После избрания президентом Владимира Зеленского, Россия ужесточила позицию в переговорах с Украиной по новому контракту на транзит газа в страны ЕС. Если новый контракт не будет подписан вовремя, «Газпром» может остановить транзит и спровоцировать новый международный скандал. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал глава Бюро комплексного анализа и прогнозов Сергей Дяченко.
Эксперт напомнил, что «Газпром» вместе с европейскими партнерами, не успевает достроить газопровод «Северный поток-2» до окончания действия текущего договора на транзит «голубого топлива» через Украину. В связи с этим он не исключает, что «Газпром» будет вынужден подписать с «Нафтогазом» временный транзитный договор.
«В переговорном процессе возможны два варианта развития событий. Первый – в случае провала, Россия подписывает с Украиной временный договор на транзит сроком на год. И второй вариант – «Газпром» идет в «лобовую» атаку, отключает транзит и провоцирует международный скандал, как это произошло в 2009-м году. Владимир Путин горит идеей фикс возвращения Украины в орбиту влияния России, поэтому Кремль готов пойти на все, даже на столь ущербные для всех сторон решения. Но Андрей Коболев не сильно верит в такое развитие событий и убежден, что «Газпром» не сможет полностью остановить транзит. По крайней мере, пока не заработал «Северный поток-2»»
глава Бюро комплексного анализа и прогнозовКроме того, Сергей Дяченко прогнозирует осложнение переговоров по новому контракту и ужесточение позиции России.
«Путин подписал указ о выдаче российских паспортов в ОРДЛО и это элемент давления Кремля на новоизбранного президента Владимира Зеленского. Возможно, в какой-то момент, Москва попытается перейти к каким-то формальным либо неформальным переговорам. Но скорее всего, условия будут такими, что Зеленский просто не сможет их принять, поскольку для него это будет равносильно политическому краху. Пока что Россия давит по всем направлениям, и я не исключаю временной остановки транзита газа в страны ЕС. Шансы достижения компромиссных вариантов на приемлемых для Украины условиях, по-прежнему крайне малы»
Залогом успешного завершения переговоров, эксперт считает личное влияние канцлера Германии Ангелы Меркель на президента РФ Владимира Путина.
«Меркель пообещала, что транзитный статус Украины будет сохранен, что РФ будет прокачивать газ по ГТС в каких-то разумных объемах. Сегодня канцлеру ФРГ важно сохранить «лицо», поскольку в европейской прессе ее уже обвиняют в скрытном лоббировании интересов Кремля. В частности, ей вменяют причастность к подписанию ущербных для Украины «газовых контрактов» 2009 года, блокирование вступления Украины НАТО в 2008-м, а также активное лоббирование проекта «Северный поток-2». Поэтому Меркель сейчас выгоднее наполнить свои обещания содержанием и помочь Украине заключить транзитный контракт на приемлемых для Киева условиях»
При этом аналитик подчеркнул, что в новом контракте необходимо предусмотреть объемы прокачки топлива по ГТС в размере не менее 60 млрд кубометров в год. В противном случае, транзит будет для Украины крайне убыточным.
«Транзит должен составлять минимум 60 млрд кубометров. С экономической точки зрения, эта цифра приемлема и для России. Ведь даже если заработает «Северный поток-2», он попадет под нормы Третьего энергетического пакета ЕС, которые предусматривают обязательный резерв в 40%, поэтому через ГТС Украины РФ все равно будет вынуждена прокачивать минимум от 40 до 60 млрд кубометров топлива. 40 млрд при нынешних тарифах – это «ноль» по рентабельности для «Нафтогаза» и минимум технической целесообразности в транзитном режиме, поскольку ГТС используется не только для перекачки, но и для отбора топлива для внутренних нужд. При этом для восточных регионов Украины газ отбирается из транзитного потока, а на западной границе разница компенсируется топливом, закачанным в подземные хранилища. Для того, чтобы эта схема работала, по ГТС необходимо прокачивать минимум 40 млрд газа в год – это технологический минимум транзита для Украины. Если будет меньше – тогда «Нафтогазу» придется переключать на реверс всю газотранспортную систему и менять принципы ее работы. Будем надеяться, что Еврокомиссия и Германия помогут Украине заключить выгодный транзитный контракт и предупредить наихудшие сценарии»
Напомним, Украина не закупает российский газ для внутренних нужд с 25 ноября 2015 года. Действие контрактов на поставку и транзит «голубого топлива» 2009 года завершается 1 января 2020 года. После этого у «Нафтогаза» и «Газпрома» есть максимум год, чтобы подписать новые договора.
НАК «Нафтогаз Украины» требует подписания контактов в соответствии с нормами европейского законодательства, однако «Газпром» отстаивает фактически продление контрактов 2009 года и отказывается заключать соглашение по правилам ЕС. Европейская комиссия заинтересована в подписании контракта на десять и более лет, с объемами транзита, которые были бы коммерчески интересными для привлечения в украинскую ГТС европейского инвестора с высокой репутацией.
На последних трехсторонних переговорах, которые состоялись 21 января в Брюсселе, представители Украины, РФ и Европейской комиссии не смогли достичь консенсуса относительно условий новых контрактов.
В марте НАК «Нафтогаз Украины» закупала газ на открытых торгах в ЕС в среднем по $226 за тысячу кубометров, в апреле цена составляла $217. Россия предлагает в новом контракте цену $240-260 за тысячу кубометров, но Киев с этим не согласен. В «Нафтогазе» не исключают, что Россия может вообще отказаться подписать новые «газовые контракты».
Ранее канцлер Германии Ангела Меркель пообещала, что ЕС будет настаивать на сохранении транзита газа через Украину и после введения в эксплуатацию газопровода «Северный поток-2». Эксперт по энергетике Карел Хирман полагает, что в новом контракте на транзит следует предусмотреть объемы не ниже, чем у «Северного потока-2».
3 мая председатель НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев сообщил, что Россия начала переговоры с Украиной о заключении нового транзитного договора после выборов президента. По его словам, «Газпром» и российская сторона отказываются заключать новый контракт на стандартных европейских условиях. В то же время он убежден, что в случае провала переговоров, «Газпром» не сможет полностью остановить поставки «голубого топлива», как это произошло зимой 2009 года. Ужесточение позиции Владимира Путина глава «Нафтогаза» считает «артподготовкой перед следующими трехсторонними переговорами в мае».
По итогам 2018 года, «Газпром» существенно сократил объемы транзита газа через Украину в страны ЕС.
