Заместитель министра цифровой трансформации Украины Александр Борняков рассказал о проекте Дія.City и его плюсах для украинской ІТ-индустрии. Дия.Сити призвана реформировать отечественную ІТ-отрасль и предусматривает мягкую альтернативу модели ІТ- ФОП.
Руководитель проекта в интервью НВ подчеркнул, силой запрещать ФОП в ИТ никто не будет, вступление в Дия.City - добровольное. ІТ-компании захотят стать резидентами Дия.Сити даже при увеличении налоговой нагрузки, уверен чиновник, ведь хаб даст бизнесу множество преимуществ и возможностей. Все интервью за минуту.
ФОП -модель «создает неудобства для иностранных инвесторов». Например невозможно провести аудит актива при покупке компаний или открытии офиса в Украине. Также Дия.сити поможет развивать стартапы именно в Украине. Ведь инвесторы опасаются вкладываться в компанию, которая является лишь группой ФОП. Кроме того, проект позволит привлечь в Украину венчурный капитал, потому что сейчас из-за жесткого законодательства у нас сложно создать фонд.
Резидентов Дія.City не будут насильно переводить с ФОП-модели, ведь многие услуги в Украине предоставляют ФОПы (охрана, дистанционное обучение, питание, юридические услуги). «Мы ничего разрушать не будем, не станем запрещать компаниям работать с физлицами-предпринимателями». Если ІТ-компания-резидент стремится работать только с ФОПами, ей увеличат налоги. Правительство позволит не облагать 10-20% услуг от ФЛП. В будущем Минцифры может ввести квоту на количество ФОП для резидентов Дія.City, но это решение будет приниматься совместно с отраслью. «Компания может прийти в Дія.City и работать как раньше с ФОП. Через некоторое время мы предложим перевести часть работников на контрактные трудовые отношения, потому что их будет проще администрировать».
Запрет ІТ-компаниям работать с ФОПами повлечет бунт, потому переводить на другую модель следует постепенно.
Законодательная база для запуска Дія.City: программа экономического роста правительства, указ Зеленского О мерах по созданию благоприятных условий для развития ІТ-индустрии в Украине, законопроект о мерах по стимулированию развития ИТ-индустрии в Украине №3979 (профильный), законы 3933 и 3933-1 о налоговых изменениях.
С юридической точки зрения Дія.City - это реестр, «законодательные условия, которые накладываются на стандартную систему создания предприятия». Если компания соответствует критериям, она попадает в список и получает преимущества. «С этого момента государство к тебе относится как к другой инстанции».
Вступление в Дія City: компания обращается к саморегулируемой организации (совет с минимумом госчиновников), где представители зоны одобряют вступление. Требования: предоставить справку о средней зарплате, бизнес-план, аудиторский отчет. Затем саморегулируемая организация идет к Минцифры, которая включает компанию в реестр. «Реестр будет содержаться ГП «Дія», властные полномочия будут у Минцифры, а ІТ-компании-резиденты будут предоставлять предложения по работе зоны».
ІТ-компании будут вступать в Дія.City даже при увеличении налоговой нагрузки, считает заместитель Минцифры. Представители ИТ-бизнеса не против давать больше государству, если взамен получат больше комфорта. «Мы предоставляем специальный правовой режим и если ІТ-компаниям все нравится, за 2-3 года обсуждаем повышение на 1-2%». Налоговый режим в Дія.City ближайшие 2-3 года будет сохранен, затем налоги повысят, но это не точно. Если будет большой приток резидентов, то повышение можно избежать.
Дія.City не предусматривает таких длинных налоговых каникул для ІТ-шников, как белорусский Парк высоких технологий (где эта цифра 49 лет). «Не знаю, как в Украине планировать на 50 лет». Главное отличие отечественного варианта - низкие налоги. Если в Беларуси это корпоративный налог, налог на труд, налог на доход физлиц в 9% и аналог ЕСВ - 33% от средней зарплаты по стране (140-150 долларов). То в Украине налог на доход физлиц 5% для резидентов Дия.Сити, а ЕСВ - 22% от минималки (50-60 долларов).
Правительство рассчитывает, что Дія.City заработает в первом квартале 2021, а полноценно - через полгода после вступления в силу профильного закона. В 2025 году Минцифры может перезапустить Дія.City в версии 2.0. «Мы хотим добавить некоторые вещи, когда увидим, что Дія.City работает». Например разрешить компаниям работать по нормам английского права, запуск образовательного ИТ-университета, финансируемого за счет резидентов Дія City. «Если через 15 лет проект не будет успешным, начнутся какие-то неуправляемые, плохие процессы, их можно будет остановить законным образом».
