4 июля Национальная полиция Украины отметила 3 года с момента основания. Пик эйфории позади и уже достаточно поводов для оценки результатов, конструктивной критики и выводов.
В каждом сложном деле, а реформа правоохранительной системы в коррумпированной стране – это сверхсложное дело, есть свои взлеты и падения. 85% полицейских, которые пришли в систему, ранее не работали в структурах безопасности. А значит – не знакомы с ее внутренней кухней и «темной стороной». На этой основе решили строить новую полицию – честную, добропорядочную, вызывающую доверие и уважение. Способную противостоять преступности, а не покрывать ее.
Особенно интересно и даже полезно проанализировать, соответствует ли благородный замысел создания новой философии публичной безопасности в лице национальной полиции страны тому, что получилось спустя три года. Ведь речь не только об оправдании надежд граждан на честных правоохранителей и защиту от криминалитета, речь о десятках миллионов бюджетных средств, выделенных на реформирование всей отрасли правопорядка. Вопрос – насколько это оправдано сегодня?
«Ты в безопасности»: достижения в цифрах и фактах
В видеоролике с хэштэгом «ты в безопасности», опубликованном Нацполицией к третьей годовщине, говорится о главных достижениях ведомства и качественном преобразовании всей правоохранительной системы:
- Прием более 4 млн вызовов по экстренному номеру 102;
- Штат патрульной полиции работает в 35 городах Украины, в том числе велопатруль и туристическая полиция;
- Созданы новая служба детективов, департамент стратегических расследований и академия патрульной полиции;
- Обеспечение современной техникой, включая работу на воде и в воздухе;
- Раскрыто 4 тысячи киберпреступлений;
- Учреждено спецподразделение Корпус оперативного внезапного действия (КОВД), который работает по всей стране;
- Реализовано 1130 успешных спецопераций;
- В бюджет страны возвращено 4 млрд гривен.
https://www.facebook.com/sergii.knyazev/videos/403251936862039/
Краткая характеристика того, как видит себя Национальная полиция. Глава ведомства Сергей Князев привел свежую статистику по достижениям:
«132 тысячи полицейских, 18 тысяч тех, кто выбрал новый путь и присоединился к нам. 12,8 млн обращений. 534 тысячам правонарушителей сообщено о подозрении. 520 тысяч обвинительных актов направлено в суд. 20 тысяч преступников в среднем ежемесячно привлекаются к уголовной ответственности. Новые подразделения, новая техника, новый международный опыт ... можно продолжать бесконечно. Но главное – спасенные жизни, оказанная помощь и ваше доверие»
глава Нацполиции Глава патрульной полиции Украины Евгений Жуков поделился и своими данными:
«За три года значительно сократилось время прибытия полиции на место происшествия. Кроме того, патрульные за три года спасли более 2000 человек в разных экстремальных ситуациях – среди них были и пытавшиеся покончить жизнь самоубийством, тонущие и угодившие в ДТП люди. Был даже случай, когда патрульный смог закрыть пальцем легкое у раненого человека, пока пришлось ждать приезда скорой»
Глава патрульной полиции Украины Власти разделяют оптимизм достигнутого, но признают, впереди еще много практичных задач, чтобы система заработала согласно новым демократичным принципам.
Фото: http://mvs.gov.ua
Оценки власти
Как считает глава МВД Украины Арсен Аваков, на сегодня уже создана новая полицейская система, пользующаяся доверием граждан, но которая еще подлежит реформированию:
«Мы идем путем непростых и важных изменений и шаг за шагом создаем новую полицейскую систему страны. Нам есть уже чем гордится, и люди все больше и больше доверяют полиции, но путь перемен еще далеко не закончен»
глава МВД Украины Секретарь СНБОУ Александр Турчинов уверен, что в Украине произошла кардинальна смена «совковых» принципов работы правоохранителей на европейские. Отметил чиновник и тех служащих, кто прошел закалку на Донбассе:
«За короткий срок вместо «совковой» милиции Украина получила Национальную полицию – орган европейского уровня, который не уступает лучшим правоохранительным органам ведущих стран мира. Украинцы гордятся своей Национальной полицией и доверяют ей. Ваша история началась не в уютных кабинетах, а на востоке страны, где на поле боя наспех вооруженные батальоны особого назначения вместе с Нацгвардией и ВСУ остановили российскую агрессию. Ценой жизни многих патриотов была обеспечена возможность восстановить нашу армию и оборонный потенциал Украины. Очень важно, что в рядах Национальной полиции и сейчас проходят службу те добровольцы, которые ушли на фронт в сложные дни 2014 года»
секретарь СНБОУПремьер Владимир Гройсман говорит, что необходимо и дальше работать над доверием со стороны граждан и продолжать усовершенствовать обеспечение ведомства, личный состав и профессиональные навыки.
