Система автоматического списания долгов с банковских счетов нарушает права граждан, поскольку исполнители и банки часто арестовывают не только конкретную сумму задолженности, но и все средства на счету, что лишает человека средств к существованию. Это грозит массовым переходом граждан на расчеты в наличных, и масштабным оттоком средств из банковской системы. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал адвокат, управляющий АБ «Олександра Кудрявцева» Александр Кудрявцев.
Юрист напомнил, что кроме прав, у наших граждан есть также и обязанности: оплатить штраф за нарушение правил дорожного движения (ПДД), если решение о взыскании штрафа окончательное; уплатить налог; погасить задолженность по «коммуналке», и так далее. В этом контексте, по мнению эксперта, сама идея автоматического списания средств со счёта должника, не плоха, и формально права граждан не нарушает.
«Смысл автоматического списания закладывался следующий. К примеру, есть штраф за нарушение ПДД на сумму 510 гривен. Штраф поступил на принудительное взыскание в исполнительную службу. Что должен сделать исполнитель вместе с банком? Исполнитель должен арестовать счёт должника в пределах 510 грн, а банк помочь ему списать строго эту сумму. При этом, все остальные деньги на счету, должны остаться нетронутыми, а должник может иметь право свободно ими распоряжаться. Но что происходит на самом деле? Исполнитель вместе с банком арестовывает все счета должника и все средства на них, без разбора. Это при том, что закон запрещает арестовывать счета для соцвыплат, на которые насчитываются, в частности, зарплаты и пенсии. Поэтому возникает ситуация, когда из-за 510 гривен штрафа у должника арестовывают, скажем, все 30 тысяч гривен на счету, вместе со всей зарплатой. То есть, человека лишают всех средств к существованию! И если у него нет на руках «налички», он вообще остаётся без денег. Так часто происходит потому, что банк не даёт исполнителю информацию о назначении счёта и количестве средств на нём. А исполнитель всего этого не выясняет и арестовывает все счета, поскольку так проще»
адвокатЕще одним большим недостатком системы, Александр Кудрявцев назвал тот факт, что арест на счета должника накладывается почти мгновенно, исполнитель обменивается с банком документацией в электронном виде, а на списание средств уходит от двух до трех месяцев.
«Почему так происходит? Потому что платёжное поручение на списание средств со счёта должника, исполнитель отправляет в банк в бумажном виде по почте. Очевидно, что пока средства не спишутся, арест снят не будет. Также очевидно, что исполнитель не будет спешить списывать средства и, как следствие, снимать арест со счёта, поскольку у него сотня исполнительных производств. Поэтому нарушение прав граждан просматривается в самой процедуре, которую Минюст только намеревается усовершенствовать. Пока же этого не произошло, люди будут страдать от беспредела исполнительной службы»
Кроме того, адвокат не считает, что система автоматического списания долгов способна снизить уровень задолженности в Украине. По мнению юриста, снижение задолженности может наблюдаться первые несколько месяцев, пока люди не поймут, что держать средства на банковском счету опасно. В дальнейшем, граждане начнут пользоваться наличными деньгами: у кого есть возможность, будут получать доход наличными, а остальные будут сразу обналичивать свои банковские счета. При этом, по словам адвоката, многие не захотят стоять в очереди в банковскую кассу, чтобы оплатить задолженность наличными.
Александр Кудрявцев также полагает, что недостатки системы приведут к росту задолженности, в частности, по коммунальным платежам.
«Многие украинцы привыкли оплачивать «коммуналку» онлайн с банковской карты. Это удобно, экономит время, не нужно идти в банк. Но для этого, банковский счёт должен работать и на нем должны быть деньги. Если исполнители начнут бездумно арестовывать счета граждан, то люди перестанут хранить деньги в банках, а значит перестанут оплачивать коммунальные услуги через банковские онлайн сервисы. «Масла в огонь подольет» и то, что не многие захотят оплачивать коммуналку наличными деньгами, стоять в очереди в банковскую кассу, на почте и т.д.»
Напомним, 6 июля вступил в силу приказ Министерства юстиции N1061/5 от 23.03.2021, который позволяет ряду банков автоматически списывать со счетов украинцев средства из-за долгов. Ранее эта процедура применялась только в отношении должников по алиментам, но теперь ее расширили на другие виды долгов.
В Минюсте сообщили, что автоматически деньги со счетов должников списываться не будут. Средства на банковском счету могут быть арестованы только Государственной исполнительной службой или частными исполнителями.
Ведомство запустило систему в ноябре минувшего года и призвало банковское сообщество приобщаться к ней.
В 2020 году НБУ получил около 130 жалоб от граждан об аресте средств на их счетах. Причиной взыскания является кредитная задолженность перед кредиторами, неуплаченные штрафы, алименты и т. Речь идет о счетах, на которые зачисляются зарплаты, стипендии, пенсии, социальные пособия и другие предусмотренные законодательством социальные выплаты. Верховная Рада хотелa запретить выезд за границу должникам по налогам и ЕСВ.
Министерство юстиции Украины расширило процедуру автоматического ареста счетов должников не только на неплательщиков алиментов, но и на других лиц с невыполненными долговыми обязательствами.
В апреле 2021 года к системе присоединились 7 банков.
Адвокат Наталья Иваненкова прогнозирует самые разные последствия расширения системы автоматического списания долгов со счетов.
Независимый эксперт Александр Хмелевский убежден, что автоматическое списание долгов нарушает принцип банковской тайны, спровоцирует массовый отток средств из банков, и будет иметь негативные последствия для экономики.
