Новым отголоском кризиса украино-венгерских отношений стало учреждение Будапештом правительственного органа – уполномоченного по развитию Закарпатья и Карпатского бассейна. Речь о суверенной территории Украины, поэтому не удивительно, что для официального Киева такая политика неприемлема.
Венгрия не впервые предпринимает попытки усилить свое влияние на Закарпатье – в последние годы такие шаги только усилились и приобрели систематический характер. Чего добивается Венгрия на этот раз и как должна (и должна ли) реагировать Украина – в нашей спецтеме.
Политика Венгрии в отношении Закарпатья
2 августа стало известно, что венгерское правительство учреждает специальный институт – уполномоченного по развитию Закарпатья и Карпатского региона. На должность назначили Иштвана Грежа, чиновника в правительстве Венгрии, ранее отвечающего за венгерско-украинские отношения.
В сферу компетенции уполномоченного входит не только всесторонняя поддержка венгерской общины Закарпатской области, включая финансирование инфраструктуры и образовательных программ, но и развитие детских садов Карпатского бассейна.
Представители общины уверяют, вся помощь проходит официально, без каких-либо сепаратных намерений. Цель поддержки – охранение этнической самоидентичности для венгров, проживающих на украинской территории.
О том, как Венгрия укрепляет свое положение на Закарпатье, очень доходчиво рассказывает эксперт Лариса Ницой. По ее мнению, Будапешт намеренно вмешивается во внутренние дела Украины и нарушает законы нашей страны:
«Венгрия мысленно уже давно считает Закарпатье своей территорией. Они ее подпитывают финансово: финансируют школы, ремонтируют дороги, они выдали нашим гражданам в нарушение нашей Конституции, двойные паспорта (в Венгрии разрешено двойное гражданство – прим.авт.), они подкармливают власть. И единственное, что «не так» на этой территории, это, по их мнению, украинская граница, которая проходит почему-то «не там, где надо». Улицы названы по-венгерски, висят венгерские флаги… Эта территория мысленно давно их»
За благими намерениями поддержки этнических венгров за рубежом и созданием новой должности в правительстве Виктора Орбана, кроется фактическое укрепление своего присутствия в регионе Закарпатья. У Обрана, известного своими публичными антиукраинскими высказываниями, информацию о назначении официально подтвердили, но позже прокомментировали не внятно. Сам Греж только заявил, что сепаратизм в регионе со стороны Венгрии исключен:
«Никакие сепаратистские намерения не скрываются на заднем плане, целью является лишь поддержка людей, которые проживают в Закарпатье, независимо от национальности. Многолетняя деятельность бывшего правительственного комиссара относительно Закарпатья, которая велась от его имени, оказалась доброй волей. Дискуссии продолжались не только с закарпатскими лидерами, но и с киевскими политиками, и если мы посмотрим на результаты, все выиграли. Это то, что мы хотим продолжать, а не провоцировать. Мы никогда не ставили целью стремление к сепаратизму. Наша цель – чтобы самая западная область Украины стала мостом в Европейский Союз (для остальной части страны - прим.авт.)»
уполномоченный по развитию Закарпатья, ВенгрияВ Киеве с позицией Венгрии не согласны и расценивают новую должность как вмешательство во внутренние дела иностранного государства, ведь речь о «части суверенной территории Украины».
Реакция Украины
В МИД Украины считают, что Венгрия ведет себя как страна-агрессор и создание института уполномоченного по Закарпатью – еще один недружественный шаг в адрес Украины. Киев раскритиковал политику Будапешта и потребовал отменить должность венгерского чиновника по Закарпатскому краю. Прокомментировал замглавы МИДа Василий Боднар:
«Мы это рассматриваем как еще один шаг в ряде деструктивных, провокационных действий со стороны Венгрии, которые мы наблюдаем в последнее время, несмотря на недавний прогресс в переговорах (по образовательной реформе – прим.авт.)»
Дипведомство направило ноту временно поверенному в делах Венгрии в Украине Ласло Папу:
Если пост уполномоченного по развитию региона не отменят, Киев готов объявить чиновника персоной нон-грата в Украине.
«Если не будет реакции, на которую мы рассчитываем, если не будет исчерпывающего разъяснения и изменения названия должности, Украина будет вынуждена реагировать жестко, не исключая вероятности запрета на въезд. Хотя, конечно же, мы этого не хотели бы»
Глава Закарпатской ОГА Геннадий Москаль предложил разместить в приграничном с Венгрией городке Берегово батальон 128-й горно-пехотной бригады.
