Катастрофи не буде: платіжний ринок продовжить працювати після 1 лютого
Міжнародна платіжна асоціація «МПА» (раніше Українська асоціація платіжних систем, УАПС) провела зустріч із керівництвом Національного банку України та Верховної Ради щодо функціонування ринку платіжних послуг з 1 лютого 2023 року у разі не набрання чинності закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо платіжних послуг)», реєстраційний номер законопроекту 4366.
Гравців ринку переконали, що президент підпише відповідний законопроект і він набуде чинності до 1 лютого. У разі форс-мажору (непідписання закону, чи його неопублікування) регулятор підготував “план Б”, який полягає в автоматичному переліцензуванні компаній.
Нагадаємо, з 1 лютого 2023 року учасники небанківського платіжного ринку можуть втратити право на надання платіжних послуг. Причина у тому, що проект закону про зміни до Податкового кодексу щодо платіжних послуг (№4366), яким учасникам ринку продовжили строк дії ліцензій на переказ коштів у гривні без відкриття рахунків, досі знаходиться на підписі у президента України Володимира Зеленського.
Народний депутат Данило Гетманцев переконаний, що глава держави поверне з підписом законопроект №4366, від якого залежить робота платіжного ринку з 1 лютого максимум 30 січня.
“Я знаю, що закон уже на підписі у президента, він був усіма завізований, цим займався особисто голова Національного банку і я на рівні Верховної Ради. Я думаю, що документ повинен уже вийти у понеділок (30 січня 2023 року) найпізніше.”
голова Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики:Заступник голови НБУ Олексій Шабан зауважив, що очільник Нацбанку особисто тримає на контролі питання законопроекту №4366 "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо платіжних послуг)".
Керівник Департаменту ліцензування НБУ Михайло Федоренко наголосив, що у разі, якщо законопроект №4366 не набуде чинності до 1 лютого, регулятор має запасний план. Він полягатиме у публікації Національним банком постанови про автоматичне переліцензування учасників небанківського платіжного ринку.
“У нас є план Б, він вже майже фіналізований. Ми розуміємо усі ризики. Якщо президент підпише закон у понеділок (30 січня), і у вівторок (31 січня) він набере чинність - тут усе зрозуміло. Але якщо це затягнеться до вівторка, то постає питання, чи зможуть компанії здійснювати перекази з 1 лютого. У нас напрацьовано “план Б”, це буде постанова правління НБУ, яка визначає певні особливі критерії автоматичного переліцензування. Я можу запевнити ринок, що навіть якщо відбудуться якісь форс-мажори із законопроектом, ринок надалі зможе здійснювати перекази з 1 лютого. Це буде автоматичне переліцензування, з умовою, що компанії повинні подати необхідний пакет документів в певний строк. Ці вимоги ще повністю не фіналізували , але це все буде передбачено в постанові. Це план, який у нас уже напрацьований і погоджений із заступниками голови НБУ Олексієм Шабаном та Дмитром Олійником”
Керівник Департаменту ліцензування НБУМихайло Федоренко уточнив, що запасний план буде представлено на комітеті з нагляду 30 січня, а у вівторок - на правлінні (попередньо).
Заступник голови НБУ Олексій Шабан наголосив, що “катастрофи не буде” і “ринок працюватиме без катаклізмів”. Шабан додав, що відповідна постанова регулятора на випадок форс-мажорних обставин буде готова уже 31 січня.
“Згідно з постановою, усі учасники ринку, які мають ліцензію на переказ коштів. Ця ліцензія вважатиметься такою, що вона отримана, наявна. І НБУ на своєму сайті 1 лютого в реєстрі авторизовних учасників публікує цю інформацію і всі залишаються у реєстрі платіжної інфраструктури. Для того, щоб ми протягом тих трьох місяців, які залишаються до 1 травня завершили процес, учасники ринку подають заяву і пакет документів, які передбачені законом. Ми його опрацьовуємо і якщо усе добре, то і 1 травня і далі усі теж продовжують працювати. Якщо переліцензування не проходить (якісь питання, акціонери з країни-агресора, тощо), то ця ліцензія буде відкликана. Але це уже питання весни”.
Заступник голови НБУВ НБУ також запевнили, що регулятор встигне розглянути усі подані документи компаній у встановлені законодавством строки. Очільник департаменту ліцензування Нацбанку Федоренко підкреслив, що бере це питання під особисту відповідальність.
Регулятор продовжить проводити зустрічі із учасниками ринку, зокрема і щодо роз’яснення вимог по 217 постанові НБУ, а також щодо проблемних питань, що стосуються документів, які мають подавати до регулятора учасники платіжного ринку. Федоренко наголосив, що НБУ також буде приймати довідки про несудимість від МВС, які сьогодні видаються в електронному виді із КЕП.
Згідно закону «Про платіжні послуги», гравці ринку мають оновити ліцензії, подавши до Національного банку України відповідний пакет документів, до 1 лютого 2023 року. При цьому 217 постанова НБУ, яка описує процедуру, була опублікована у жовтні, а останні зміни були внесені у грудні минулого року. За умов розгляду документів протягом трьох місяців (60 робочих днів) переліцензування виявилося технічно неможливим.
Ситуацію з термінами оновлення ліцензій мав скорегувати законопроект №4366 "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо платіжних послуг)", який відтерміновує процес на три місяці. Проте станом на 28 січня 2023 року документ знаходиться на підписі у глави держави.
11 січня відбулась онлайн-зустріч голови Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцев з головою GPA (Global Payment Association) Галиною Хейло і учасниками Асоціації щодо переліцензування небанківських фінансових установ. Гетманцев запропонував вирішити ситуацію шляхом звернення профільного комітету до НБУ. Також він пояснив, що терміни в законопроекті вже змінити неможливо.
Національний банк України обіцяв, що забезпечить умови для роботи небанківських фінансових установ, якщо законопроект №4366 "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо платіжних послуг)" не набуде чинності до 1 лютого.