Поздравляя сотрудников полиции с годовщиной, президент Порошенко напомнил о важности борьбы с коррупцией:
«Украинский народ чрезвычайно требовательно относится к работе Национальной полиции и рассчитывает, что новый правоохранительный орган – это не только смена названия, а прежде всего новое наполнение деятельности полиции, в которой не будет места коррупции»
президент Украины 
Фото: http://mvs.gov.ua
То, что признают неохотно
История Национальной полиции Украины имеет всего три года отроду, но помимо достижений и прогресса есть факты и скандалы, о которых в ведомстве и властных кругах не любят говорить или признают, опустив глаза.
Недофинансирование и кадровый дефицит
Среди основных проблемных тем на сегодня – это дефицит кадров, особенно среди патрульных. Согласно аудиту Национальной полиции, проведенному Счетной палатой Украины, за три года каждый седьмой сотрудник этого подразделения уволился. На первом году службу покинуло 643 патрульных полицейских.
Частой причиной увольнения называют недофинансирование отрасли, которое в 2016 и 2017 гг составляло более 50%. Только один из десяти патрульных обеспечен средствами индивидуальной защиты. Работа, связанная с высоким риском для здоровья и жизни, должна обеспечиваться соответственно. Чего в реальности нет.
Демотивирует полицейских и достаточно низкий уровень окладов, который на сегодня составляет 8-10 тысяч гривен в месяц. В ведомстве уверяют, что занимаются вопросом дополнительного социального обеспечения.
Что касается материального и технического снабжения, то согласно выводам отчета, здесь также есть сложности. Из практически 1,9 тысячи патрульных машин, каждая пятая – не используется. Причины – поломка (79 авто), более 300 – повреждены в результате ДТП. В некоторых управлениях, к примеру Львовском и Киевском, непригодная техника достигает 50% от подвижного состава. Это увеличивает нагрузку на рабочую технику и персонал, что также негативно сказывается на текучке кадров.
Фото: argumentua.com
Взятки и уголовные дела против полицейских
Полицейские по долгу службы обязаны противостоять коррупции. Но на сегодня имеют место факты, говорящие и об обратном: самих копов ловят на взятках. Хотя, по утверждению руководства ведомства, это в разы ниже того, что было при предыдущей системе.
Департамент внутренней безопасности Нацполиции наводит данные об уголовных делах, возбужденных против полицейских. За 2017 год открыто 148 производств в отношении патрульных.
Зафиксированы и случаи, когда полицейские попадаются на продаже наркотиков, рассказывает глава патрульных Жуков.
Статистика смертей и скандалы с участием полицейских
За время работы Нацполиции произошло немало и громких скандалов с участием стражей порядка. Некоторые ситуации – весьма трагичны. За три года было ранено 1343 полицейских, погибло 22 сотрудника полиции. Один из резонансных случаев произошел в Днепре, в сентябре 2016 года, когда злоумышленник расстрелял двоих полицейских – Артема Кутушева и Ольгу Макаренко. В обеих семьях остались малолетние дети.
В декабре того же года в Княжичах под Киевом в результате «недоразумения» между отделами МВД погибло 5 полицейских – 2 из полиции охраны, 2 сотрудников оперативной службы и начальник КОВД.
Не редки и случаи превышения полномочий среди полицейских, а также – откровенные преступления. Из недавних таких скандалов – дебош в январе 2018 года с участием полицейских в Херсоне, в результате чего пострадали гражданские лица. Один из пострадавших был выброшен из окна 4 этажа пьяным патрульным. Мужчине диагностировали три перелома позвоночника, сломанную челюсть и ребра.
Еще один резонансный случай – погоня полицейских за машиной BMW в Киеве, в феврале 2016 года, сопровождающаяся стрельбой, вследствие чего был убит 17-летний подросток.
В 2017 году особой жестокостью отметились полицейские Киева и Днепра во время мероприятий ко дню победы. Митингующих разгоняли дубинками и слезоточивым газом, применяли силу.
Все это и многое другое – открытые случаи, которые отслеживались в прессе и частными лицами. Безусловно, в сегодняшних условиях, при нехватке финансирования, обмундирования, должной подготовки и осознания ответственности, полицейские становятся субъектами нарушений или злоупотреблений.
Но, безусловно и то, что доброе начало реформирования правоохранительной системы положено и оно развивается, приносит свои плоды на благо общества, преодолевая не только внешние вызовы, но и внутренние преграды.
В ситуации войны и неконтролируемого оборота оружия разгул преступности, который видно даже не вооруженным взглядом, – вина не столько полиции, а в большей мере тех, кто стоит у руля страны. И задача последних заключается в том, чтобы украинские правоохранители эффективно выполняли свой долг не вопреки, а благодаря.
