Принятый Радой Избирательный кодекс способствует закрытости списков и усложняет избирательный процесс
20
Грудня
2019
18:41
Одобренная народными депутатами новая редакция Избирательного кодекса, не учитывает всех поправок президента Зеленского. Некоторые нормы учтены частично, а некоторые вообще не входили в перечень инициатив главы государства.
Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал эксперт по избирательному праву Александр Черненко.
Аналитик отметил, что проголосованный депутатами вариант Избирательного кодекса, «вышел за пределы 17 предложений президента Зеленского». По его словам, не все предложения президента были учтены, некоторые были учтены частично, а некоторые – наоборот «ухудшили ситуацию».
В то же время эксперт сообщил, что депутаты проголосовали множество поправок, которых вообще не было в предложениях президента. В связи с этим, по его мнению, следует говорить не об учёте предложений президента, а о голосовании за абсолютно новый закон, который более чем наполовину видоизменён по сравнению с тем вариантом Кодекса, который был проголосован Верховной Радой предыдущего VIII созыва.
Одним из самых концептуальных изменений Александр Черненко назвал тот факт, что из нового варианта кодекса были исключены разделы о Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и о Едином государственном реестре избирателей.
Следующим изменением, эксперт назвал норму, связанную с неприкосновенностью первой десятки избирательного списка.
Ещё одна проблемная норма, по словам аналитика, касалась слишком высокого порога для выдвижения кандидатов в депутаты по региональным спискам.
Следующим проблемным моментом, Александр Черненко назвал нормы, касающиеся формы бюллетеня. По его словам, депутаты утвердили очень сложную форму бюллетеня, что сделает их очень большими и объёмными – в зависимости от количества партий, они могут содержать от 200 до 500 фамилий в бюллетене. По словам эксперта, неизвестно «захотят ли и смогут ли печатать такие бюллетени», но это делает его в новой редакции Кодекса нефункциональным.
В то же время аналитик не исключил дальнейшей доработки Избирательного кодекса в следующем году.
Напомним, 11 июля 2019 года депутаты поддержали новый Избирательный кодекс (№ 3112-1). Документ, в частности, вводит пропорциональную систему выборов народных депутатов с единственным общегосударственным избирательным списком и 5% проходной барьер для партий. Также вводятся ограничения на размещение политической рекламы. В конце августа председатель Верховной Рады Андрей Парубий подписал его.
Однако новый президент Владимир Зеленский наложил вето на новый Избирательный кодекс и предложил ряд изменений в документ. По мнению главы государства, кодекс содержит нормы, которые не соответствуют Конституции, а также не учитывает изменения в избирательное законодательство и содержит признаки пропорциональной системы с закрытыми списками.
19 декабря Верховная Рада приняла новую редакцию Избирательного кодекса с предложениями главы государства. Документ поддержали 330 народных депутатов.