Несмотря на то, что Верховная Рада проголосовала за Акт провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 года, решающим для утверждения государственности стал всеукраинский референдум, состоявшийся 1 декабря того же года. Во время народного волеизъявления более 90% граждан подтвердили, что хотят жить в независимом государстве.
UA.News рассказывает, как голосовали за независимость в разных регионах страны, и какое историческое значение имел референдум для окончательного развала СССР, а также международного признания государства Украина.
Настроения перед референдумом 1991 года и обострение отношений с Москвой
В 1991 году стремление украинцев к становлению собственного государства достигло пика по нескольким причинам, прежде всего связанным с безопасностью, политикой и экономикой. Сразу после принятия Акта о Независимости усилилась напряженность в отношениях Москвы и Киева.
Кремлю не нравилась перспектива потери части ядерного потенциала — на территории Украины на тот момент хранилось более 5 тыс. ядерных боеголовок, из них около 1500 стратегического назначения.
Российская верхушка также распространяла нарратив, что в случае решения какой-либо из республик разорвать союзные отношения, РФ «имеет право выдвинуть территориальные претензии». Украинская власть тогда пыталась избежать военного сценария, и как показало время, лишь отсрочить вооруженную агрессию со стороны Москвы.
После длительных переговоров в Киеве 28 августа 1991 года российская делегация обнародовала официальное заявление, в котором опровергла территориальные претензии к Украине. На фоне этих вызовов безопасности активизировались украинские политические силы, стремившиеся к независимости от Москвы.
Важным условием для легализации Акта о Независимости была также позиция США. За несколько дней до референдума и выборов президента Украины в Вашингтоне состоялась встреча представителей церквей, общественных организаций и украинской диаспоры с тогдашним президентом Джорджем Бушем. Обсуждали возможность признания Штатами независимости Украины. Этот разговор процитировала западная пресса, что придало уверенности украинцам накануне голосования.
Общественные настроения также подогревались глубоким экономическим кризисом в СССР и массовым обнищанием населения. Поэтому в 1991 году украинцы были полны оптимизма в отношении провозглашения независимости. Об этом свидетельствуют социологические данные того времени.
«Это был очень нереалистичный оптимизм. Мы тогда опрашивали людей, и они говорили, что вот уже через несколько месяцев все наладится: появятся товары в магазинах, начнут нормально выплачивать зарплату, пенсии. Люди верили, что сам факт независимости — это уже предпосылка материального благосостояния. Не говоря уже о том, что они видели в этом возможность национально-культурной самореализации — для многих, особенно на западе и в центре Украины, это было важно», — вспоминает директор Института социологии Национальной академии наук Украины Евгений Головаха.
По его словам, в последующие годы наблюдался спад этого оптимизма из-за того, что развеялись нереалистичные иллюзии о быстром благосостоянии, которое должно было наступить само собой, но «люди не отказывались от независимости».
«То есть люди начали оценивать изменения как негативные, но подавляющее большинство продолжало считать, что Украина сделала правильный выбор, став независимым государством», — объясняет социолог.
Как проходило голосование во время референдума 1991 года
Согласно решению Верховной Рады, всеукраинский референдум был назначен на 1 декабря 1991 года. В бюллетене для голосования был текст Акта провозглашения независимости Украины, принятый 24 августа. Стоял только один вопрос: «Подтверждаете ли Вы Акт провозглашения независимости Украины?». А также — два варианта ответа: «Да, подтверждаю» или «Нет, не подтверждаю».
Всеукраинский референдум состоялся во всех 27 административных регионах Украины, а именно — в 24 областях, Автономной республике Крым, Киеве и Севастополе. В голосовании приняли участие почти 32 млн граждан, то есть более 84% всего населения Украины.
Во время референдума 90,32% участников волеизъявления ответили: «Да, подтверждаю провозглашение независимости Украины». В региональном разрезе доля утвердительных ответов выглядела так:
- Киев — 92,88 %,
- Донецкая область — 83,9 %,
- Луганская область — 83,86 %,
- Автономная республика Крым — 54,19 %,
- Севастополь — 57,07 %.
В Одесской и Харьковской областях Акт о Независимости подтвердили более 80% избирателей. В Ивано-Франковской, Львовской, Тернопольской, Волынской, Ровенской, Житомирской, Киевской, Хмельницкой, Черкасской, Винницкой областях за независимость проголосовало более 95%. В других областях — более 90%.
1 декабря 1991 года одновременно с референдумом прошли и первые в истории независимой Украины выборы президента, на которых баллотировались 6 кандидатов от разных политических сил. Главой государства избрали Леонида Кравчука, за которого отдали свой голос почти 62% избирателей. Он существенно опередил Вячеслава Чорновола (более 23%), а также Левка Лукьяненко (почти 4,5%).
Леонид Кравчук, первый президент Украины, вспоминал: «Для меня были важнее последствия референдума, чем последствия голосования за президента. Скажу, почему. Я знал, что за меня проголосуют. А вот за референдум — сомневался. Звонит председатель ЦИК и говорит: «Леонид Макарович, вы победили! Я тут же ему вопрос: а как референдум?» И когда он назвал цифру почти 91%, я сам себе зааплодировал. Все было завершено».
Историческое значение всеукраинского референдума 1991 года
Несмотря на то, что распад Советского Союза был вопросом времени, ни одна страна не спешила официально признавать независимость Украины после провозглашения Верховной Радой Акта о Независимости. Процесс сдвинулся с места только после объявления результатов народного волеизъявления.
После 1 декабря 1991 года Украину первыми признали: 2 декабря — Польша и Канада, 3 декабря — Венгрия, 4 декабря — Латвия и Литва, 5 декабря — Российская Федерация, Аргентина, Болгария и другие. К концу декабря признание подтвердили почти 70 государств, среди них — Соединенные Штаты, Япония, страны тогда еще Европейского Сообщества (с 1993 года ЕС).
В частности, в Белом доме медлили с признанием независимости Украины, ожидая, что Киев согласится на «5 условий Джорджа Буша». Соединенные Штаты требовали обеспечить:
- Централизованный контроль над ядерным оружием.
- Безъядерный статус Украины.
- Имплементацию международных договоров по разоружению.
- Уважение прав человека и прав национальных меньшинств.
В обмен на признание своей государственности Украина согласилась на эти требования. В конце концов, весь ядерный арсенал был передан РФ.
Референдум о независимости Украины имел глобальное значение для всего советского пространства. Через несколько дней после народного волеизъявления украинцев, 8 декабря 1991 года президент России Борис Ельцин, глава Украины Леонид Кравчук и спикер белорусского парламента Станислав Шушкевич заключили Беловежское соглашение, которое признавало распад Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Вместо этого было провозглашено создание Содружества Независимых Государств (СНГ).
Позже, вспоминая провозглашение Акта о независимости, результаты всеукраинского референдума 1991 года и переговоры в Беловежской Пуще, первый президент Украины Леонид Кравчук выразил уверенность, что именно «Украина развалила Советский Союз».
Читайте также:
День Независимости Украины: самые запомнившиеся военные парады
