Экспорт в ЕС: исчерпание квот, перспективы производства и снижение цен в Украине
Украинская внешняя торговля в значительной мере преодолела шоки, обусловленные проблемой восточных регионов страны и связанными с этим кардинальными изменениями в товарной и географической структуре экспортно-импортных операций. Однако многие проблемы, связанные с адаптацией украинской внешней торговли к новым изменениям в архитектуре международных экономических отношений, еще ожидают на свое решение.
Перспективы развития украинской внешней торговли на современном этапе определяются степенью успешности ее адаптации к условиям функционирования международных экономических отношений, постепенно трансформируются. Именно в таком контексте следует рассматривать развитие внешнеторговых отношений Украины с ее нынешними иностранными партнерами. При этом вполне закономерно возникает вопрос о вероятности сохранения или изменения тенденций развития украинской внешней торговли, что рассматриваются ниже.
Экспорт в страны Европы рос высокими темпами среди крупнейших по объемам украинского экспорта регионов, в результате Европа вышла на первое место среди регионов, а ее доля в экспорте достигла 36% и была самой с 2004 года.
Высокий прирост экспорта в Европу в 2017 году был обеспечен как физическими объемами, так иблагоприятными ценами. В структуре экспорта в страны Европы продолжали преобладать сырьевые товары - зерновые, масличные, металлы и руды. Вклад физических объемов в рост экспорта товаров в страны Европы в 2017 году увеличился и был усилен благоприятной внешней ценовой конъюнктурой. В 2017 году продолжилось расширение товарного ассортимента в экспорте товаров - индекс проникновения на экспортные рынки Европы существенно вырос по большинству товарных групп (рисунок).
Рис. 1 - Абсолютное годовое изменение экспорта основных товарных групп в страны Европы в 2017 году, млн долл. США
Темпы роста экспорта продовольственных товаров имеют высокие показатели и в течение 2018 года. В частности, за январь-август 2018 Украина экспортировала более 130 млн тонн молокопродуктов на общую сумму $ 228, 300 млн, что больше на $ 17,8 млн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
За восемь месяцев текущего года Украина увеличила экспорт молокопродуктов на рынки других стран почти на $ 17,8 млн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Первое место среди экспортных позиций заняло животное масло, которого было экспортировано на общую сумму $ 92,4 млн. Второе место - сгущенное молоко на $ 43,7млн, третье - казеин на $ 30,6млн. Украина также экспортировала за этот период украинских сыров на сумму $ 20,04 млн, молочной сыворотки на $ 14,1 млн, мороженого на $ 11,9млн, молока и не сгущенных сливок на $ 9,7млн, кисломолочной продукции на $ 5,7млн.
Крупнейшими покупателями украинского масла стали Марокко - $ 21,2млн, Турция - $ 13,2млн и Нидерланды - $ 8,8 млн. Сыры и творог было экспортировано из Украины в основном на рынки Казахстана и сумма экспорта - $ 9,02 млн , Молдовы - $ 5,2млн , Египта - $ 2,6 млн.
На сегодняшнее время, как сообщает Министерство аграрной политики и продовольствия тарифные квоты на импорт странами ЕС на ряд украинских аграрных и пищевых товаров на 2018 год исчерпаны.
По состоянию на 21 сентября украинские экспортеры использовали объемы тарифных квот на 100% для беспошлинного экспорта на рынки ЕС на целый ряд украинских товаров, как заявила Ольга Трофимцова, отмечается в сообщении пресс-службы Министерства.
«Уже традиционно украинские экспортеры на 100% заполнили тарифные квоты на украинский мед, солод и пшеничную клейковину, обработанные томаты, виноградный и яблочный сок, пшеницу, кукурузу, сливочное масло», - подчеркнула замминистра.
По ее словам, также использованы дополнительные торговые преференции, которые были получены в 2017 году, на кукурузу, пшеницу мягкую, мед и обработанные томаты.
«На более 85% использованные объемы тарифных квот на украинский крахмал и на 99,4% в обработанный крахмал, мясо птицы - на 75%, яйца и альбумины - 53,7%, чеснок - 61,2%», - добавила Ольга Трофимцова.
И все же, основным экспортируемым товарам, есть сырье и полуфабрикаты, волатильность цен на которые выше, чем на товары с высокой степенью обработки. Наиболее весомые результаты показателей экспорта считаются товары, содержащие высокий уровень добавленной стоимости, отражают конкурентоспособность отечественной экономики, стабильность валютных рынков. Но такая перспектива находится на потенциальном уровне развития экономики, а исчерпания установленных квот является красноречивым свечением потенциала наших производителей.
В отличие от 2013 года, когда сырье, полуфабрикаты и переработанная продукция занимали почти одинаковые доли в экспорте в ЕС, в 2017 году основу экспорта в ЕС составила переделана (processed) продукция. Рост важности переработанной продукции началось одновременно с либерализацией доступа к европейскому рынку, и пока эта тенденция достаточно стала. В 2017 году доля переработанной продукции составила $ 7 600 млн, или 43% экспорта в ЕС, а стоимость выросла на 41% по сравнению с 2013 годом.
Для сравнения, доля сырья составила в 2017 году 29% экспорта в ЕС, полуфабрикатов - 27%.
Примерно две трети переработанной продукции поставляется промышленным потребителям в ЕС, делает украинских экспортеров частью европейских производственных цепочек.
Одним из самых известных примеров участия Украины в производственных цепочках ЕС, безусловно, производство электрооборудования для автомобильной промышленности. В 2017 году комплекты проводов для транспортных средств были третьим по стоимости экспорта в ЕС товаром: $ 1 200 млн , что на 28% больше, чем в 2013-м.
По информации мониторинговой группы "Предприятия Украины", С 2015 года на территории страны открылось меньшей мере девять новых заводов этого профиля с общим количеством рабочих мест - около 15 000.
Меньше говорят об экспорте, например, антенн, на которые приходится $ 200 млн экспорта и стоимость поставок которых в ЕС увеличилась почти в десять раз за последние пять лет.
Среди товаров пищевой промышленности, относящихся к категориям "переделана продукция" и "товар промежуточного потребления", крупнейшим является экспорт сырого подсолнечного масла, сохраняет доминирующие позиции в украинском экспорте в ЕС.
Хотя экспорт товаров промежуточного потребления остается основной категорией экспорта в ЕС, постепенно растет доля экспорта потребительских товаров (таблица).
Структура экспорта в ЕС за широкими экономическими категориями, 2013-2017
В 2016-2017 годах потребительские товары составляли 13% экспорта по сравнению с 9% в 2013-м (график 2). Темпы прироста экспорта потребительских товаров составили 55% за 2013-2017 годы, а стоимость возросла с $ 1 500 млн в 2013 до $ 2 300 млн в 2017-м.
Рис. 2. Структура экспорта товаров в ЕС по экономическим категориям, 2013-2017
Более двух третей экспорта потребительских товаров в ЕС составляют промышленные товары, в частности товары со средней продолжительностью использования (одежда, обувь и игрушки), а также товары длительного пользования, такие как мебель и электронагревательные приборы.
Учитывая экспортный потенциал в контексте исчерпания квот, а также уровень производственных мощностей, вполне прогнозируемым является расширение предложения на внутреннем рынке мясомолочной продукции, подсолнечного масла, хлебобулочных изделий и т.д., ведущей к снижению цен на соответствующие продовольственные товары. И такие предположения стоит рассмотреть через призму фискально-бюджетной политики правительства в контексте принятия решения повышение минимальной заработной платы, что, вероятно, сбалансирует спрос и предложение на уровне сегодняшних цен.