Дебаты как вызов и шанс на победу на выборах: о чем говорит мировой опыт

Дебаты как вызов и шанс на победу на выборах: о чем говорит мировой опыт

04 Квітня 2019 17:20

Интрига вокруг дебатов перед вторым туров выборов президента Украины набирает обороты. На предложение Петра Порошенко встретиться с оппонентом перед итоговым голосованием на канале «Суспільний» и инициативу общества Дебаты#Challenge  Владимир Зеленский отреагировал  контр-планом. Провести политические прения на Олимпийском стадионе с рядом условий.

Неожиданным стал положительный ответ президента. Итак – дебаты на Олимпийском. Насколько серьезными были намерения Зеленского встретиться с Порошенко именно в таком формате – можно только догадываться. Национальный вещатель заявил, что готов пойти на такой шаг, если этот вопрос урегулирует ЦИК.

История знает немало случаев, когда теледебаты определяли исход выборов в Европе и мире. Включая и опыт независимой Украины.

Позиция ЦИК и законодательное регулирование


После предложения Владимира Зеленского, телеканал «Суспільне» высказал свою позицию насчет проведения дебатов на Олимпийском стадионе: технически готовы, но необходимо нормативное урегулирование:

сообщение «Суспільного»

«Поэтому сейчас слово за ЦИК. Если они примут новое положение, в котором исключат эту норму (о проведении на площадке национального вещателя – прим.авт), тогда дебаты возможны. Если нет – то это будет шоу, или дискуссия, но не дебаты»


Центральная Избирательная Комиссия прокомментировала намерения кандидатов:

«Если говорить о дебатах  в постановлении ЦИК – это статья 62 закона (О выборах Президента Украины – прим.авт.). Дебаты, о которых говорят сейчас два кандидата, это немного не та статья закона, то есть речь идет сейчас о тех дебаты, которые регулируются как форма предвыборной агитации»

Евгений Радченко,

замглавы ЦИК


Дебаты как форма предвыборной агитации регулируются 58 статьей Закона Украины о выборах президента, уточнил Радченко.

О чем 58 и 62 статьи закона о выборах президента


В п.2 и п.3 62 статьи Закона о выборах президента Украины говорится следующее:

«2. Теледебаты за счет средств Государственного бюджета Украины проводятся в последнюю пятницу перед днем ​​повторного голосования между 19 и 22 часами в прямом эфире, продолжительностью не менее 60 минут.   3. Теледебаты за счет средств Государственного бюджета Украины транслируются на Первом Национальном канале Национальной телекомпании Украины и Первом канале Национальной радиокомпании Украины, а также могут бесплатно транслироваться другими каналами вещания. Кандидаты на пост Президента Украины принимают участие в теледебатах лично»

Закон о выборах президента Украины

ст.62


Также статья регламентирует порядок и условия проведения: не менее 60 минут на прямой эфир, без перерыва на коммерческую рекламу, с одинаковыми условиями и объемами эфирного времени на ответы на вопросы для кандидатов. Включая и положение о том, что при условии отказа одного из кандидатов от теледебатов, эфирное время отдается второму участнику  для предвыборной агитации.

Что касается 58 статьи закона о выборах президента, она предусматривает:

«проведение публичных дебатов, дискуссий, «круглых столов», пресс-конференций относительно положений предвыборных программ и политической деятельности кандидатов на пост Президента Украины»

Закон о выборах президента Украины

ст.58


Другими словами, законодательство Украины четко определяет условия для проведения предвыборных теледебатов. Вероятно, что спортивные трибуны есть площадкой для агитации, но не для дебатов в том понимании, как это трактует закон.

Истории решающих дебатов: мир и Украина


Традиции дебатов политиков в том виде, как мы их привыкли видеть – родом из США. Дебаты рассчитаны не просто на диалог с противником, как это проходило во время исторических дебатов  в английском парламенте, а на переубеждение третьей стороны, в данном случае телезрителей, или попросту говоря – народа.



В современных условиях важную роль в успехе дебатов составляют вербальные и невербальные средства репрезентации своей позиции, зачастую именно это и определяют исход прений.

В Америке первые телевизионные политические дебаты оппонентов прошли в 1960 году между кандидатами Джоном Кеннеди (Демократическая партия) и Ричардом Никсоном (Республиканская партия).

Именно уверенная позиция Кеннеди во время теледиспута помогла ему в итоге выиграть выборы президента и, что немаловажно, убедить в своей правоте 4 млн (!) американских граждан. Кеннеди, к слову, предварительно проигрывал Никсону в кампании.

