«Большое строительство» в сфере ВМС: что не так с судостроительными предприятиями
Судно «Ocean Grand», отправившееся из города Балтимор, штат Мэриленд, США, прибыло в порт Одессы, доставив 23 ноября два патрульных катера типа Island.
Об этом сообщает пресс-служба ВМС Украины. Далее «Айленды» пройдут таможенный контроль, их разгрузят, отбуксируют в места будущего базирования и подготовят к эксплуатации после длительной транспортировки, говорится в сообщении.
Но кроме поддержки союзников Украина возлагается и на собственные силы. Ранее президент Владимир Зеленский заявил, что уже к концу 2023 года страна получит новый современный военный корабль, который уже начали строить в Турции, но будет достроен в Украине.
Про это сообщается на страницах DW. Это подтвердил и командующий ВМС Украины. С его слов речь идет о первой из серии корветов типа Ada, которые будут построены для украинского флота.
Этот контракт был заключен министерством обороны еще в декабре прошлого года. В то же время, в ведомстве до сих пор не озвучили деталей контракта, в частности, относительно цены кораблей и вооружений, которыми они будут оснащены. Однако согласно паспорту бюджетной программы министерства обороны Украины на 2021 год, в этом году на строительство корвета планируют потратить 3,8 миллиарда гривен. Это 16,7% от выделенных в 2021 году на приобретение, модернизацию и ремонт военной техники в 22,7 миллиарда гривен, пишет DW.
Однако этот проект далеко не нов. Государство потратило на его реализацию около 800 млн. грн. Напомним, в 2019 году Зеленский решил возродить проект. Он посетил Николаев, где заявил, что корабль (Владимир Великий) будут достраивать. В Минобороны подтвердили обновление программы и даже назвали ориентировочный срок достройки корабля — конец 2023 года.
Впрочем, стоит отметить, возрождение проекта, как, собственно, самого производства, требует коренных изменений и подходов. В 2020 году судостроительные предприятия всех форм собственности реализовали объем продукции на сумму 3,5 млрд. грн., что на 18% меньше, чем в 2019 году.
Про это сообщает Счетная палата. К сожалению, ситуация на «Николаевском судостроительном заводе» остается сложной, говорится в аудиторском отчете. Предприятие с 230-летней историей принадлежало к крупнейшим судостроительным предприятиям страны, однако его материально-техническая база в упадке, полностью устаревшая, не конкурентоспособная, нуждается в реконструкции и модернизации. Износ основных технических средств составляет 80%, отмечают в Счетной палате.
Мы решили осветить состояние судостроительных предприятий, совместно с Турцией на фоне действующей программы строительства будут строить корвет для украинских ВМС.
Проблемы судостроительных предприятий
После комплексной аудиторской проверки Счетная палата рекомендует Госконцерну «Укроборонпром» разработать и утвердить план мероприятий по оздоровлению судостроительных предприятий.
Об этом говорится в Отчете о результатах аудита эффективности использования и распоряжения государственными судостроительными предприятиями объектами государственной собственности, материальными и другими активами, имеющими финансовые последствия для госбюджета, сообщает Счетная палата.
В Украине законодательство определяет судостроение как приоритетную отрасль экономики. Для поддержки судостроения неоднократно вводились на государственном уровне налоговые льготы и преференции. Впрочем, все шаги были лишены системности и последовательности.
По состоянию на I полугодие 2021 года в Украине на судостроительных предприятиях всех форм собственности работает около 6 тыс. человек (6,4% от аналогичного показателя 1990 года). В 2020 году объемы реализованной продукции соответствующих предприятий составили 3,5 млрд. грн, что против показателей 2019 меньше на 18%.
Аудиторской проверкой было установлено, что в течение 3,5 лет (2018 – I полугодие 2021 года) «Укроборонпром» как уполномоченный предприятие по управлению объектами госсобственности в оборонно-промышленном комплексе не обеспечил эффективного управления входящих в его состав судостроительных предприятий.
Аудит установил отсутствие системы контроля, обеспечивающей проверку эффективности выполнения управленческих решений, выявление и устранение отклонений в финансово хозяйственной деятельности, системе бухучета и использования материальных ресурсов предприятий. Также за это время не привлекались инвестиционные ресурсы для деятельности предприятий.
