Реформа армии: сможет ли набор иностранцев заменить «бусификацию» украинцев
Не только увеличить потери противника, но и восполнить собственную острую нехватку штурмовиков и пехотинцев — на решение таких задач направлена новая реформа армии, представленная министром обороны Михаилом Федоровым. Альтернативой принудительной мобилизации украинцев должно стать привлечение через лицензированные рекрутинговые компании тысяч иностранных добровольцев.
UA.News рассказывает, как после расформирования интернациональных легионов Украина переходит к новой модели массового рекрутинга иностранных бойцов, и что до сих пор мешало властям сделать их одной из основных сил штурмовых подразделений.
Новые планы по набору иностранных пехотинцев
Новая армейская реформа предусматривает, что половину штурмовиков и пехотинцев будут набирать из числа иностранных добровольцев. Они будут заключать контракт и воевать в ВСУ на тех же условиях, что и украинские бойцы. Чтобы реализовать эти амбиции, Министерство обороны готовит новый механизм набора иностранных граждан в ряды Сил обороны. К процессу будут привлекаться лицензированные компании.
«Это уже отработанные механизмы. В Украине уже есть несколько учреждений, центров рекрутинга, которые привозят иностранцев. Их привозят сотнями и уже привезли тысячи. Есть отработанный механизм… Но в Украине работает всё то, где ты даёшь свободу и создаёшь конкретные правила игры. Мы недавно открыли рынок частной ПВО. Там уже работает 30 компаний. До этого — рынок дронов, наземных роботизированных платформ, частный рынок артиллерии. То же самое мы решили сделать на рынке иностранцев, чтобы компания могла быстро и прозрачно получить лицензию. Получить 300 тыс. грн за привезённого иностранца… выплаты будут постепенными, чтобы качество и подготовка были составной частью того, насколько эффективно компания справляется с этой задачей. «Мы уверены, что появятся десятки компаний, которые будут привозить тысячи человек в месяц для службы в Украине», — прокомментировал инициативу министр обороны Михаил Федоров в эфире проекта PRESSING.
Сейчас в Украине формируется рынок специализированных рекрутинговых компаний. Чтобы они работали без махинаций и коррупции, в ближайшее время правительство примет постановление о введении новой процедуры закупки услуг.
Государство также создает и другие важные предпосылки для эффективного рекрутинга иностранных бойцов. В частности, заработная плата на первой линии фронта, по словам министра, станет сверхконкурентоспособной.
Иностранцы в ВСУ и расформированные легионы
В начале полномасштабного вторжения РФ немало иностранцев добровольно вызвались воевать за Украину. Интернациональные легионы обороны, или «иностранные» и «международные» легионы, действовали как батальоны специального назначения. Сначала — в составе Территориальной обороны, затем — в структуре Сухопутных войск. Главное управление разведки Минобороны сформировало «Международный легион ГУР», который объединил профессиональных военных со всего мира для выполнения отдельных разведывательно-диверсионных задач.
По решению президента, начиная с февраля 2022 года, иностранные добровольцы могли заключать с Вооружёнными силами Украины трёхлетние контракты, оставляя за собой право расторгнуть их через полгода. Государство выплачивало иностранцам такое же денежное довольствие, как и украинцам, предоставляя доплаты только за службу на боевых позициях. В 2025 году в структуре ВСУ насчитывалось четыре интернациональных легиона: три — боевых, один — учебный. В каждом из них насчитывалось около 400–600 военнослужащих.
С февраля 2022 года интернациональные легионы принимали участие во многих боевых операциях: контрнаступление на Харьковском направлении и оборона освобожденных территорий; бои на Донбассе в районе Бахмута, Великих Новоселок, Угледара, Лисичанска, Северодонецка и других горячих точках.
В легионах действовала систематизированная система набора — в течение более чем четырёх лет туда привлекли тысячи бойцов из более чем 70 стран. Среди защитников были выходцы из Великобритании, Польши, США, Грузии, Беларуси, Бразилии и других стран.
Однако осенью 2025 года Генштаб ВСУ совместно с Минобороны в закрытом порядке отдали распоряжение расформировать интернациональные легионы, а их бойцов направить в штурмовые подразделения, в составе которых они должны воевать, начиная с 2026 года.
В командовании Сухопутных войск заявили, что «форматы, введенные в 2022 году, выполнили свою роль в самый острый период обороны страны и позволили быстро интегрировать иностранцев, готовых вступить в строй». Сейчас же совершенствуют подходы к применению воинских подразделений, поскольку изменилась ситуация на фронте.
В военных кругах тогда называли различные причины такого решения командования. В частности, указывали на то, что иностранные бойцы соглашались выполнять задачи только тогда, когда видели четкий план военной операции и последовательность действий во время боя. В СМИ начали появляться комментарии о том, что реформирование происходило в «информационном блэкауте» — без разъяснений непосредственно военнослужащим, куда их переводят.