Как Трамп «обул» Хиллари


Одни из самых ярких дебатов последних лет в Америке – это, безусловно, словесное сражение Дональда Трампа и Хиллари Клинтон. Одиозный миллиардер, не особенно политически подкованный и неопытный, смог убедить избирателя в том, что его оппонент, чопорная и уверенная в собственных словах и силах Хиллари Клинтон, представляет собой целый слой истеблишмента, приведшего Америку в упадок.

Основной посыл Трампа – дайте дорогу тем, кто построил бизнес и знает, как делать успешные проекты. Человек против системы, как описывали эти дебаты эксперты.

Несмотря на провальные прогнозы экспертов, Трамп не прогадал. Он прошел в роли разрушителя сформировавшихся устоев, такой себе революционер и бунтарь, уже с третьей минуты прений нарушивший регламент и строгие правила проведения дебатов. Он позволил себе стать выше системы и заставить противников играть по своим правилам.

По иронии, действующий американский президент – республиканец, то есть по логике вещей, он должен был защищать консервативные ценности, лежащие в основе идеологии Республиканской партии США. Взгляды Трампа сложно назвать консервативными, как и политику его Администрации.

Меркель против Шульца


Последние дебаты, которые определили судьбу Германии и канцлерство Ангелы Меркель на 4 срок, прошли осенью 2017 года между основными идеологическими противниками и одновременно союзниками по широкой коалиции – собственно Меркель, лидером блока ХДС-ХСС и ее оппонентом Мартином Шульцем, главой СДПГ.



Стоит отметить, что эксперты назвали эти дебаты вялыми и скучными. Так как действительно острой дискуссии на злободневные темы не получилось. Политические силы и лидеры слишком долго пребывали в одной упряжке в парламенте, чтобы по-настоящему побороться за альтернативные идеи развития Германии.

Тем не менее, по решению зрителей, более убедительной в своих доводах оказалась именно Меркель. На фоне упадка рейтинга ее политической силы, финальные теледебаты помогли ХДС/ХСС взять большинство голосов на выборах в парламент, а самой Ангеле занять пост главы правительства четвертый срок подряд.

Уже с позиции 2019 года можно сделать вывод, что эта каденция – самая непростая для Меркель. И последняя. Но с точки зрения ее восприятия как лидера нации и государства – она по-прежнему влиятельный политик в Германии, Европе и на мировой арене.

Ющенко «убедил» Януковича


Самые фееричные дебаты, которые случалось видеть среди украинских политиков. Интеллектуал и украинолюб Виктор Ющенко вышел на словестный поединок с косноязычным и политически неуклюжим Виктором Януковичем.

Эксперты считают, что в тех условиях дебаты существенно не сыграли своей роли – переубедить избирателей противника. В 2004 году общество было расколото на два антагонистичных лагеря, идеологически тотально противоположных. Поэтому дебаты скорее показали срез политического портрета избирателя.

Порошенко VS Зеленский: какие цели преследуют обе команды?


Учитывая амплуа обеих политиков, предстоящие дебаты, если они состоятся, рискуют стать самыми яркими за всю историю независимости Украины. За которыми с интересом вероятно захотят понаблюдать и западные партнеры, ведь фигура Владимира Зеленского для многих все еще остается загадкой.



Очевидно, что обе команды – Порошенко и Зеленского – ставят перед собой отличительные цели в вопросах и дебатов, и продолжения гонки. Точнее цель – одна – выстроить кампанию перед вторым туром голосования на своей площадке, в комфортных условиях так сказать.

А задачи разные: у Порошенко это способ втянуть Зеленского в серьезный диалог на принципиальные темы, где последний не особенно силен. У Зеленского, напротив – перенести диалог с Порошенко в формат шоу, где первый чувствует себя на своей территории.

Пока Национальная Общественная Телерадиокомпания Украины начала переговоры со штабами о дебатах на Олимпийском, эксперты предполагают, что теледебаты либо состояться в двух форматах – на «Общественном» и на стадионе, либо не состоятся вообще, если затянутся процедуры согласования.

Также эксперты акцентируют внимание на том, что «олимпийские» дебаты должны финансироваться с фондов кандидатов, а не из государственного бюджета.

Обеим штабам предельно ясно, дебаты не стоит недооценивать. Они могут повлиять на ход итогового голосования самым непредсказуемым образом, как это уже не раз случалось в мировой истории.