Возвращение в Украину узников Кремля было одним из ключевых вызовов для новой власти. 7 сентября президент Владимир Зеленский этот вызов принял. 35 граждан страны, из которых 11 политических заключенных и 24 моряков, захваченных ФСБ в Керченском проливе, вернулись на родину.
Это лучшая новость для Украины за долгие месяцы и даже годы. Омраченная тем фактом, что для реализации обмена властям пришлось принять сверхсложное решение. Выдать России свидетеля в деле о сбитом малазийском Боинге над Донецком Владимира Цемаха.
Накануне судьбоносного обмена в обществе кипели страсти: должна ли Украина идти на шаг с выдачей Цемаха? Заговорили и о цене вопроса для государства. Как состоялся обмен и что по этому поводу думают эксперты, рассказываем все детали.
Как проходил обмен пленными
Практически до момента старта самого обмена 7 сентября, ни адвокаты удерживаемых лиц, ни представители власти не раскрывали деталей всех договоренностей. За пару дней до запуска, российский президент Владимир Путин сообщил о том, что это будет «большой обмен» в формате 35 на 35.
Подготовка к обмену
Из разных источников приходили сведения, что к обмену причастны экипаж 24 моряков, задержанные тогда же в Керченском проливе сотрудники украинских спецслужб и фамилии известных в Украине политзаключенных. Роман Сущенко, Николай Карпюк, Владимир Балух, Александр Кольченко, Олег Сенцов. Именно последние двое провели в российских тюрьмах все годы с начала агрессии.
Заранее стало известно о том, что пленных украинцев доставляли со всех точек отбывания сроков по России в Московское СИЗО «Лефортово». Как уже рассказали освобожденные узники, среди тюремщиков ходили слухи, что процесс обмена затягивается на неопределенный срок. О своем освобождении украинцы узнали рано утром 7 сентября. Из «Лефортово» их вывозили автобусами в направлении аэропорта «Внуково».
Со своей стороны Киев должен был подготовить основу под освобождение заключенных россиян, которых отпустили или по указу Зеленского о помиловании, или отменили меру пресечения. О месте их пребывания российские власти не знали. Что и составляло значительную долю успеха всего процесса.
Как стало известно после обмена, россиян содержали в военной части Борисполя. Откуда их доставили в аэропорт на посадку в российский самолет. А украинцев, из московского аэропорта «Внуково» забирал президентский Ан-148.
Весь процесс проходил синхронно во времени и процедурно. Всей логистикой с украинской стороны руководили спецслужбы.
Ключевым требованием для включения в списки украинских политзаключенных стало освобождение пропагандиста Кремля и главного редактора «РИА-Новости Украина» Кирилла Вышинского. И как уверяют власти, свидетеля в деле о сбитом Боинге Владимира Цемаха.
Стрессор Цемаха
От выдачи последнего зависело, состоится ли обмен в принципе. В Офисе президента заявили, что накануне всего процесса Путин поставил принципиальное требование: или Цемах, или обмена не будет.
Накануне 7 сентября Нидерланды потребовали от Украины не выдавать свидетеля в деле о гибели 298 пассажиров, включая членов экипажа, сбитого под Донецком малазийского самолета. В поддержку этого требования выступили и депутаты Европарламента, призвав президента Украины отказаться от выдачи Цемаха. Официального публичного ответа Киев не предоставил. Однако, по словам Зеленского, процесс выдачи был согласован с европейцами:
«Цемаха допросили перед выдачей, и не только перед выдачей. Я не могу называть фамилии, я обещал, но были лидеры европейских государств, с которыми мы проговорили момент: и время, которое требуется, чтобы сделать еще дополняющий допрос, и все следственные действия. Мы все это сделали, все, что у нас попросили»
президент УкраиныВ Офисе президента уверяют, что рассмотрели все риски выдачи свидетеля и то, как это может отразиться на отношениях европейцев с Украиной.
Реакция мировой общественности
Многие мировые лидеры – Дональд Трамп, Ангела Меркель, Эммануэль Макрон, европейские политики, Евросоюз и НАТО поприветствовали освобождение украинцев. Некоторые выразили надежду на дальнейшее продвижение мирного урегулирования на Донбассе.
Не секрет, что в Европе предпочитают поскорее снять украинский вопрос с повестки дня, даже если Киеву придется пойти на существенные уступки в сторону агрессора. В последнее время все чаще звучат призывы европейцев к нормализации отношений между Украиной и РФ.
Сдержанной в этом отношении прозвучала позиция Северо-атлантического Альянса:
Мировая пресса в целом позитивно оценила обмен, назвав его первым крупным успехом Владимира Зеленского. В Нидерландах тональность медиа несколько иная, отмечает Европейская правда. Решение о выдаче называют «разочаровывающим» и «диким».
Однако и здесь у Киева появились оправдывающие «сторонники». Глава группы, представляющей интересы семей жертв катастрофы с малазийским Боингом, Пит Плог признал, что может понять решение Украины, хотя и не соглашается с ним:
Успех или поражение в перспективе: что думают об обмене эксперты
Автору материала не удалось встретить ни единого серьёзного мнения, осуждающего возвращение украинских заключенных на родину. В первую очередь, это победа для самих освобожденных, писали аналитики.
И выполнение ключевого предвыборного обещания Владимира Зеленского.
Что касается степени уступок, на которые Украина пошла, чтобы освободить 35 своих граждан, здесь мнения несколько разделились. Часть экспертов, среди которых редакторский состав Европейской правды, считают, что выдача Цемаха в обмен на освобождение украинцев и игнорирование требования Нидерландов может разрушить европейскую коалицию в поддержку Украины.
Что может обернуться и ослаблением антироссийских санкций, и не поддержкой Киева в ряде других принципиальных вопросов.
Как стало известно сегодня, 9 сентября, министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил о том, что снятие санкций – преждевременное. И для начала, необходимо достигнуть прогресса в ситуации на Донбассе.
Другая часть экспертов предполагает, что риски от выдачи Украина постаралась нивелировать. Деталей всех договоренностей общественность не знает и многие факты о согласованности позиций между Киевом и Европой появляются только сейчас, по факту обмена.
Если Европа негласно одобрила выдачу Цемаха, тогда негодование Нидерландов можно объяснить публичной риторикой по успокоению собственных граждан. Международная следственная группа уже заявила о том, что выданный России свидетель не повлияет на судебный процесс по сбитому Боингу.
Главный вывод из ситуации можно сформулировать так. Политический новичок Владимир Зеленский продемонстрировал решительность в принятии сложных решений. Решений, требующих непопулярных мер. При этом, сохраняя полную конфиденциальность договоренностей, даже в ущерб собственному имиджу либо поддержке.
Президент уже заявил о том, что обмен – это только начало. Ведь в российских тюрьмах и на территории ОРДЛО содержится свыше 300 граждан Украины. Которых также необходимо возвращать на родину и реабилитировать. Повестка дальнейших действий, как и вероятная встреча Нормандской группы, широко анонсированная Киевом и Европой, не разглашается. На что готов Зеленский ради этих шагов – остается открытым вопросом.
