9 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла новую Резолюцию по Крыму. В этом документе ООН призвала Россию вывести войска из аннексированного крымского полуострова и прекратить оккупацию суверенной территории Украины.
Символично, что Резолюцию ООН приняла в тот самый день, когда российский президент Владимир Путин делал вид о непричастности его войск и спецслужб к войне в Украине на Парижской встрече лидеров Нормандской четверки.
К сожалению, вопрос Крыма на Нормандских переговорах поднят не был. Но аннексия украинского полуострова Россией и его тотальная милитаризация – не сняты с повестки дня. В этой сложной и, кажется, неразрешимой задаче мировое сообщество поддерживает Украину.
Что записано в обращении к агрессору и какое практичное значение Резолюции – рассказываем детально.
Ключевые положения Резолюции
Как рассказал спикер представительства Украины в ООН Олег Николенко, в поддержку нашей страны выступили традиционные западные союзники и Турция:
«Документ был разработан группой государств – Украиной, странами ЕС, США, Канадой, и Турцией и называется «Проблема милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополь, Украина, а также частей Черного и Азовского морей». 42 государства присоединились к кругу соавторов»
Основной посыл Резолюции – это требование к России вывести войска из Крыма и отказаться от оккупации. Также текст документа содержит ряд других требований и оценок:
- Вернуть Украине оборудование, украденное с захваченных в ноябре 2018 года в Керченском проливе кораблей – «Никополь», «Бердянск» и «Яны Капу».
- Призыв к дальнейшим переговорам о возврате в Украину всех незаконно-удерживаемых в России и на оккупированных территориях украинцев;
- Осуждение милитаризации Крыма и интенсификации военных учений, использования украинских военных объектов и развития на полуострове ядерной инфраструктуры;
- Призыв к членам международного сообщества и мировым лидерам не посещать Крым без согласования с Украиной.
В Резолюции заявлено, что усиление военного присутствия России в акваториях Черного и Азовского морей, а также препятствование международной навигации создают неблагоприятные условия на экономики прибережных регионов Украины.
Реакция в России
Российские власти традиционно голосуют против Резолюций ООН относительно Украины. И остро реагируют на принятие осуждающих их государственную политику документов:
«Никто не может запретить России защищать свои рубежи и повышать обороноспособность. В Крыму будет столько войск и военной техники, сколько необходимо для надежной защиты нашего региона»
«Мы не собираемся ни сворачивать линии обороны, ни разоружаться, ни выводить войска из Крыма, так как этого требуют национальные интересы Российской Федерации. Крым волею народа стал регионом России, и указывать кому-либо, как должны жить люди, по меньшей мере, противоестественно»
Значение Резолюции
Эксперты оценивают Резолюцию как важное решение на уровне ООН. Юрист-международник Борис Бабин считает, что документ может быть основанием для будущих антироссийских санкций:
«Во-первых, эти акты обязательны для должностных лиц ООН и подконтрольных ей организаций, так что в рамках этой глобальной мировой структуры мы и наши партнеры можем очень эффективно использовать эту резолюцию, в частности, для противодействия российской агрессии и милитаризации. Такие документы, хоть и не подлежат обязательному исполнению государствами-членами ООН, но подлежат добровольному. Это значит, что любая страна на основании резолюции может разрабатывать соответствующее законодательство, принимать санкции»
Схожее мнение высказывает и дипломат Роман Безсмертный, считая принятие Резолюции очень важным сигналом. В нем мировое сообщество высказывает отношение к незаконной деятельности России по наращиванию военной силы и искусственному изменению демографической ситуации в Крыму:
«Новая Резолюция ООН по Крыму – очень серьезная и важная вещь. Заметьте, что это решение не Совета Безопасности, а Генассамблеи, и они принимаются в целом по ситуации в мире и, как правило, раз в год. Очень редко Генассамблея делает исключения, вот как это было с резолюцией по крымским татарам, а теперь и милитаризацией Крыма. Это свидетельствует о том, какое значение Генассамблея придает сложившейся ситуации в Крыму. Где искусственным способом, завозя население, меняют его состав, о чем уже не раз говорилось. А сам остров между тем превращается в плавучий милитаризованный состав, перенасыщенный ПВО-шными системами, ракетными комплексами. Речь идет фактически о формировании юго-западной группировки вооруженных сил РФ»
Как пишет дипломат, Резолюция «фиксирует юридический факт милитаризации полуострова». И Украина, по мнению экспертов, может использовать это в своих арбитражных претензиях к России. Фактически, происходит нарушение россиянами международных соглашений о нераспространении вооружений. О нарушении прав человека свидетельствует политика оккупантов по переселению жителей Крыма и фактическому изменению состава населения.
«Все это раскрывает возможности не только к введению новых санкций, а и для юридического преследования России, финансирующей терроризм и ведущей себя таким образом»
«Крым не просто оккупирован, Россия не просто нарушает там права человека и коренных народов, а использует Крым как орудие для последующей агрессии»
Принятие осуждающей Резолюции дает странам Черноморского региона возможность использовать ее в качестве базиса для соответствующих мер национальной безопасности как реакции на российские угрозы.
Для Киева поддержка стран на уровне ООН в вопросах аннексии Крыма и нарушений там прав человека остается неизменной. Это важно в свете того, что в последнее время происходит охлаждение всеобщего интереса к проблеме российской агрессии в нашей стране. И некоторое политическое потепление в отношениях между РФ и Европой.
Как написали «Крым.Реалии», после возобновления России в составе ПАСЕ и на фоне примирительных призывов к Кремлю, Резолюция стала «холодным душем» для россиян. Ведь фактически план агрессора по постепенному признанию аннексии Крыма опять провален:
Если подытожить, этот документ еще раз расставил точки над «і» вокруг крымского вопроса. Это усиливает позиции Украины на всех переговорных и арбитражных площадках.
Важно не повторять ошибок Нормандского саммита и поднимать тему аннексии Крыма перед агрессором. Чтобы не выглядело так, будто Украине нужно меньше, чем всему остальному миру думать о возвращении Крыма на Родину, под украинский суверенитет.
