Виртуальные активы: Минцифры рассказало, когда Украина войдет в ТОП-10 криптостран
Министерство цифровой трансформации вместе с криптосообществом представили дорожную карту развития отрасли виртуальных активов в Украине до середины 2024 года, а также опубликовали финальный отчет форсайта «Виртуальные активы в Украине — 2030».
Дорожная карта предусматривает, что к маю 2024 года почти половина украинцев будет пользоваться виртуальными активами, а Украина попадет в ТОП-10 криптогосударств мира.
Дорожная карта развития виртуальных активов в Украине на 3 года
Июль 2021
Стейкхолдер-инициатор — образование и медиа:
Создание научно-опытно-образовательного центра виртуальных активов по инициативе и ресурсами бизнеса в области (подготовка эмиссаров в институте повышения квалификации, разработка образовательных программ для вузов, СОШ т.д., сертификация других образовательных программ, сертификация технических экспертов, интернет-образование).
Сентябрь 2021
Стейкхолдер-инициатор — финансовый сектор и инвесторы:
Принятие закона о виртуальных активах.
Внесение изменений в налоговое законодательство, которые регламентируют, кто, сколько и по какой налоговой базы платить налогов.
Стейкхолдер-инициатор — реальный сектор:
Создание рабочей группы по токенизации активов реального сектора.
Ноябрь 2021
Стейкхолдер-инициатор — образование и медиа:
Внедрение политик и процедур AML (борьба с отмыванием денег) для VASP (поставщиков услуг в области виртуальных активов) и их клиентов.
Январь 2022
Стейкхолдер-инициатор — образование и медиа:
Определение подходов к налогообложению для поставщиков услуг в области виртуальных активов (VASP) и их клиентов.
Стейкхолдер-инициатор — регуляторы:
Украинский бизнес из отрасли виртуальных активов регистрирует свою деятельность в Украине.
Стейкхолдер-инициатор — финансовый сектор и инвесторы:
Стандартизация политик и процедур KYC / DDG / RBA AML (процедур в сферах «знай своего клиента» / «обеспечение должной добросовестности» / «риск-ориентированного подхода в сфере противодействия отмыванию доходов») для отрасли виртуальных активов.
Создание юридического поля для токенизированных финансовых инструментов (защита инвесторов, дерегулирование, токенизация, ответственность компаний по управлению активами и институциональных инвесторов).
Май 2022
Стейкхолдер-инициатор — реальный сектор:
Закрепление в законодательстве упрощенного механизма токенизации активов реального сектора.
Проведение трех мероприятий по токенизации реальных активов с участием государства и бизнеса.
Стейкхолдер-инициатор — образование и медиа:
Разработка магистерской программы по децентрализованным финансам (DeFi).
Стейкхолдер-инициатор — финансовый сектор и инвесторы:
Интеграция виртуальных активов в финансовый сектор (криптоэквайринг, кастодиальные счета виртуальных активов).
Стейкхолдер-инициатор — регуляторы:
Создана активная инфраструктура криптокошельков для потребительских целей.
Стейкхолдер-инициатор — экосистема виртуальных активов:
Наличие конкурентоспособных предложений банков по хранению, обмену виртуальных активов, их вывода в фиатные валюты.
Июль 2022
Стейкхолдер-инициатор — регуляторы:
Обеспечена возможность официально обменивать фиатные деньги на виртуальные активы и наоборот.
Реестры переведены на блокчейн (земля, недвижимость, интеллектуальная собственность, государственные реестры).
Стейкхолдер-инициатор — образование и медиа:
Создание образовательного курса по виртуальным активам для народных депутатов.
Утверждение школьной программы по виртуальным активам.
Стейкхолдер-инициатор — реальный сектор:
Принятие изменений в законодательство по регулированию нефинансовых рынков (недвижимость, электроэнергия, земля и т.д.).
Принятие государственной программы поддержки токенизации.
Сентябрь 2022
Стейкхолдер-инициатор — реальный сектор:
Запуск «песочницы» по токенизации реальных активов и корпоративных отношений.
Декабрь 2022
Стейкхолдер-инициатор — экосистема виртуальных активов:
100.000 трансакций зарегистрированы в государственных блокчейн-реестрах.
Январь 2023
Стейкхолдер-инициатор — реальный сектор:
Запуск более 5 проектов в «песочнице», то есть инкубаторе по токенизации (топливо, недвижимость, электроэнергия).
Стейкхолдер-инициатор — финансовый сектор и инвесторы:
Создание свободной экономической зоны для отрасли виртуальных активов, которая функционирует по английскому праву.
Стейкхолдер-инициатор — образование и медиа:
Выбор и утверждение магистерской программы по децентрализованным финансам (DeFi) Министерством образования и науки Украины.
Март 2023
Стейкхолдер-инициатор — регуляторы:
Создание инфраструктуры для эмиссии виртуальных активов.
