Решение Международного валютного фонда (МВФ) о смене программы финансовой помощи, не свидетельствует о полном прекращении сотрудничества и диалога с Украиной. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал аналитик по экономическим вопросам Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Егор Киян.
Эксперт отметил, что разница между программой расширенного финансирования Extended Fund Facility (EFF) и программой Stand-by зависит от того, в тяжёлом или не очень тяжёлом экономическом положении находится страна. В зависимости от типа программы, к стране выдвигаются, более жёсткие (EFF) или мягкие (Stand-by) требования, и назначается соответствующий объём финансирования.
Предложение МВФ утвердить программу Stand-by, аналитик объяснил двумя ключевыми факторами.
«Фонд не хочет рисковать большими средствами, потому что, во-первых, сейчас все страны мира находятся в трудном положении из-за пандемии коронавируса. Украина – не исключение. И во-вторых, факт отказа EFF в пользу Stand-by, трудно оценивать отрицательно или положительно, ведь МВФ не прекращает сотрудничество с Украиной полностью, а продолжает с ней диалог. Пока в правительстве происходят кадровые перестановки, в частности, в ключевых Министерстве финансов и Министерстве экономики, сложно вести диалог о каких-то масштабных и перспективных программах. Если в Кабмине так часто меняются министры, то по многим моментам достичь согласия не удаётся. Именно поэтому МВФ решил не рисковать и принял более простую программу»
аналитик по экономическим вопросам МЦПИЕгор Киян также полагает, что МВФ не должен играть для Украины роль кредитора, поскольку объёмы его кредитов недостаточны для спасения экономики. В то же время, по словам аналитика, «так сложилось исторически, что МВФ – это единственный инструмент давления на власть для того, чтобы в Украине происходили хоть какие-то реформы, и чтобы хоть что-то делалось в позитивном направлении».
Эксперт напомнил, что сегодня Украина имеет три направления сотрудничества с МВФ: первый – это финпомощь в виде программ финансирования EFF или Stand-by, второй – финпомощь на борьбу с эпидемией коронавируса без обязательств с очень низкими процентами, и третий – реструктуризация долгов в рамках программ.
«Напомню, Украина в этом году должна осуществить рекордные выплаты по долгам – в бюджете аккумулировано 400 миллиардов гривен для выплаты внешних и внутренних долгов, из которых 160 миллиардов – только на выплаты по внешним заимствованиям. После пересмотра госбюджета, внешние выплаты не урезались, их несколько подкорректировали, это были колебания в пределах 10%. Поэтому Украина имеет шанс вести диалог с МВФ о реструктуризации долгов и просить отсрочку, или что-то подобное»
Аналитик отметил, что сегодня экономическая ситуация в Украине стабильная – паники на валютном рынке нет, гривна сохраняет определённую стабильность, а инфляция не очень высокая, поэтому ситуация некритична. В то же время, отметил он, если будет нарастать резкое ухудшение, Киеву придётся «хвататься» за три вышеупомянутые «спасительные соломинки» - реструктуризацию долгов, помощь на борьбу с коронавирусом, и программы EFF и Stand-by.
«Сейчас хорошо, что МВФ предлагает Украине хоть что-то. Позже будет видно, принесут эти средства благо или лягут дополнительным бременем на наш бюджет и таким образом мы просто отсрочим это долговое бремя, которое со временем накопится и может стать неподъёмным. Пока что ситуация в Украине позволяет рассчитываться с долгами, так как отношение долга к ВВП в экономике, не является критическим. Киев пока способен проводить такую долговую политику. Главное, чтобы она была умной»
Напомним, Украина рассчитывала получить от МВФ расширенную программу макрофинансовой помощи на общую сумму около $10 миллиардов. Она должна была включать $5,5 миллиардов по трёхлетней программе и $4,5 миллиардов для преодоления последствий эпидемии коронавируса.
Для утверждения программы, МВФ требует от Украины принять законы о создании рынка земли, а также о запрете возвращения национализированных банков их бывшим владельцам. Таким образом, кредитору нужны гарантии, что Игорь Коломойский не сможет вернуть себе национализированный в декабре 2016 года «ПриватБанк».
23 марта Кабинет министров утвердил согласованную с МВФ финальную версию «антиколомойского» закона №2571-д. 30 марта Верховная Рада одобрила документ в первом чтении.
При подготовке ко второму чтению и принятия законопроекта в целом, депутаты внесли в документ более 16 тысяч правок, что является абсолютным рекордом в истории Украины. Политолог Сергей Таран полагает, что внесённые поправки должны не улучшить Закон, а элементарно его «завалить» в угоду интересам Коломойского.
Тем временем директор пресс-офиса МВФ Джерри Райс сообщил, что, учитывая беспрецедентную неопределённость вокруг экономических и финансовых перспектив, а также необходимость сосредоточить приоритеты политики на новых терминах защищённости и стабилизации, переговоры между Фондом и Украиной, были переключены на программу Stand-by, рассчитанную на 18 месяцев. По его словам, это «обеспечило бы поддержку платёжного баланса (Украины) с целью усиления реакции власти» на последствия пандемии для экономики и здравоохранения.
В Министерстве финансов сообщили, что изменение программы не изменит объём финансовой поддержки Украины.
Инвестиционный банкир, специалист отдела продаж долговых ценных бумаг компании Dragon Capital Сергей Фурса убежден, что изменение программы – признак того, что МВФ больше не доверяет Украине.
Ранее в Верховной Раде предупредили, что без кредита МВФ Украине придется прекратить все соцвыплаты. В Минфине заверили, что изменения в госбюджет Украины на 2020 год были приняты с учётом поддержки МВФ.
Министр финансов Сергей Марченко заявил, что несмотря на кризис, Украина намерена своевременно и в полном объёме погашать свои долги. В то же время, на эти цели придется потратить новые заимствования от МВФ, Всемирного банка и Еврокомиссии, которые сейчас отсутствуют.
