НАБУ проверяет чиновников, являющихся скрытыми владельцами оборонных компаний
Влиятельные чиновники могут устанавливать скрытый контроль над компаниями, поставляющими оружие и другое вооружение государству. НАБУ проверяет, кто на самом деле стоит за такими предприятиями, как они получают оборонные контракты и не устраняют ли конкурентов во время закупок.
Национальное антикоррупционное бюро проверяет возможное влияние высокопоставленных чиновников на компании, получающие государственные заказы на поставку вооружения. По его словам, речь идет не только о чиновниках, которые могут напрямую влиять на решения о закупках. Детективы также проверяют, не получают ли чиновники скрытую долю в самих компаниях. «В крупных компаниях-поставщиках вооружения могут фигурировать влиятельные лица — как бенефициарные владельцы, так и должностные лица в правоохранительных органах, в парламенте, в государстве». И они фактически становятся собенефициарами тех или иных компаний», — сказал Кривонос.
То есть внешне такая компания может выглядеть как обычный частный поставщик. Однако за ней могут стоять люди, имеющие доступ к государственным решениям и влияние на систему закупок. Именно это сейчас пытаются проверить детективы НАБУ.
Как компании получают оборонные контракты
По словам Кривоноса, бюро интересует не только то, кто числится владельцем компании. Детективы также выясняют, как именно предприятия получают государственные заказы и не создаются ли для них искусственные преимущества при закупках. Отдельное направление проверки — возможная борьба с нечестными конкурентами.
НАБУ отслеживает финансовые операции компаний, проверяет их конечных бенефициаров, а также анализирует связи и влияние людей, которые могут стоять за предприятиями. То есть детективы пытаются увидеть полную картину: кто контролирует компанию, откуда поступают деньги, как она получает контракты и не использует ли кто-то служебное положение для извлечения прибыли.
Кривонос подчеркнул, что коррупция в оборонной сфере имеет особенно серьезные последствия. «Коррупция в оборонной сфере подрывает обороноспособность. Это абсолютный факт», — заявил директор НАБУ.
НАБУ не может самостоятельно изменить систему закупок
В то же время Кривонос отметил, что одних уголовных расследований недостаточно для устранения коррупционных рисков в оборонных закупках. НАБУ и Специализированная антикоррупционная прокуратура могут расследовать конкретные преступления. Но они не могут самостоятельно изменить всю систему государственных закупок.
По словам руководителя НАБУ, значительная часть работы должна проводиться непосредственно внутри Министерства обороны. Минобороны, в частности, должно выявлять слабые места в системе закупок и изменять процедуры таким образом, чтобы возможностей для злоупотреблений становилось меньше. Поэтому борьба с коррупцией в оборонной сфере, по словам Кривоноса, должна состоять не только из расследований уже совершенных преступлений, но и из предотвращения появления новых схем.
Минобороны впервые обратилось в НАБУ с запросом на анализ
Кривонос также рассказал о сотрудничестве НАБУ с Министерством обороны. По его словам, в течение последних шести месяцев Минобороны впервые обратилось в бюро с запросом на анализ коррупционных рисков в оборонной сфере. НАБУ провело соответствующую работу и передало министерству свой анализ.
Речь идет о выявлении слабых мест в системе, где могут возникать коррупционные риски, еще до того, как они превращаются в уголовные дела. Таким образом, сейчас НАБУ проверяет не только отдельные подозрительные закупки, но и возможные связи между влиятельными чиновниками и компаниями, получающими государственные оборонные контракты. В то же время важно, что заявления о возможной причастности должностных лиц к таким схемам в настоящее время являются предметом проверки. Сам факт проверки НАБУ не означает, что конкретный человек уже признан виновным в коррупционном правонарушении. Об этом директор НАБУ Семен Кривонос рассказал во время пресс-брифинга.
За первое полугодие по состоянию на 10 августа суды вынесли 55 обвинительных приговоров по делам, расследованным НАБУ и САП. Среди осужденных — четверо высокопоставленных государственных чиновников, 11 руководителей госпредприятий, а также судьи и прокуроры.
ГП «НАЭК «Энергоатом» не имеет статуса потерпевшей стороны в рамках уголовного дела «Мидас». В то же время, по словам Кривоноса, по состоянию на 10 августа следствие установило, что через так называемую «прачечную» — бэкофис по легализации средств — было переведено более 100 млн долларов.
Уровень коррупции в Украине не снижается, а коррупция среди высших должностных лиц, по словам руководителя САП Александра Клименко, даже растет. Он заявил, что борьбе с взяточничеством мешают, в частности, отсутствие политической воли и ряд проблем в работе антикоррупционной системы.
Апелляционная палата Высшего антикоррупционного суда оставила под стражей одного из подозреваемых по делу «Мидас» Игоря Миронюка. В качестве альтернативы мере пресечения установлен залог в размере 85 млн грн, однако он до сих пор не внесен.
Напомним, НАБУ и САП сообщили о новом подозрении бывшему должностному лицу «Энергоатома» в рамках дела «Мидас». Как сообщает «Суспильне» со ссылкой на материалы дела, речь идет о бывшем исполнительном директоре по физической защите и безопасности компании Дмитрии Басове.
