Во исполнение решения СНБО, в ноябре прошлого года Кабинет министров обновил правила бронирования и критерии критичности предприятий. С 1 декабря 2024 года все критически важные предприятия должны были подтвердить свой статус по новым критериям. Предприятиям предоставили переходный период для переоформления до 31 марта. На днях обновили также и порядок бронирования для предприятий критической инфраструктуры. С чем связаны такие изменения, кто может потерять бронь, а какие предприятия добавили в список на бронирование персонала - в материале UA.News.
Что изменилось в системе бронирования
С 1 апреля теряет силу бронирование, которое было оформлено по старым правилам. «Старая» бронь должна была действовать только до февраля этого года. Но из-за хакерских атак россиян и сбоев в работе реестров, правительство продлило переходный период для компаний, которые не успевали обновить свой статус критически важных. Такая отсрочка продолжалась только до 31 марта. Соответственно, сейчас продлить бронирование для своих работников могут только компании, которые подтвердили статус критичности по новым требованиям. Три из них являются обязательными:
- средняя зарплата работников не менее 20 тыс. грн;
- отсутствие задолженности по уплате налогов и ЕСВ.
Третий критерий власти дают возможность выбрать из такого перечня:
- уплата налогов и сборов более 1,5 млн евро в год (эквивалент в гривнях);
- валютные поступления более 32 млн евро в год (кроме займов и кредитов);
- стратегическое значение для экономики и безопасности государства (определено правительственным перечнем);
- важное значение для отдельной отрасли экономики или территориальной громады (критерии определяются соответствующими государственными органами, ОВА);
- статус резидента Дія.City;
- поставка электронных коммуникационных услуг с определенным уровнем
Если же предприятие еще не успело обновить свой статус, то оно должно сделать это по новой процедуре, а уже после этого оформить новое бронирование. Предыдущее бронирование сначала следует аннулировать. Процедуры осуществляются исключительно в электронном формате через портал «Дія», без бумажных документов или приказов. Чиновники обещают, что срок рассмотрения заявок продлится до 72 часов.
В то же время нововведения предусматриваются в бронировании военнообязанных, работающих на предприятиях критической инфраструктуры и оборонпрома. Для них 28 марта правительство согласовало следующие изменения:
- До 75% увеличена квота бронирования для предприятий, обеспечивающих централизованное водоснабжение, водоотвод, управление отходами и обслуживающих критическую инфраструктуру систем жизнеобеспечения.
- Для энергокомпаний (производителей электрической и тепловой энергии), мощности которых повреждены или разрушены от обстрелов, упрощены требования для получения бронирования, а именно об отсутствии налоговой задолженности и среднемесячной зарплаты в размере не менее 20 тыс. грн.
- В список предприятий, которые могут бронировать кадры добавили два предприятия Минобороны - Агентство оборонных закупок и Государственного оператора тыла.
Дополнительные критерии
По данным Министерства экономики, статус критических в Украине имеют 12% предприятий, и именно они в 2022-2023 годах принесли 67% доходов всех предприятий в стране. В ведомстве объясняют, что продлевали переходный период, чтобы большинство этих компаний успели переоформиться. Обновленный статус критичности позволит им и в дальнейшем бронировать до 50% от общей численности военнообязанных работников.
Отмечается, что новая система должна вывести из тени максимальное количество рабочих мест, установив более высокий уровень официальной заработной платы. Этим объясняют дополнительные критерии для предприятий, которые хотят получить отсрочку от мобилизации для своих кадров. Наиболее противоречивым выглядит требование относительно размера зарплат забронированных.
Так, для частных предприятий установили обязательный критерий - начисленная средняя зарплата на предприятии за последний календарный квартал должна быть не менее 2,5 минимальной зарплаты (20 тыс. грн по состоянию на 15 ноября 2024 года). У работника, которого бронируют, начисленная заработная плата также должна быть не менее 20 тыс. грн. Объясняя такие требования, премьер-министр Денис Шмыгаль подчеркнул: "Это действительно принцип "воюй или работай". Или компания работает и наполняет бюджет, платя соответствующий уровень зарплат и выходя из тени, или такие компании принимают определенные меры, чтобы уровень зарплат был увеличен и отвечал среднеотраслевому".
Что с бронированием для критической инфраструктуры
Кабмин вынужден был расширить квоту на бронирование работников критической инфраструктуры после неоднократных выступлений представителей отрасли. До сих пор там действовала квота на 50% военнообязанных. За три года полномасштабной войны и постоянной мобилизации ситуация с кадрами на предприятиях отрасли только ухудшалась.
На запрос редакции UA.News, в Ассоциации водоканалов Украины ответили, что решение правительства расширить квоту бронирования для работников критической инфраструктуры - это "реакция на ситуацию, которая в последние месяцы вызвала широкую тревогу в громадах".
В организации объясняют: из-за отсутствия надлежащего бронирования многие специалисты были вынуждены увольняться или переходить в другие сектора, где гарантируется 100% бронирование.
Представители водоканалов также разъясняют, что новые условия бронирования дают возможность не только сохранить кадры. Это также ответ на запросы территориальных громад, которые в условиях военного положения вынуждены сами поддерживать услуги по подаче воды, тепла и утилизации отходов.
