Катастрофы не будет: платежный рынок продолжит работать после 1 февраля
Международная платежная ассоциация «МПА» (ранее Украинская ассоциация платежных систем, УАПС) провела встречу с руководством Национального банка Украины и Верховной Рады по вопросу функционированию рынка платежных услуг с 1 февраля 2023 года в случае не вступления в силу закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (о платежных услугах)», регистрационный номер законопроекта 4366.
Игроков рынка убедили, что президент подпишет соответствующий законопроект и документ вступит в силу до 1 февраля. На случай форс-мажора (неподписание закона или его неопубликование) регулятор подготовил план "Б”, который заключается в автоматическом перелицензировании компаний.
Во встрече приняли участие президент «МПА» Галина Хейло, заместитель председателя НБУ Алексей Шабан, директор Департамента лицензирования НБУ Михаил Федоренко, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев и участники платежного рынка.
Напомним, с 1 февраля 2023 года участники небанковского платежного рынка могут лишиться права на предоставление платежных услуг. Причина в том, что проект закона об изменениях в Налоговый кодекс относительно платежных услуг (№4366), которым участникам рынка продлили срок действия лицензий на перевод средств в гривне без открытия счетов, все еще находится на подписи у президента Украины Владимира Зеленского.
Народный депутат Даниил Гетманцев убежден, что глава государства вернет с подписью законопроект №4366, от которого зависит работа платежного рынка с 1 февраля максимум 30 января.
“Я знаю, что закон уже на подписи у президента, он был всеми завизирован, этим занимался лично глава Национального банка и я на уровне Верховной Рады. Я думаю, что документ должен выйти в понедельник (30 января 2023 года) позднее всего”
председатель Комитета Верховной Рады Украины по финансам, налоговой и таможенной политикеЗаместитель главы НБУ Алексей Шабан отметил, что глава Нацбанка лично держит на контроле вопрос законопроекта №4366 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно платежных услуг)".
Руководитель Департамента лицензирования НБУ Михаил Федоренко подчеркнул, что в случае, если законопроект №4366 не вступит в силу до 1 февраля, у регулятора есть запасной план. Он будет состоять в публикации Национальным банком постановления об автоматическом перелицензировании участников небанковского платежного рынка.
“У нас есть план “Б”, он уже почти финализирован. Мы понимаем все риски. Если президент подпишет закон в понедельник (30 января), и во вторник (31 января) он вступит в силу – здесь все ясно. Но если это затянется до вторника, то возникает вопрос, смогут ли компании осуществлять переводы с 1 февраля. У нас наработан план “Б”, это будет постановление правления НБУ, которое определяет определенные особые критерии автоматического перелицензирования. Я могу заверить рынок, что даже если состоятся какие-то форс-мажоры с законопроектом, рынок в дальнейшем сможет осуществлять переводы с 1 февраля. Это будет автоматическое перелицензирование с условием, что компании должны предоставить необходимый пакет документов в определенный срок. Эти требования еще полностью не финализированы, но это все будет предусмотрено в постановлении. Это план, который у нас уже наработан и согласован с заместителями председателя НБУ Алексеем Шабаном и Дмитрием Олейником”
Руководитель Департамента лицензирования НБУМихаил Федоренко уточнил, что запасной план будет представлен на комитете по надзору 30 января, а во вторник – на правлении (предварительно).
Заместитель главы НБУ Алексей Шабан подчеркнул, что "катастрофы не будет" и "рынок будет работать без катаклизмов". Шабан добавил, что соответствующее постановление регулятора на случай форс-мажорных обстоятельств будет готово уже 31 января.
“Согласно постановлению, все участники рынка, имеющие лицензию на перевод средств. Эта лицензия будет считаться такой, что она получена, имеющаяся. И НБУ на своем сайте 1 февраля в реестре авторизованных участников публикует эту информацию и все остаются в реестре платежной инфраструктуры. Чтобы мы в течение тех трех месяцев, которые остаются до 1 мая, завершили процесс, участники рынка подают заявление и пакет документов, предусмотренных законом. Мы его прорабатываем и если все хорошо, то 1 мая и дальше все тоже продолжают работать. Если перелицензирование не происходит (какие-либо вопросы, акционеры из страны-агрессора и т.п.), то эта лицензия будет отозвана. Но это уже вопрос весны”.
Заместитель главы НБУВ НБУ также заверили, что регулятор успеет рассмотреть все представленные документы компаний в установленные законодательством сроки. Глава департамента лицензирования Нацбанка Федоренко подчеркнул, что берет этот вопрос под личную ответственность.
Регулятор продолжит проводить встречи с участниками рынка, в том числе по разъяснению требований относительно 217 постановления НБУ, а также по проблемным вопросам, касающимся документов, которые должны подавать к регулятору участники платежного рынка. Михаил Федоренко подчеркнул, что НБУ также будет принимать справки о несудимости от МВД, которые сегодня издаются в электронном виде с КЭП.
Согласно закону «О платежных услугах», игроки рынка должны обновить лицензии, подав в Национальный банк Украины соответствующий пакет документов до 1 февраля 2023 года. При этом 217 постановление НБУ, описывающее процедуру, было опубликовано в октябре, а последние изменения были внесены в декабре прошлого года. При рассмотрении документов в течение трех месяцев (60 рабочих дней) перелицензирование оказалось технически невозможным.
Ситуацию со сроками обновления лицензий должен был скорректировать законопроект №4366 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно платежных услуг)", который откладывает процесс на три месяца. Однако по состоянию на 28 января 2023 года документ находится на подписи у главы государства.
11 января состоялась онлайн-встреча председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данила Гетманцева с председателем GPA (Global Payment Association) Галиной Хейло и участниками Ассоциации по перелицензированию небанковских финансовых учреждений. Гетманцев предложил разрешить ситуацию путем обращения профильного комитета к НБУ. Также он пояснил, что сроки в законопроекте изменить уже невозможно.
Национальный банк Украины пообещал, что обеспечит условия для работы небанковских финансовых учреждений, если законопроект №4366 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно платежных услуг)" не вступит в силу до 1 февраля.