Противники «ликвидации» интернациональных легионов объясняли, что иностранные добровольцы воевали не за деньги, а из-за привязанности к Украине. А сами легионы стали известным военным брендом за рубежом. Мол, их трансформация может затруднить привлечение иностранцев к обороне Украины.
После шквала критических материалов в феврале 2026 года командованию Сухопутных войск пришлось более подробно объяснить свое решение. Хотя, по сути, они повторили содержание заявления, опубликованного еще в начале расформирования легионов. В нём отмечалось, что цель трансформации — достижение максимальной эффективности в использовании кадрового ресурса.
«Международные легионы не исчезают. Они трансформируются, чтобы стать сильнее. Вместо того чтобы быть отдельными «легкими» батальонами, подразделения легионеров интегрируются в состав эффективных и опытных бригад Вооруженных Сил. Теперь они становятся частью большого военного организма», — говорилось в разъяснении.
Какова сейчас ситуация с привлечением иностранцев
В мире есть десятки тысяч иностранцев, готовых присоединиться к войне на стороне Украины, но власти не проводят системной работы по привлечению пехотинцев из других стран. Об этом в начале июня заявил командир взвода БПЛА 13-й бригады НГУ «Хартия» Юрий Бутусов. По его мнению, Украина до сих пор отстает от России по количеству привезенных иностранцев для участия в боевых действиях, причем значительно.
«На данный момент отсутствует финансирование и заинтересованность государства в резком увеличении масштабов привоза людей… По факту за полные 5 месяцев 2026 года по государственной линии в Украину прибыли всего примерно 350 иностранных добровольцев. Это мизерная цифра и просто абсурд. Просто удивляешься, когда такие скандалы происходят ежедневно: кого-то там схватили в ТЦК, кого-то там ловят, кто-то отказывается, кто-то устраивает скандалы. А есть десятки тысяч людей, которые готовы участвовать в боевых действиях, и для этого их нужно привезти из разных стран мира. Где на самом деле есть люди с боевым опытом, с желанием воевать. Их просто нужно сюда доставить», — отметил Бутусов.
По его мнению, это свидетельствует об отсутствии стратегического планирования ведения войны на государственном уровне.
Помимо недостаточного финансирования для привлечения иностранцев, существует еще ряд проблем, в частности, отсутствие четкого механизма их легализации на территории Украины. Только в мае этого года Кабмин упростил правила оформления документов и пребывания в Украине для иностранцев, служащих в ВСУ, Нацгвардии или Государственной специальной службе транспорта.
Согласно обновленным нормам, вид на временное проживание им будут выдавать на весь срок контракта и еще на шесть месяцев после его завершения. Кроме того, правительство упростило процедуру подтверждения места проживания для части иностранных бойцов; для них также отменили обязательное декларирование адреса проживания.
Отдельно решили и проблему просроченных паспортов. Иностранцы, планирующие подписать контракт с ВСУ, могут подавать документы на оформление даже с просроченным паспортом, если обновить его можно только в стране, которая не признает территориальную целостность Украины. Поскольку в случае возвращения домой им грозят тюремные сроки и даже смертная казнь. Поэтому такие добровольцы смогут получить вид на жительство или украинское гражданство даже с просроченными паспортами. Прежде всего речь идет о гражданах России и Беларуси.
Станут ли иностранцы основой штурмовых подразделений
Несмотря на то, что Украина с 2022 года имеет опыт привлечения иностранных добровольцев через интернациональные легионы, они никогда не были основой личного состава ВСУ. Большинство иностранцев до сих пор приезжало индивидуально, а не массово. Среди основных проблем привлечения добровольцев с других континентов украинские военные называли: языковой барьер, проблему интеграции в структуру ВСУ и высокие потери в штурмовых подразделениях. Денежное обеспечение на первое место не ставили.
Корпус НГУ «Хартия» — одно из подразделений, имеющее собственный опыт рекрутинга и обучения иностранных добровольцев. В составе корпуса действует 23-й штурмовой полк «Р.У.Г», где почти все должности штурмовиков-пехотинцев занимают иностранные добровольцы, в основном колумбийцы, бразильцы и аргентинцы. Это боевое подразделение уже эффективно проявило себя в нескольких штурмовых операциях.
Заместитель командира полка в составе корпуса «Хартия» с позывным «Монах», в подразделении которого 80% должностей занимают иностранцы, считает, что Украина может задействовать для своей обороны сотни тысяч граждан других стран. При этом действующее денежное довольствие на уровне 120–130 тыс. грн не является препятствием для привлечения людей, хотя увеличение таких выплат станет дополнительной мотивацией. По мнению военного, реализация такой армейской реформы зависит не от общей концепции, а от организации работы внутри подразделений, от работы командиров и сержантов, которые будут работать с иностранными добровольцами.
