Санкции за вторжение: экономические последствия для страны-агрессора
Соединенные Штаты и их союзники координируют новые финансовые и экономические санкции в отношении России после того, как Кремль признал ОРДЛО независимыми образованиями, заявили официальные лица.
Об этом пишет Reuters. Президент Владимир Путин также подписал указ о вводе российских войск в самопровозглашенные регионы. Но чиновники Белого дома заявили, что, поскольку у России уже есть войска в регионах, действия Москвы не привели к широкому пакету санкций, над которым работают Вашингтон и его союзники на случай российского вторжения в Украину.
Напомним, страна-агрессор находится под санкциями Запада с момента аннексии Крыма в 2014 году. Дополнительные санкционные меры были введены после того, как в Великобритании в 2018 году был отравлен бывший российский сотрудник спецслужб (РФ отрицала свою причастность), а также после расследования отрицаемых Москвой обвинений во вмешательстве России в президентские выборы в США в 2016 году, на которых победил Дональд Трамп.
Вот несколько способов, которыми санкции могут быть нацелены на Россию, о чем ниже в материалах Reuters.
Банки и финансовые учреждения страны-агресcора
Некоторые более мелкие российские государственные банки уже находятся под санкциями: в 2014 году Вашингтон наложил ограничения на банк «Россия» за его тесные связи с кремлевскими чиновниками.
Согласно источникам, администрация Байдена подготовила радикальные меры, чтобы нанести ущерб российской экономике, которые прервут «корреспондентские» банковские отношения между целевыми российскими банками и банками США, позволяющие осуществлять международные платежи.
Вашингтон также применит свой самый мощный санкционный инструмент против определенных российских лиц и компаний, включив их в список особо обозначенных граждан (SDN), фактически выкинув их из банковской системы США, запретив их торговлю с американцами и заморозив их активы в США.
Источники, знакомые с планируемыми мерами, сообщили, что возможными целями являются Банк ВТБ, Сбербанк, ВЭБ и Газпромбанк. Неясно, будут ли российские банки добавлены в список SDN, но оба типа санкций могут сильно ударить по России и затруднить операции в долларах США.
Крупные российские банки глубоко интегрированы в мировую финансовую систему, а это означает, что санкции могут ощущаться далеко за ее пределами. Данные Банка международных расчетов (БМР) показывают, что европейским кредиторам принадлежит львиная доля из почти 30 миллиардов долларов вложений иностранных банков в РФ.
Согласно данным Центрального банка России, совокупные иностранные активы и обязательства российских банков составляли 200,6 млрд долларов и 134,5 млрд долларов соответственно, при этом доля долларов США составляла около 53% в обоих случаях по сравнению с 76-81% два десятилетия назад.
На прошлой неделе Великобритания пригрозила запретить российским компаниям привлекать капитал в Лондоне, финансовом центре Европы для таких сделок, а премьер-министр Борис Джонсон заявил, что правительство нацелится на российские банки и российские компании.
Физические лица приближенные к власти
Санкции в отношении лиц посредством замораживания активов и запретов на поездки являются широко используемым инструментом, и Соединенные Штаты, ЕС и Великобритания уже ввели такие санкции в отношении ряда россиян.
В понедельник ЕС ввел санкции в отношении пяти человек, причастных к российским парламентским выборам в аннексированном Крыму в сентябре 2021 года.
Хотя Соединенные Штаты использовали обозначение SDN для санкций в отношении олигархов, которых в прошлом считали «плохими деятелями», в последние годы они стали более осторожными после того, как санкции 2018 года против владельца «Русала» привели к резкому росту цен на алюминий и вынудили Вашингтон пойти на попятную.
Законопроект, представленный демократами в Сенате США в январе, направлен на широкомасштабные санкции против высших российских правительственных и военных чиновников, включая Путина, и президент Джо Байден заявил, что готов рассмотреть возможность введения персональных санкций в отношении российского президента.
Москва заявила, что любой шаг по введению санкций против самого Путина не нанесет вреда лично российскому президенту, но окажется «политически деструктивным».
Великобритания, где проживают многие богатые русские, пригрозила раскрыть собственность и собственность компаний на своей территории, если Россия вторгнется в Украину, а Джонсон заявил, что у города (Лондона) «проблема с российскими деньгами».
Микросхемы, процессора
Белый дом призвал производителей микросхем США быть готовыми к новым ограничениям на экспорт в Россию, если Москва нападет на Украину, включая потенциальное блокирование доступа России к глобальным поставкам электроники.
Подобные меры применялись во время холодной войны, когда технологические санкции сохраняли технологически отсталый Советский Союз и тормозили экономический рост.
Энергетические корпорации и Nord Stream 2
Соединенные Штаты и ЕС уже ввели санкции в отношении энергетического и оборонного секторов России, при этом государственная газовая компания «Газпром», ее нефтяное подразделение «Газпромнефть» и производители нефти «Лукойл», «Роснефть» и «Сургутнефтегаз» столкнулись с различными ограничениями экспорта/импорта и долга.
Санкции могут быть расширены и углублены, причем одним из возможных вариантов является предотвращение расчетов компаний в долларах США.
