпеки за рік після завершення війни в Україні. Крім того, проєкт має багато інших сумнівних точок, зокрема, збереження впливу Кабміну на процес обрання директора БЕБ, недостатня присутність міжнародних партнерів у комісіях з переатестації тощо.
Я так розумію, що, згідно з проєктом закону від Кабміну, перезавантаження не буде. Хоча це є вимогою міжнародних наших партнерів і донорів. Чому не вдалося перезавантаження? Що там не так?
Галина Хейло: Загалом, усе не так. Тому що це не закон, а профанація, показова вистава. Президент пообіцяв, що треба перезавантажити БЕБ, з'явився законопроєкт. І все. Як може бути перезавантаження, якщо не міняти і переатестовувати людей, які працюють у БЕБ? А законопроєкт, який буде виноситись до Верховної Ради і який зараз схвалений фінансовим комітетом, передбачає, що співробітників БЕБ будуть переатестовувати через рік після закінчення воєнного стану. Ну тобто, невідомо коли. Це взагалі дуже, я б сказала, така дивна річ. Але насправді вона не дивна. Це просто профанація, яка незрозуміло на кого зорієнтована і хто її повинен «з'їсти», як то кажуть.
Тобто, по суті, на посадах залишаться ті самі люди? Чи все ж змінять керівника БЕБ?
Галина Хейло: Керівника змінять, а всі інші залишаться.
Чому цей законопроєкт говорить про те, що БЕБ буде ручним в контексті Офісу Президента? Які є відверті заходи щодо впливу на керівництво БЕБ?
Галина Хейло: По-перше, якщо люди не змінюються і залишаються ті ж самі люди, то нічого не зміниться. Звісно, зміняться керівники, але ж всі інші вертикалі та горизонталі залишаться. Якщо до цього ми вважали, що БЕБ, м'яко кажучи, контролюється з боку Офісу Президенту, то нічого не зміниться і зараз. Міністр юстиції Денис Малюська, коли пояснював причини створення такого законопроєкту, наприклад, чому не можна зараз проводити переатестацію, то говорив про недостатність кадрів у звʼязку з воєнним станом. Але ж у керівництва БЕБ є можливості самому розібратись у тому, хто гарний працівник, а хто – ні. І той, хто негарний працівник, може не отримати бронь від мобілізації і піти на війну. Але якщо міністр юстиції використовує таку аргументацію, це доволі. Навіть не можу слова підібрати.
Це звучить як натяк, що той, хто не буде слухатись, піде в ЗСУ.
Галина Хейло: Ну, якось так.
В обох законопроєктах виписано все таким чином, щоб РГК БЕБ не мала впливу на формування штату. Як ви оцінюєте таку ситуацію?
Галина Хейло: Насправді коли я читала законопроєкти, то навіть не звернула увагу на громадську раду. Тому що мені здається, що і без цієї громадської ради це взагалі не законопроєкт. Ну ось чесно, так, як є. Там є ще проблема з комісією, яка буде обирати керівника БЕБ. Тобто, в законопроєкті планується, що це буде шість людей: три від Кабміну, три від міжнародних західних партнерів. І у проєкті розписано, що рішення ухвалюється, якщо є чотири голоси, серед яких два – від міжнародних партнерів, іноземців, скажімо так. Є якісь моменти, що може бути і три голоси, але там теж два повинні бути від міжнародних партнерів. Я взагалі вважаю, що будь-яка кваліфікаційна комісія повинна складатися з непарної кількості осіб для того, щоб рішення можна було нормально ухвалити. І мені незрозуміло навіщо робити якісь там дивні і незрозумілі махінації в цьому процесі. Звісно, чим більше беруть участь іноземні фахівці, тим краще. Тим більше вони зможуть впливати на процеси. Це буде означати, що ми маємо хоч якусь надію на кваліфіковані та чесні кадри.
Уточніть, будь ласка, а що саме найбільше не сподобалося нашим західним партнерам?
Галина Хейло: Їм не сподобалися два пункти. Перший – про те, що немає як такої реформації БЕБ, немає ніякого перезавантаження. Бо якщо не міняти людей, то в чому перезавантаження? Це їм не сподобалось. Ну і звісно механізм цієї комісії конкурсної, що вона не забезпечує прозорого і чесного конкурсу.
