В канун 75-й годовщины Североатлантического Альянса в его штаб-квартире в Брюсселе началась двухдневная встреча министров иностранных дел стран-союзниц. В эти же дни назначено заседание Совета Украина-НАТО. Еще до начала генеральный секретарь Йенс Столтенберг заверил, что Альянс намерен помогать Украине в долгосрочной перспективе.
Для этого обсуждается новый механизм военной помощи Киеву, который не будет зависеть от смены власти в странах-союзницах. В первую очередь речь идет о США, где вероятное возвращение Дональда Трампа в Белый дом может привести к полной блокировке помощи Украине. Как готовится к новым вызовам руководство НАТО – подробнее в материале UA.NEWS.
Заявления Столтенберга
Об изменениях в системе поставок оружия, боеприпасов и военного оборудования и переходе к коллективным обязательствам по Украине в рамках НАТО Столтенберг заявил перед началом заседания министров в Брюсселе.
«Любые задержки в поставке помощи имеют последствия на поле боя прямо сейчас. Так что мы должны уточнить динамику нашей поддержки. Мы должны обеспечить надежную и предполагаемую помощь безопасности для Украины на длительный период. Поэтому мы должны меньше полагаться на добровольные взносы, а больше на обязательства в рамках НАТО. Меньше ориентироваться на краткосрочные предложения, и больше – на многолетние обязательства», - цитирует Столтенберга Укринформ.
По его словам, министры обсудят, как НАТО может взять большую ответственность по координации поставок военного оборудования и подготовки украинских военнослужащих в рамках Альянса. Речь идет также о многолетних финансовых обязательствах, обеспечивающих стабильность и предсказуемость этой помощи. Эти вопросы должны быть согласованы и вынесены на подписание во время Вашингтонского саммита в июле.
«Москва должна понять, что не сможет достичь целей на поле боя и не сможет нас переждать… Мы трансформируем широкий пакет помощи НАТО в многолетнюю программу помощи. Мы будем помогать Украине приближаться к НАТО, стандартам НАТО во всем - от оборонного заказа до тылового обеспечения», - сказал генсек Альянса.
Столтенберг также подчеркнул: «Мы поддерживаем Украину на ее пути к членству в НАТО. Украина станет членом НАТО. Это вопрос «когда», а не «если».
Инициативы НАТО
Накануне стало известно о нескольких вариантах стратегической поддержки Киева. В частности, западные страны обсуждают предоставление Альянсу лидерства в Контактной группе, которая координирует поставки оружия в Украину (Рамштайн). До сих пор эта группа была координирована США.
«Не вся группа, а часть группы НАТО считает, что лучше институционализировать этот процесс только в случае переизбрания Трампа. И это то, к чему США придется привыкнуть, потому что это страх, и он вполне законен… Перенос этого проекта в НАТО как бы изолирует его от президентства Трампа или даже от США, которые могут отвлечься на Китай и не смогут поддерживать его работу или не смогут организовать собственный план финансирования», - объяснил Джим Таунсенд, бывший чиновник Пентагона и НАТО, слова которого приводит Politico.
Еще одно предложение, озвученное главой НАТО Йенсом Столтенбергом, - создание фонда для Украины в размере $100 млрд в течение 5-ти лет. В настоящее время согласуются детали этого соглашения, чтобы лидеры стран Альянса смогли подписать его во время Вашингтонского саммита.
Идея состоит в том, чтобы 32 члена НАТО внесли свой вклад в фонд (общим объемом $100 млрд) в той же пропорции, в которой они финансируют общий бюджет НАТО, основанный на их валовом национальном доходе.
При этом доля США в этом фонде будет значительно меньше, чем пакет двусторонней помощи Украине, блокируемый в Конгрессе однопартийцами Дональда Трампа.
Столтенберг представил идею создания фонда как средство оградить стабильную поддержку Украины от «ветров политических изменений», пишет Financial Times со ссылкой на собственные источники.
«Это будет переход Рубикона. НАТО будет играть роль в координации летальной поддержки Украины», – сказал один из дипломатов.
«Мы продолжаем работать с нашими друзьями в Европе и Канаде, чтобы гарантировать, что поддержка (Украины) будет продолжаться. Именно этому уделяется внимание в штаб-квартире НАТО. Я не вижу, чтобы кто-нибудь отпускал ногу из газа… Я вижу, как страны еженедельно выдвигают свежие идеи», – заявила Джулианна Смит, посол США в НАТО.
В то же время, дискуссия вокруг финансирования и председательства в Контактной группе в формате Рамштайн несет определенные риски для Альянса. Об этом пишет агентство Bloomberg.
В первую очередь, обсуждение может спровоцировать раздоры между членами Альянса, в частности с Турцией и Венгрией, которые имеют собственную позицию по поддержке Украины.
Кроме того, взяв на себя лидерство в поставке оружия, НАТО изменит свою роль в войне, продолжающейся в Украине. Ведь до сих пор военный Альянс дистанцировался от этих усилий во избежание потенциального втягивания в более широкое противостояние с россией.
Изменения в США
Сама ситуация, когда члены НАТО обсуждают механизм стабильной поддержки Украины вне зависимости от «ветров политических изменений», показывает серьезность вызовов, связанных с изменением политического курса США.
Заявления Дональда Трампа о возможном выходе из НАТО и критике европейских союзников – это лишь один из симптомов таких изменений. Речь идет об всеобщей девальвации демократических ценностей среди американских избирателей.
Издание The Economist проанализировало несколько недавних опросов среди граждан США и пришло к выводу, что государству, внутри которого ослабевают демократические устои, сложно защищать демократические ценности других стран.
Например, исследование, проведенное социологической службой Pew, показало, что более четверти американцев считают, что автократия, при которой лидер может обходить Конгресс и суды, будет в определенной степени или очень хорошей формой правления.
Рейтинг также показывает уровень недоверия к выборным должностным лицам и восприятию коррупции среди опрошенных граждан.«Тот же опрос, проведенный Pew, показал, что более 80% респондентов считают, что большинству политических деятелей «не важно» то, «что думают такие люди, как я». В Швеции, стране с полной демократией, так думают только 43% людей. Безысходность в Конгрессе по таким важным вопросам, как контроль границы и помощь Украине, вероятно, подрывает чувство доверия американцев», - отмечается в материале.
Поляризация и недоверие взаимосвязаны: все более разделенный электорат Америки голосует за все более экстремистских кандидатов, считают аналитики The Economist.
Они обращают внимание на то, что индекс демократии (EIU) начал падать в США еще с 2006 года и остается на уровне «несовершенной демократии». Снижение этого индекса свидетельствует, что американская демократия по-прежнему будет испытывать трудности независимо от того, кто победит на президентских выборах в ноябре.
Весь инсайд и актуальная информация на нашем Телеграм-канале, а также бонусы и оперативные новости.