$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+9° Киев +14° Варшава +3° Вашингтон
Гендерный аспект: COVID-19 МВФ осветил проблему занятости женщин в период пандемии

Гендерный аспект: COVID-19 МВФ осветил проблему занятости женщин в период пандемии

23 Липня 2020 15:50

Пандемия COVID-19 грозит разрушить достигнутый прогресс в области экономических возможностей для женщин, что чревато расширением существующего гендерного разрыва, несмотря на достигнутые за последние 30 лет успехи, отмечают исследователи МВФ в докладе о возможном влиянии коронакризиса на усиление гендерного неравенства.

Продуманные меры экономической политики, направленные на восстановление экономики, могут смягчить негативное влияние кризиса на положение женщин и предотвратить дальнейшие неудачи на пути достижения гендерного равенства. Преимущества, которые получают женщины, в конечном итоге помогают бороться с неравенством по доходам и способствуют экономическому росту и стабильности, отмечают аналитики.

Мы решили осветить факторы непропорционального влияния кризиса COVID-19 на женщин и их экономическое положение.

Специфика сферы занятости женщин

Аналитики МВФ отмечают, что именно женщины, как правило, чаще мужчин заняты в таких социальных сферах, как услуги, розничная торговля, туризм и гостиничный бизнес. То есть, речь идет о сфере, которая предусматривает визуальный контакт. Вследствие социального дистанцирования и введенных мер для смягчения влияния кризиса, соответствующие отрасли пострадали наиболее серьезно.

Стоит отметить, что в США за период с апреля по июнь 2020 года уровень безработицы среди женщин в два процентных пункта превысил аналогичный показатель среди мужчин. Принимая во внимание характер занятости женщин, работа в удаленном режиме для многих из них практически невозможна. В США около 54% ​​женщин, занятых в социальной сфере, не могут работать в дистанционном режиме.



Рисунок 1 - Роль занятости женщин в сфере услуг

Источник: МВФ.

Стоит отметить, авторы исследования к социальной сфере относят оптовую и розничную торговлю, готельно-ресторанный бизнес, сектор недвижимости, хозяйственную и административную деятельность, образование, сферу здравоохранения, социальное обслуживание и другие услуги.

Проблема неформальной занятости женщин

Вторым ключевым фактором является неформальная занятость, отмечают в МВФ. В странах с низким уровнем доходов женщины чаще, чем мужчины, занятые в неформальном секторе. Оплата труда в неформальном секторе часто проводится в виде наличных расчетов без государственного надзора и контроля, в результате чего женщины получают меньшую зарплату, не защищены трудовым законодательством, лишены надлежащего пенсионного обеспечения и медицинского страхования.

В результате кризиса COVID-19 экономическое положение работников, занятых в неформальном секторе, серьезно ухудшилось. Например, в Колумбии в результате свертывания экономической активности уровень бедности среди женщин вырос на 3,3%. Согласно с оценкой ООН, в результате пандемии численность бедного населения в Латинской Америке и странах Карибского бассейна увеличится на 15,9 млн человек, а общая численность бедного населения составит 214 млн человек, многие из которых — женщины и девочки.



Рисунок 2 - Занятость женщин в неформальном секторе

Источник: МВФ.

Итак, значения, которые отражает ось Y, представляет собой соотношение доли женщин, занятых в неформальном секторе. Значение, больше единицы указывает на превышение доли женщин, занятых в неформальном секторе страны.

Неравенство в пределах домохозяйства

Третья проблема, которая попала в поле зрения исследователей, является неравенство распределения домашней работы. Женщины, как правило, выполняют больший объем неоплачиваемой домашней работы, чем мужчины, - точнее, примерно больше на 2,7 часа в день. В результате карантина, для решения проблем вследствие закрытия школ и мероприятий по ухаживанию за пожилыми родителями, основная нагрузка таких обязанностей легла на женщин. После снятия карантина женщины медленнее возвращаются к полной занятости. Например, в Канаде, согласно отчетности о занятости за май 2020 года, этот показатель среди женщин повысился на 1,1% по сравнению с 2,4% среди мужчин на фоне проблем по организации ухода за детьми. Более того, среди родителей, имеющих, как минимум, одного ребенка в возрасте до 6 лет, мужчины в три раза чаще возвращались к работе, чем женщины.

Проблема потери человеческого капитала

Четвертая проблема женщин — риск потери человеческого капитала. В результате пандемии возрос риск потери женщинами человеческого капитала. Во многих развивающихся странах девочки вынуждены бросать школу и работать, чтобы пополнять доходы семьи. Согласно докладу Фонда Юсуфзай, в Либерии после кризиса, вызванного эпидемией Эбола, доля девушек, не посещающих школу, увеличилось почти втрое, а в Гвинее девочки возвращались в школу на 25% реже, чем мальчики. В Индии за период после введения карантинных мероприятий в связи с COVID-19 ведущие сайты брачных агентств сообщили о росте на 30% количества новых зарегистрированных пользователей, что объясняется заключением семьями договорных браков, для обеспечения будущего для своих дочерей. Без образования, такие девочки безвозвратно теряют человеческий капитал, отказываясь от возможности повышать рост производительности в экономике и способствуя укоренению бедности среди женщин.

Важно, чтобы разработчики политики принимали меры по ограничению пагубного воздействия пандемии на женщин, отмечают в МВФ. Такие меры могут включать целенаправленные усилия по оказанию поддержки доходов уязвимых слоев населения, программы трудоустройства для граждан из социально неблагополучных групп, предоставление стимулов для обеспечения баланса между занятостью и семейной жизнью, улучшая доступ к услугам здравоохранения и планирования семьи и расширения программ поддержки малых предприятий и самозанятых. Еще одним приоритетом является устранение юридических барьеров, препятствующих обеспечению экономической самостоятельности женщин. Некоторые страны оперативно приняли ряд таких мероприятий в политике. Например, в Австрии, Италии, Португалии и Словении внедрена и закреплено в законодательстве право на (частично) оплачиваемый отпуск для родителей с детьми младше определенного возраста; во Франции увеличено пособие по временной нетрудоспособности для родителей, пострадавших в результате закрытия школ при отсутствии альтернативных возможностей по уходу за детьми.

В Латинской Америке женщины-руководители основали «Коалицию действий за экономическую самостоятельность женщин» в рамках более масштабных общегосударственных усилий по обеспечению более широкого участия женщин в восстановлении экономики после коронакризиса.

В Того (Тоголезская Республика) 65% участников новой мобильной программы денежных трансфертов — это женщины. Программа дает возможность занятых в неформальном секторе получать гранты в размере 30% минимального размера оплаты труда.

В более долгосрочной перспективе разработка мер государственной политики может быть направлена ​​на решение проблемы гендерного неравенства путем создания условий и предоставления стимулов для трудоустройства женщин.

В итоге стоит отметить, наиболее эффективными мерами налогово-бюджетной политики будут меры, учитывающие гендерные аспекты, такие как инвестиции в образование и инфраструктуру, выделение субсидий по уходу за детьми и предоставления отпуска родителям. Соответствующие мероприятия играют важную роль не только для устранения ограничений, препятствующих экономической самостоятельности женщин, но и необходимые для содействия всеобъемлющего подъема экономики после кризиса COVID-19.