Табачный рынок в Украине: сколько получает и теряет бюджет Украины
Правительство инициировало подписание Меморандума о прозрачном и предполагаемом регулировании развития табачной промышленности между правительством и табачными компаниями, который предоставит сторонам возможность задекларировать намерения честной игры. Ведь нынешняя модель рынка вызывает у правительства вопрос, заявил премьер-министр Алексей Гончарук издание Интерфакс-Украина.
Итак, UA.NEWS решили разобраться в сути проблем украинского табачного рынка, и правительственных инициатив, как путей ее решения.
Среди самых крупных плательщиков акциза всегда присутствуют табачные компании. В 2018 году все четыре крупнейшие табачные корпорации попали в ТОП-10 налогоплательщиков.
Среди них British American Tobacco (BAT) - третья позиция, Philip Morris (FM) - пятая позиция, Japan Tobacco International (JTI) - шестая позиция, и Imperial Tobacco Group (IT) - восьмая позиция.
Всего четыре производителя, принадлежащих международным корпорациям, оплатили 47,9 млрд грн, или почти 17% от суммы налогов, уплаченных компаниями из ТОП-100. Основным налогом этих компаний является акциз на табачные изделия.
Рисунок 1 - Рейтинг крупнейших налогоплательщиков в 2018 году, млрд грн
Источник: ГФСУ
За первое полугодие 2019 года лидирующие позиции по уплате акцизного налога табачные компании сохранили, пишет вестник ГФСУ.
Несмотря на это, Государственная фискальная служба (ГФСУ) собрала меньше средств от акцизного налога с табака и табачных изделий, отражая существенные отклонения от прогнозов Минфина. Согласно оценкам аудиторов, государственный бюджет недополучил за 2,5 года около 20 млрд грн., отмечает пресс-служба Счетной палаты, по итогам аудита обоснованности планирования и результативности контроля за полнотой начисления и своевременностью поступлений акцизного налога с табака.
За период 2017, 2018 и первого полугодия 2019 годов от акцизного налога с табака и табачных изделий в госбюджет поступило более 100 млрд грн. В то же время в 2017 году прогнозные показатели выполнены на 93%, в 2018 году — на 85%, в первом полугодии 2019-го - на 67%.
В итоге, по оценкам аудиторов, государственный бюджет недополучил за два с половиной года около 20 млрд грн., что среднем за год составило - 8 млрд грн.
Теневой рынок табака
Другой существенной проблемой, отмечают в Счетной палате, является теневой рынок табака.
Так, по данным Украинской Ассоциации производителей табачных изделий «Укртютюн», в 2018 году нелегальный рынок сигарет составил около 4,5%. Вследствие нелегальных сделок, госбюджет только акцизного налога не досчитался почти 2 млрд грн.
Итак, в итоге отметим, что бюджет страны за год недополучает около 10 млрд грн. Конечно, речь идет об оценочном предположении величины теневых сделок на табачном рынке. Несмотря на то, что реальные цифры могут быть несколько меньше, масштаб рынка просто поражает.
По мнению специалистов Счетной палаты, изменить ситуацию может внедрение автоматизированной системы контроля за оборотом подакцизных товаров (алкогольных напитков и табачных изделий) «Электронная акцизная марка».
Правительственный меморандум
Премьер-министр Гончарук отметил, что Правительство сомневается в справедливости нынешней модели табачного рынка, пишет издание Интерфакс-Украина.
«Это рамочный документ о взаимопонимании, который фиксирует нашу совместную добрую волю повышать уровень конкуренции на этом рынке. У нас сейчас очень много вопросов к модели на табачном рынке в плане конкуренции», - сообщил премьер-министр во время пресс-брифинга в Киеве в среду, отвечая на вопрос агентства «Интерфакс-Украина».
Кабинет министров на правительственном заседании уполномочил подписать меморандум министра экономики Тимофея Милованова.
«Это задекларированные намерения честной игры, чтобы никто ни с кем не договаривался, не создавал монополий, не злоупотреблял рыночной силой», - добавил премьер-министр.
Стоит отметить, что недоразумения возникли на фоне законопроекта №1049 о введении единого счета для уплаты налогов и сборов, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование устанавливает фиксированную маржу для оптовых и розничных торговцев табачными изделиями на уровне 7% и 13% от максимальной розничной цены за пачку сигарет, который принят Верховной Радой 4 октября во втором чтении. Учитывая неоднозначность законопроекта, президент не подписал и не ветировал данный закон.
А недавно стало известно, что Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции проверит депутата от «Слуги народа» Андрея Холодова на предмет лоббирования законодательного нововведения, улучшающее в перспективе финансовые условия для табачного бизнеса, к которому он и его семья имеют отношение, сообщает Радио Свобода.
Напомним, производители «Филип Моррис», «Джей Ти Интернешнл Компани», «Бритиш Американ Тобакко» и «Империал Тобакко» заявили, что рассматривают возможность сокращения производства и последующего закрытия фабрик на территории Украины с учетом принятия Верховной Радой законопроекта с нормой о государственном регулировании торговой наценки на сигареты.