Катастрофы не будет: платежный рынок продолжит работать после 1 февраля
Международная платежная ассоциация «МПА» (ранее Украинская ассоциация платежных систем, УАПС) провела встречу с руководством Национального банка Украины и Верховной Рады по вопросу функционированию рынка платежных услуг с 1 февраля 2023 года в случае не вступления в силу закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (о платежных услугах)», регистрационный номер законопроекта 4366.
Игроков рынка убедили, что президент подпишет соответствующий законопроект и документ вступит в силу до 1 февраля. На случай форс-мажора (неподписание закона или его неопубликование) регулятор подготовил план "Б”, который заключается в автоматическом перелицензировании компаний.
Напомним, с 1 февраля 2023 года участники небанковского платежного рынка могут лишиться права на предоставление платежных услуг. Причина в том, что проект закона об изменениях в Налоговый кодекс относительно платежных услуг (№4366), которым участникам рынка продлили срок действия лицензий на перевод средств в гривне без открытия счетов, все еще находится на подписи у президента Украины Владимира Зеленского.
Народный депутат Даниил Гетманцев убежден, что глава государства вернет с подписью законопроект №4366, от которого зависит работа платежного рынка с 1 февраля максимум 30 января.
“Я знаю, что закон уже на подписи у президента, он был всеми завизирован, этим занимался лично глава Национального банка и я на уровне Верховной Рады. Я думаю, что документ должен выйти в понедельник (30 января 2023 года) позднее всего”
председатель Комитета Верховной Рады Украины по финансам, налоговой и таможенной политикеЗаместитель главы НБУ Алексей Шабан отметил, что глава Нацбанка лично держит на контроле вопрос законопроекта №4366 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно платежных услуг)".
Руководитель Департамента лицензирования НБУ Михаил Федоренко подчеркнул, что в случае, если законопроект №4366 не вступит в силу до 1 февраля, у регулятора есть запасной план. Он будет состоять в публикации Национальным банком постановления об автоматическом перелицензировании участников небанковского платежного рынка.
“У нас есть план “Б”, он уже почти финализирован. Мы понимаем все риски. Если президент подпишет закон в понедельник (30 января), и во вторник (31 января) он вступит в силу – здесь все ясно. Но если это затянется до вторника, то возникает вопрос, смогут ли компании осуществлять переводы с 1 февраля. У нас наработан план “Б”, это будет постановление правления НБУ, которое определяет определенные особые критерии автоматического перелицензирования. Я могу заверить рынок, что даже если состоятся какие-то форс-мажоры с законопроектом, рынок в дальнейшем сможет осуществлять переводы с 1 февраля. Это будет автоматическое перелицензирование с условием, что компании должны предоставить необходимый пакет документов в определенный срок. Эти требования еще полностью не финализированы, но это все будет предусмотрено в постановлении. Это план, который у нас уже наработан и согласован с заместителями председателя НБУ Алексеем Шабаном и Дмитрием Олейником”
Руководитель Департамента лицензирования НБУМихаил Федоренко уточнил, что запасной план будет представлен на комитете по надзору 30 января, а во вторник – на правлении (предварительно).
Заместитель главы НБУ Алексей Шабан подчеркнул, что "катастрофы не будет" и "рынок будет работать без катаклизмов". Шабан добавил, что соответствующее постановление регулятора на случай форс-мажорных обстоятельств будет готово уже 31 января.
“Согласно постановлению, все участники рынка, имеющие лицензию на перевод средств. Эта лицензия будет считаться такой, что она получена, имеющаяся. И НБУ на своем сайте 1 февраля в реестре авторизованных участников публикует эту информацию и все остаются в реестре платежной инфраструктуры. Чтобы мы в течение тех трех месяцев, которые остаются до 1 мая, завершили процесс, участники рынка подают заявление и пакет документов, предусмотренных законом. Мы его прорабатываем и если все хорошо, то 1 мая и дальше все тоже продолжают работать. Если перелицензирование не происходит (какие-либо вопросы, акционеры из страны-агрессора и т.п.), то эта лицензия будет отозвана. Но это уже вопрос весны”.
Заместитель главы НБУВ НБУ также заверили, что регулятор успеет рассмотреть все представленные документы компаний в установленные законодательством сроки. Глава департамента лицензирования Нацбанка Федоренко подчеркнул, что берет этот вопрос под личную ответственность.
Регулятор продолжит проводить встречи с участниками рынка, в том числе по разъяснению требований относительно 217 постановления НБУ, а также по проблемным вопросам, касающимся документов, которые должны подавать к регулятору участники платежного рынка. Михаил Федоренко подчеркнул, что НБУ также будет принимать справки о несудимости от МВД, которые сегодня издаются в электронном виде с КЭП.
Согласно закону «О платежных услугах», игроки рынка должны обновить лицензии, подав в Национальный банк Украины соответствующий пакет документов до 1 февраля 2023 года. При этом 217 постановление НБУ, описывающее процедуру, было опубликовано в октябре, а последние изменения были внесены в декабре прошлого года. При рассмотрении документов в течение трех месяцев (60 рабочих дней) перелицензирование оказалось технически невозможным.
Ситуацию со сроками обновления лицензий должен был скорректировать законопроект №4366 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно платежных услуг)", который откладывает процесс на три месяца. Однако по состоянию на 28 января 2023 года документ находится на подписи у главы государства.
11 января состоялась онлайн-встреча председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данила Гетманцева с председателем GPA (Global Payment Association) Галиной Хейло и участниками Ассоциации по перелицензированию небанковских финансовых учреждений. Гетманцев предложил разрешить ситуацию путем обращения профильного комитета к НБУ. Также он пояснил, что сроки в законопроекте изменить уже невозможно.
Национальный банк Украины пообещал, что обеспечит условия для работы небанковских финансовых учреждений, если законопроект №4366 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно платежных услуг)" не вступит в силу до 1 февраля.