Токенизация реальных активов музейных фондов (для этого необходимо создать единый реестр музейных фондов).
Май 2023
Стейкхолдер-инициатор — экосистема виртуальных активов:
Запуск SuperApp (QR-код, е-гривна, массовые платежи, токены торговых лицензий, инвестирование), имеющий 1.000.000 ежедневных активных пользователей, возможно, как часть проекту Действие.
Октябрь 2023
Стейкхолдер-инициатор — регуляторы:
Создана автоматизированная модель налогообложения в сфере виртуальных активов, интегрированная в систему законодательства (потенциально с использованием блокчейн-технологий).
Январь 2024
Стейкхолдер-инициатор — реальный сектор:
Запуск по крайней мере трех проектов экосистемных решений на уровне государства (право на выбросы, право на высшее образование, право на медицинское обследование).
Стейкхолдер-инициатор — финансовый сектор и инвесторы + регуляторы:
Введение CBDC (цифровой валюты центрального банка) на уровне государства.
Май 2024
Стейкхолдер-инициатор — реальный сектор:
По крайней мере 10% бизнеса токенизировали активы или используют токенизированные активы в своей деятельности.
Стейкхолдер-инициатор — образование и медиа:
Запуск магистерской программы по децентрализованным финансам.
Высшие учебные заведения имплементируют магистерскую программу по децентрализованным финансам (подготовка преподавателей).
Стейкхолдер-инициатор — экосистема виртуальных активов:
Украина входит в топ-10 криптостран, 47% укранцев пользуются виртуальными активами.
Рынок виртуальнних активов: позиция НБУ и Госфинмониторинга
Директор Департамента стратегии и развития НБУ Арсений Макарчук отметил, что в Центробанке непростая история с виртуальными активами, а самое важное — чтобы эти технологии были безопасными и удобными, в первую очередь для украинцев. НБУ положительно относится к подобным форсайтам и планирует сотрудничать с Минцифры и криптосообществом.
В отличие от НБУ, Госфинмониторинг сразу положительно относился к сфере виртуальных активов и поддерживает попытки ее узаконить и установить четкие правила игры, рассказывает директор Департамента координации системы финансового мониторинга Госслужбы по финмониторингу Александр Глущенко. Ведь невозможно игнорировать явление, которое существует давно, и делать вид, что виртуальные активы непопулярны в Украине.
Что обещает Минцифры и ожидает криптосообщество
В Минцифры подчеркнули, что регуляция оборота виртуальных активов — очень сложная задача, которая встала сегодня перед многими странами мира. И только вместе с участниками рынка можно продвинуться на этом поприще.
Заместитель министра цифровой трансформации Александр Борняков подчеркнул, что создание легальной среды для работы виртуальных активов в Украине является приоритетом Минцифры и это поддерживается также президентом и правительством.
Такое мнение поддержали и представители криптосообщества. Советник криптостартапа Trustee Wallet Людмила Кукуету подчеркнула, что если государство будет навязывать криптобизнесу несогласованные директивы и правила, то стратегию развития виртуальных активов в Украине будет сложно реализовать. Она считает, что от действий Украины именно сейчас будет зависеть то, какое место мы займем на мировой арене виртуальных активов в ближайшие десятки лет.
Исполнительный директор компании Hacken Дмитрий Будорин уточнил, что некоторые представители криптобизнеса не хотят закона о виртуальных активах, так как и без него у них получается нормально зарабатывать. Однако, по его мнению, без определенных правил игры бизнеса будет сложно развиваться и масштабироваться, он будет тратить свою энергию на споры, вместо того, чтобы просто ориентироваться на законодательную базу.
Что влияет на развитие сферы виртуальных активов сегодня
Ключевые факторы развития рынка виртуальных активов в мире
Экономические:
- цифровизация, виртуализация, упрощение
- глобализация, либерализация, дерегулирование
- усиление AML, комплаенс (борьба с отмыванием денег)
- Усиление протекционизма, создание CBDC
- угроза «финансовой помойки»
- Волатильность криптоактивив, рост госдолгов и эмиссия фиатних валют
- Изменение экономического лидерства
- Стоимость электроэнергии
Политические:
- политическая нестабильность недостаток доверия к правительствам
- усиление контроля над личностью
- перетекание власти от подотчетных правительств к неподотчетным корпорациям (и попытка обуздать корпорации, как в США)
- угроза войны
- верховенство права, коррупция
Технологические:
- Четвертая индустриальная революция — полное изменение бизнес-процессов.
