Украина не готова к проведению референдума о создании рынка земли из-за высокого уровня коррупции и недоверия людей к подобной технологии, а также крайне низкого уровня развития общественного сознания. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал политтехнолог, президент агентства Bohush Communications Денис Богуш.
Эксперт поддерживает идею запуска рынка земли, но считает, что законопроект нуждается в серьёзной доработке. В то же время аналитик убеждён, что Украина сегодня не готова к проведению референдумов по двум ключевым причинам.
«Практика референдумов характерна для Швейцарии. Там волеизъявление народа давно общепринятая практика, они проводятся по многим вопросам и чуть ли не каждый месяц. Украинцы не готовы сегодня принимать участие в референдумах по каждому вопросу или принятому Верховной Радой закону, поскольку считают это манипулятивной и коррупционной технологией. Во-первых, референдум для многих ассоциируется со Всеукраинским референдумом 2000 года, который имел политический характер, прошёл не во всех населённых пунктах, а его результаты явно были подтасованы. И во-вторых, украинцы не голосуют на выборах по Интернету, как, скажем в Эстонии, поскольку население не доверяет этой технологии – люди также считают, что кто-то обязательно «подкрутит» результаты. Все выборы проходят по старой системе – бумажные бюллетени, подсчёт и проверка комиссиями на предмет фальсификаций. Поэтому в ближайшее время тему референдума вообще не стоит трогать, пока народ не «созреет»»
политтехнологЭксперт также напомнил, что референдумы не проводятся в России, Беларуси и Китае, поскольку это авторитарные государства с авторитарным обществом и «результаты таких голосований, ничего не дадут». По его мнению, украинское общество также близко к авторитаризму, что делает нецелесообразным проведение таких волеизъявлений.
И второй причиной неготовности Украины к проведению референдумов, политтехнолог назвал крайне низкий уровень развития сознания общества.
«Украинцы не созрели для осознанного голосования по столь серьёзным вопросам, как создание рынка земли. В начале текущего года был проведён соцопрос, при котором около 30% респондентов заявили, что Украиной руководил «президент» Голобородько. Какие могут быть референдумы с таким уровнем развития населения? Сначала у людей должно созреть хоть какое-то гражданское сознание и только затем можно организовывать референдумы по столь важным вопросам. Сегодня же если украинцы избрали Верховную Раду и доверили этим людям менять законодательство, пусть депутаты голосуют и принимают подобные решения»
В то же время инициативу части народных депутатов фракции «Слуга народа» прописать в законе о создании рынка земли норму об обязательном проведении референдума, Денис Богуш объяснил желанием снять с себя ответственность за возможные негативные последствия воплощения этой реформы.
«Эти депутаты так отстаивают идею референдума потому, что хочет перестраховаться и снять с себя ответственность за негативные последствия учреждения рынка земли. Референдум – это некое снятие с себя ответственности. Мол, «народ сказал на референдуме, а мы здесь ни при чём, мы не предатели Родины». Кроме того, почему эти же депутаты не инициируют референдумы по изменению Конституции, по разведению войск на Донбассе, по вступлению Украины в НАТО, но так активно требуют волеизъявления касательно рынка земли?»
Эксперт также напомнил, что согласно действующему закону о референдуме, он имеет консультативный, а не окончательный характер. То есть, правительство может принять финальное решение, которое противоположно результатам волеизъявления граждан.
Напомним, 13 ноября Верховная Рада одобрила в первом чтении законопроект № 2178 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно оборота земель сельськохозяйственного назначения». Документ поддержали 240 парламентариев, 227 из которых от фракции «Слуги народа» и 13 – внефракционных.
Законопроект предусматривает отмену запрета на продажу земли с 1 октября 2020 года. Покупать земельные участки смогут граждане Украины, территориальные общины, государство, юридические лица Украины. А иностранцы смогут иметь право собственности на землю, если получат её по наследству.
Часть депутатов фракции «Слуга народа» выступили против законопроекта, поскольку в нём не предусмотрено проведение обещанного президентом Владимиром Зеленским референдума по этому вопросу. Глава фракции Давид Арахамия пообещал сложить депутатские полномочия, если норму о референдуме не внесут в законопроект ко второму чтению.
Тем временем президент Зеленский убеждён, что массовые акции против запуска в Украине рынка земли, организовал Игорь Коломойский.
Глава Ассоциации собственников малого и среднего бизнеса Руслан Соболь убеждён, что создание рынка земли в нынешних условиях, приведёт к нецивилизованному и хаотичному перераспределению земельных ресурсов страны.
По мнению экономиста Бориса Кушнирука, выбирая модель рынка земли, государству необходимо сделать ставку на поддержку отечественных фермерских хозяйств, а не на скупку ресурсов крупными иностранными агрохолдингами.