Из трех судостроительных предприятий («Николаевский судостроительный завод» (ГП «МИД»), «Херсонский государственный завод «Палада» (ГП «Палада») и «Опытно-проектный центр кораблестроения» (ГП «ДПЦК») прибыльным является только одно — только ДП «ДПЦК»: это единственная специализированная проектно-конструкторская организация, которая уже 31 год выполняет научно-технические работы и предоставляет услуги по созданию боевых кораблей, вспомогательных судов и других плавсредств спецназа, эксплуатацию гражданских кораблей и судов и т. д. материально-техническая база пригодна для эксплуатации и постоянно обновляется.
По состоянию на I полугодие 2021 года средний уровень заработных плат на предприятии составляет почти 19 тыс. грн в месяц.
Николаевское судостроение
Аудиторы отмечают, что ситуация на «Николаевском судостроительном заводе», к сожалению, не такая положительная, как на ГП «ДПЦК».
Николаевский судостроительный завод — предприятие с 230-летней историей, принадлежавшее к крупнейшим судостроительным предприятиям страны в упадке, материально-техническая база которого полностью устарела, не конкурентоспособна, требует реконструкции и модернизации. Износ главных технических средств компании достигает 80%. Из трех стапелей этого предприятия два старейших непригодных и их планируют демонтировать. Третий стапель с 1993 года заблокирован недостроенным судном, по которому до сих пор продолжаются суды с иностранным заказчиком.
В Счетной палате отмечают, что с 2009 года завод не построил ни одного нового корабля, а только ремонтировал суда. В такой ситуации деятельность ГП «Николаевский судостроительный завод» стабильно убыточна, финансово-экономические проблемы не решаются на протяжении десятков лет, производственный потенциал постепенно теряется. Убытки с 94 млн. грн в 2018 году выросли до 177,9 млн. грн в 2020 году, а в I полугодии 2021 года – 93,4 млн гривен. Объемы кредиторской задолженности выросли с более чем 800 млн. грн в 2018 году до более 961 млн. грн в I полугодии 2021 года.
Средний уровень месячной оплаты труда одного работника составляет всего 7742 гривен.
При этом на протяжении последних лет ГП «Николаевский судостроительный завод» увеличило объемы выполнения ремонтных работ военной техники для ВСУ: 2018 год – 16 млн. грн, 2019 год – почти 26 млн. грн, 2020 год – почти 50 млн гривен. Однако из-за нехватки кадров на предприятии почти 80% работ по ремонту военных судов осуществляли посторонние организации (соисполнители). Соответственно существенную часть доходов получили частные коммерческие структуры, отмечают в ведомстве.
Херсонское судостроение
Критическая ситуация также на Херсонском государственном заводе «Палада». Основные средства предприятия изношены на 90% и не конкурентоспособны, отмечают аудиторы. Устаревшая и заброшенная материально-техническая база нуждается в реконструкции и модернизации.
Деятельность предприятия стабильно убыточна: в 2018 году с почти 5 млн. грн ущерб вырос до более 18 млн. грн в 2020 году. В I полугодии 2021 года ущерб достигает – 16,5 млн гривен.
Объемы кредиторской задолженности в течение 2018 – I полугодия 2021 года выросли с более чем 16 млн. грн до 73 млн. грн, или в 4,4 раза.
Средний уровень месячной оплаты труда в I полугодии 2021 одного работника составляет лишь 5824 грн.
На фоне результатов аудиторской проверки возникает вопрос: способны ли эти государственные предприятия строить корабли? Планируют ли развивать, хотя и отечественные, но частные судостроительные предприятия? Или и дальше лучше покупать корабли за границей? На эти вопросы короткий срок должен ответить именно государственный концерн «Укроборонпром», отмечают в Счетной палате.
Дорогое удовольствие для бюджета Украины
По словам руководителя «Украинского милитарного центра» Тараса Чмута, главный аргумент против «большого строительства» в военно-морской сфере заключается в полном несоответствии средств, которые на него нужно потратить, тем задачам, поставленных перед украинскими ВМС. По его словам, корветы и фрегаты – это корабли, которые создаются для действий в открытом море или даже в океане. В то же время, добавляет он, главным приоритетом для украинского флота сейчас является защита достаточно небольшого участка акватории на северо-западе Черного моря.
При этом такое строительство является достаточно дорогим удовольствием, на которое, учитывая огромные и более насущные потребности в других видах вооружений, у Минобороны просто может не хватить средств.