- Ограниченность интеграции нового технопакета в экономику, ведь блокчейн-технологии ничего не решают, если не внедряются в реальный сектор
- Быстрое развитие сфер применения новых технологий, краткосрочность хайпов
Социальные:
- падение доверия к центральным агентам, потому что централизация и иерархия воспринимаются как устаревшие
- Чувствительность людей к информполю, зависимость от информационных факторов и информационных операций (один твит может увеличить или уменьшить стоимость определенного виртуального актива)
Экологические:
- Недоверие к существованию проблем экологии
- Рост потребления электричества
- Потенциальная война между -эко и -крипто — это надо предвидеть и предотвращать
- Сменный баланс между устойчивостью и независимостью
Главные вариативные тренды, влияющие на отрасль виртуальных активов:
- Токенизация реальных активов
- Децентрализация доверия
- Цифровизация регуляторной сферы
- Появление и развитие цифровых валют центробанков
- Децентрализованные финансы (DeFi)
- Увеличение контроля над человеком
- Предпочтение моделей подписки и потребления вместо владения
- Рост глобализации
- Вызовы кибербезопасности
Что будет ускорять и тормозить развитие рынка виртуальных активов в Украине
Положительные факторы развития экосистемы виртуальных активов в Украине:
- Хороший человеческий капитал
- Активная позиция государства
- Необходимо преодолеть коррупцию и внедрить верховенство права
- Инфраструктура
- Взаимодействие с финсектором
- Образование
- Дешевая электроэнергия
Факторы торможения развития ВА в Украине:
- неблагоприятный инвестиционный климат
- Отсутствие регулирования/чрезмерное или некачественное регулирование
- Слабое государство/сильное государство
- Низкая цифровая и финансовая грамотность
- Слабая инфраструктура
- Слишком жесткий финансовый мониторинг
- Культурные ограничения для развития ВА в Украине: консерватизм и страх к новому, плохая финграмотнисть, недоверие в обществе, стремление к легким деньгам у определенной части населения, патернализм, неверие в возможность позитивных изменений
Ключевые выводы форсайта «ВИРТУАЛЬНЫЕ АКТИВЫ В УКРАИНЕ — 2030»:
Новые мировые реалии требуют поиска нового баланса между открытостью и контролем рынка, между свободой и безопасностью (дерегулированием и регуляцией).
Украина имеет большой потенциал благодаря во-первых человеческому капиталу и длительному слабому регулированию, однако надо установить верховенство права и побороть коррупцию. Нерегулируемый рынок сформировал мощную экосистему ВА но мешает двигаться дальше.
Отсталые страны могут наверстать потерянные шаги и выйти вперед, если применят технологии нового поколения.
Украина — фронтир и приграничье. А на пограничные всегда тестируют модели, которые не работают в центре (и где боятся новых решений) и благодаря этому приграничье и богатеет
Регуляция будет адекватной, если возникнет из спроса и закрепит те отношения, которые сложились естественным образом.
Главные принципы регуляции экосистемы ВА: естественность, прозрачность, конкурентоспособность, интеграция,
Преодолеть дихотомию между свободой и безопасностью поможет эволюционное развитие экосистемы и гибкое регулирование
Нужно повышать цифровую грамотность украинцев и расширять коммуникацию по ВА с обществом.
Для развития рынка виртуальных активов в Украине было создано 11 рабочих групп, которые продолжат работу по направлениям:
- Создание образовательных материалов, образовательная деятельность на базовом, высшем и отраслевом уровнях, медийная поддержка развития рынка виртуальных активов.
- Написание текстов для финансового регулирования и подзаконных актов.
- Продвижение токенизации реальных активов (исследования, статьи), преодоление больших инфраструктурно-экосистемных проблем.
- Разработка методик для эмиссаров и правоохранителей.
- Прохождение организационного пути к покупке хлеба за токены.
- Запуск пилотного проекта шлюза «фиат-крипта».
- «Песочница» для проектов экосистемы виртуальных активов.
- Разработка терминологии, определений, определение объектов и субъектов виртуальных активов.
- Наработка конкретных предложений для государства.
- Исследование и нивелирование рисков реализации слабых сторон экосистемы.
- Практики креативной индустрии для поднятия индекса медиаметрии и массовости образовательных проектов.
Напомним, законопроект о виртуальных активах №3637 был принят в первом чтении еще в декабре. В июле парламентский комитет по цифровой трансформации рекомендовал Верховной Раде принять документ во втором чтении и в целом. Ко II чтению в законопроект поступило почти 500 поправок, из них учли частично и редакционно 189.
Сегодня Украина лидирует в принятии виртуальных активов населением по данным блокчейн-аналитиков The Chainalysis. Различные сферы украинского бизнеса предоставляют услуги или реализуют товары за криптоденьги, а физические лица продают и покупают за криптовалюту имущество — от недвижимости до авто. В стране также действует широкая сеть криптобирж, онлайн-обменников и криптобанкоматов.
Однако значительная доля рынка виртуальных активов в Украине находится в серой зоне и это, по мнению Минцифры, «создает потенциальные риски как для государства, так и для бизнеса и пользователей». Власти рассчитывают, что окончательное принятие закона «О виртуальных активах» введет криптовалюту в правовое поле.