Чего добивается Венгрия и как действовать Украине – мнения экспертов
Эксперты полагают, что должность уполномоченного по развитию Закарпатья – создана преднамеренно и отменена не будет. Это способ Венгрии давить на Украину в вопросе закона об образовании и дополнительно – влиять на регион в целом. Политолог Вадим Карасев считает, что Украина не добьётся отмены должности:
«Венгрия вряд ли пойдет на отмену должности уполномоченного по Закарпатью. Будапешт не хочет допускать украинизации этого региона. А поскольку Украина не член Евросоюза и сейчас находится в сложном положении, то Будапешт и пользуется этой слабостью Киева»
Эксперт полагает, что Европейский Союз, членом которого есть Венгрия, не станет вмешиваться с эту ситуацию:
«Европа вряд ли будет вмешиваться в этот спор, считая его внутренним делом двух государств. А Венгрия будет и дальше ставить палки в колеса Киеву на пути интеграции в НАТО и ЕС. Сейчас нужно дождаться разъяснений со стороны Будапешта, попытаться дипломатическими методами урегулировать этот конфликт и рассматривать какие-то компромиссные решения по закону об образовании»
Политолог-международник Николай Бучин считает, что действия Будапешта – проверка, насколько далеко возможно зайти в своих притязаниях:
«Понятно, что в данном случае мы где-то можем отследить и возможное влияние России, и желание Венгрии использовать ту сложную ситуацию, которая сейчас сложилась в Украине. Идти на эскалацию конфликта нам однозначно невыгодно, имея под боком такого врага, как Россия. Но, с другой стороны, мне кажется, что Венгрия сейчас испытывает то, насколько мы «проглотим» эти действия, в частности, этого полномочного»
По мнению эксперта, если будут доказаны целенаправленные действия Венгрии, Киев обязан отреагировать:
«Объявлять персоной нон-грата этого человека, который будет куратором. Очевидное и вполне правильное решение, что на Закарпатье в обязательном порядке должно быть военное присутствие. Если будет складываться конфликт, то однозначно, что проиграет и Венгрия, и Украина. Военный отряд – это «игра мускулами» и сигнал для Венгрии, что мы готовы реагировать. Это будет показателем того, что Украина не готова «проглотить» и в дальнейшем терпеть такие вещи»
Украине необходимо действовать превентивно, посему направление в Берегово батальона 128 горно-пехотной бригады – правильная тактика, рассказывает военный эксперт Олег Жданов:
«Я бы положительно реагировал на размещение батальона Нацгвардии. В мирное время она имеет право выполнять функцию правоохранительных органов. Это практически полиция. Но она уже вооружена, на бронетехнике в отличие от простых полицейских. Одним или двумя батальонами Нацгвардии»
Дипломат Богдан Яременко высказал точку зрения, что Украина сама способствует политике Венгрии:
«На самом деле, венгерские подвохи страшны не тем, что Венгрия может «оттяпать» у нас часть Закарпатья. Страшно, что мы сами можем потерять свои территории: почти так же, как было с Крымом, или сейчас происходит на наших глазах с Азовским морем. Зачем у нас что-то забирать силой, если мы придем и сами отдадим?»
***
Создание Венгрией института уполномоченного по развитию Закарпатья – прецедент. Это уже не агрессивная Россия со своими имперскими амбициями. Венгрия – европейская страна, член Европейского Союза. Открыто и официально блокирующая евро- и североатлантические перспективы Украины.
О симпатиях Обрана к Путину и его открытой пророссийской и антиукраинской позиции общеизвестно, но это не отменяет сам факт того, что европейские соседи Украины также вмешиваются во внутренние дела страны, как и Россия.
Повод ли это задуматься? Безусловно. И не только поразмышлять, но и предпринимать соответствующие меры. И даже если Венгрия не идет на сепаратизм, активная провенгерская ассимиляция Закарпатского края – верный путь к добровольной сдаче части территории. Хотим ли мы этого? Если нет, тогда не стоит успокаивать себя тем, что европейцы – «не такие».
В конечном итоге все сводится к защите национальных интересов государства, и судя по официальной политике Будапешта, Карпатский край в эти интересы входит. Украине стоит думать и действовать аналогично, поддерживая развитие региона в едином проукраинском государственном русле, тем более что Закарпатье – это неоспоримо украинская земля.