Канцлер Австрии Карл Нехаммер заявил, что «Северный поток — 2», который еще не получил одобрения регулирующих органов, также подпадет под санкции Европейского союза.
Зависимость Европы от поставок энергоносителей из России ослабляет позиции Запада при рассмотрении вопроса о санкциях в этом секторе.
Напомним, Министр экономики Германии Роберт Хабек поручил подотчетному ему Федеральному сетевому агентству отозвать положительный сертификат для российского газопровода «Северный поток-2».
Отключение от SWIFT
Одной из самых жестких мер будет отключение российской финансовой системы от системы SWIFT, которая обрабатывает международные финансовые переводы и используется более чем 11 000 финансовых учреждений в более чем 200 странах.
В 2012 году SWIFT отключил иранские банки после ужесточения международных санкций против Тегерана из-за его ядерной программы. По данным аналитического центра Московского центра Карнеги, Иран потерял половину своих доходов от экспорта нефти и 30% внешней торговли.
Среди западных стран США и Германия больше всего потеряют от такого шага, поскольку их банки являются наиболее частыми пользователями SWIFT в российских банках, сказала Мария Шагина из Московского Центра Карнеги.
Призывы ограничить доступ России к SWIFT звучали в 2014 году, когда Москва аннексировала Крым, что побудило Москву разработать альтернативную систему обмена сообщениями, SPFS.
По данным центрального банка, количество сообщений, отправленных через SPFS, в 2020 году составило около одной пятой от внутреннего трафика России, который планирует увеличить этот показатель до 30% в 2023 году. Однако SPFS с трудом зарекомендовал себя в международных транзакциях.
Суверенный долг
Доступ к российским облигациям становится все более ограниченным, и санкции могут быть еще более ужесточены с запретом на вторичном рынке как новых еврооблигаций, так и новых российских рублевых облигаций, известных как ОФЗ.
В апреле 2021 года Байден запретил американским инвесторам покупать новые российские рублевые облигации из-за обвинений во вмешательстве в выборы.
Санкции, введенные в 2015 году, сделали будущий долг в российских долларах неприемлемым для многих инвесторов и ключевых индексов. Эти меры сократили внешний долг России на 33% с начала 2014 года — с 733 млрд долларов до 489 млрд долларов в третьем квартале 2021 года. Уменьшение долга внешне улучшает баланс страны, но лишает ее источников финансирования, которые могли бы способствовать экономическому росту и развитию.
На фоне новых санкций: европейские банки готовятся к последствиям для РФ
Европейские банки во вторник готовились к последствиям и новым санкциям после того, как Россия направила войска в сепаратистские регионы восточной Украины, при этом HSBC предупредил о рыночном заражении, а австрийский Raiffeisen Bank International подготовил «антикризисные планы», пишет Reuters.
Банки Европы, особенно в Австрии, Италии и Франции, больше всех в мире подвержены влиянию России, и уже несколько недель они находятся в состоянии повышенной готовности, если правительства введут новые санкции против страны.
Европейский союз обсуждает запрет на торговлю российскими государственными облигациями и введение санкций в отношении сотен человек, решения могут быть приняты позднее во вторник. США также готовят пакет санкций.
В подтверждение того, насколько серьезно западноевропейские лидеры относятся к последним шагам России на Украине, канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что откладывает сертификацию газопровода «Северный поток — 2», важного будущего источника энергии для крупнейшей экономики Европы.
Глава HSBC, одного из крупнейших банков Европы, заявил во вторник, что он обеспокоен риском «более широкого заражения» мировых рынков из-за углубляющегося кризиса в Украине, хотя прямое влияние банка было ограниченным.
«Понятно, что существует вероятность заражения или какого-то эффекта второго порядка, но это будет зависеть от серьезности конфликта и серьезности возмездия в случае конфликта», — сказал Ноэль Куинн в интервью агентству Рейтер.
RBI, который проводит объемные операции в России и Украине, заявил, что, хотя дела сейчас идут нормально, «в случае эскалации кризисные планы, подготовленные банком в течение последних нескольких недель, вступят в силу».
К полудню вторника акции австрийского кредитора упали на 5% по сравнению с дневными минимумами.
Нидерландская ING, имеющая большое присутствие в России, заявила: «Дальнейшая эскалация конфликта может иметь серьезные негативные последствия».
Поскольку политики изо всех сил пытаются составить пакеты санкций, банки Германии заявили, что они должны обеспечить, чтобы санкции были «точными и недвусмысленными», устраняя любые возможности для интерпретации, которые могут затруднить их выполнение финансовыми фирмами.
Детали важны, потому что несоблюдение может привести к суровым наказаниям.
«Для банков крайне важно, чтобы санкции были сформулированы достаточно точно и недвусмысленно и не оставляли никаких вопросов для толкования», — говорится в заявлении немецкой банковской ассоциации.
На данный момент банки находятся в подвешенном состоянии, пока санкции не станут конкретными. «Мы следим за ситуацией», — сказал представитель Европейской банковской федерации в Брюсселе.