Европейский парламент принял Резолюцию в поддержку Украины. 433 голосами «за», 105 «против» и 30-ю воздержавшимися, Европарламент признал прогресс украинских реформ и проевропейский курс страны. Это первый отчет на уровне Евросоюза о выполнении Украиной обязательств в рамках Ассоциации с ЕС.
Что не менее важно, евродепутаты потребовали отмены строительства «Северного потока-2» и освобождения украинских моряков, захваченных Россией после эскалации в Азовском море.
Прогресс реформ при росте социальных проблем
Европарламент признает прогрессивное реформирование основных секторов Украины: энергетики, здравоохранения, пенсионной сферы, образования, госуправления и децентрализации, обороны и безопасности, в банковской сфере и макроэкономике. Евродепутаты отметили, что данный прогресс наблюдается на фоне ухудшения социальных показателей для населения:
«Однако эти реформы, к сожалению, сопровождались резким ростом цен, сокращением социальных пособий и ухудшением доступа к системам социального обеспечения»
Борьба с коррупцией и неэффективность судебной реформы
Украине необходимо усилиться в борьбе с коррупцией и олигархическим укладом в политике и экономике, что возможно в частности за счет продолжения реформ в секторе децентрализации. Остается нерешенным блок вопросов в сфере правосудия в Украине, считают в ЕС:
«Депутаты Европарламента сожалеют о том, что существующая судебная система по-прежнему остается неэффективной, коррумпированной и политически зависимой. Судьи и прокуроры должны отбираться более транспарентным и надежным образом»
Стоп «Северный поток-2»
В Резолюции Европарламента зафиксирован призыв остановить строительство «Северного потока-2» как политического проекта, реализуемого с цель давления на Украину. В пресс-релизе к документу сказано:
«Поскольку Украина играет решающую роль в европейской энергетической сети, члены Европарламента осуждают строительство газопровода Nord Stream 2, который идет в обход Украины, «поскольку это политический проект, представляющий угрозу европейской энергетической безопасности». Поэтому они призывают к его отмене»
Осуждение российской агрессии в Керченском проливе
Европейский парламент осудил эскалацию агрессии со стороны России в Азовском море. И призвал Кремль к освобождению украинских моряков и суден, захваченных в ноябре:
«Члены Европарламента решительно осуждают недавнюю агрессию России против Украины 25 ноября в Керченском проливе и требуют немедленного и безоговорочного освобождения всех украинских судов и моряков. Они серьезно обеспокоены тем, что напряженность может представлять собой ползучую попытку аннексировать суверенные права Украины в Азовском море. Поэтому Россия должна гарантировать свободу судоходства через Керченский пролив и Азовское море»
О закрытии портов для российских суден
Изначально эта инициатива прозвучала от президента Украины Петра Порошенко в обращении к западным партнерам после атаки россиян на украинские судна. Во время дебатов по отчету выполнения условий Соглашения об Ассоциации со стороны Украины группа парламентариев от Европейской Народной Партии выступила с предложением закрытия портов ЕС для российских суден, которые выходят из Азовского моря:
«Мы призываем ЕС и его государства-члены закрыть наши порты для захода российских кораблей из Азовского моря на случай, если Россия не восстановит свободу навигации в Керченском проливе и в Азовском море»
депутат ЕвропарламентаТакие меры были бы оправданы в случае дальнейшей эскалации, включая и то, если Кремль откажется освободить украинских моряков.
Изначально текст резолюции был согласован до событий в Керченском проливе 25 ноября. Поэтому документ содержал общий призыв к деэскалации в акватории Азовского моря. После захвата украинских суден группа евродепутатов разработала правку с призывом о закрытии портов. Но, к сожалению, внесение ее в Резолюцию не поддержали, несмотря на подписи 100 евродепутатов в поддержку. В финальной версии оставили призыв к введению дополнительных антироссийских санкций:
«В резолюции содержится призыв к ЕС и его государствам-членам ввести адресные санкции против России, если украинские военнослужащие не будут освобождены и если произойдет дальнейшая военная эскалация»
Реакция и ложь РФ
Когда инициатива с закрытием портов прозвучала от Порошенко, российские власти выразили резкий протест:
«Запрет на вход в американские и европейские порты для российских кораблей, по сути, равнозначен слому всей системы нынешних международных отношений со всеми вытекающими отсюда тяжелейшими последствиями для мировой безопасности. Последствия этого шага сейчас даже трудно прогнозировать. Если такое возможно, значит, возможно все»
Клинцевиц также заявил, что Россия не препятствует проходу судов через Керченский пролив. Состоянием на первую декаду декабря в Керченском проливе стоят около 140 суден, сообщала Госпогранслужба Украины:
На конец ноября количество таких суден составляло около 400. Оккупанты целенаправленно останавливают и задерживают судна, которые идут именно в украинские порты, отмечают пограничники.
Дальнейшие санкции против Кремля
Как уже упоминалось выше, в Резолюции есть призыв к введению дополнительных санкций против России, в случае если последняя будет продолжать блокирование суден и удержание украинских моряков.
Как стало известно из решения Советы Европы на Саммите ЕС 13 декабря, санкции против РФ продлеваются еще на пол года в том объеме, как это было и раньше, то есть, без усиления:
«Европейский союз единогласно решил продолжить экономические санкции против России, учитывая полное отсутствие прогресса в исполнении Минских соглашений»
президент Европейского Совета В Европе периодически проходят дискуссии о снижении санкционного бремени с России. Активным сторонником этого процесса считается Италия, которая открыто выступает за снятие антироссийских ограничений. Чтобы продлить пакет санкций, по регламенту требуется единогласное решение со стороны всех членов Совета Европы. Поэтому в текущей ситуации другим странам-членам ЕС потребовалось переубедить Италию поддержать решение в поддержку Украины.
Президент Порошенко передал Дональду Туску предложение с введением персональных рестрикций против российского руководства из-за агрессии в Керченском проливе. Эти санкции находятся на рассмотрении европейских коллег. Они вероятны в случае усиления агрессии в Азовском море.
Аналогично и снижение санкционного давления на Москву, в случае свободной навигации в Керченском проливе и освобождения моряков. Эксперт-международник Богдан Яременко считает, что эти критерии – недостаточны для ослабления санкций:
«Я считаю, что Украина должна предложить четкие критерии деэскалации – возвращение контроля над полуостровом Крым и навигацией в Керченском проливе. Пропуск (временный) коммерческих судов с задержками на входе и выходе из Азовского моря не может быть ни единственным, ни достаточным признаком деэскалации со стороны России»
Эксперт считает, что недостаточные меры как Украины, так и партнеров на Западе развяжут руки Кремлю для дальнейшей конфронтации:
«Несостоятельность Украины и международного сообщества эффективно ответить на кризис в Азове побуждать Россию к продолжению агрессии в других регионах. Наиболее вероятно, в северо-западной части Черного моря»
Насколько готовы страны ЕС активнее проявлять свою позицию в противостоянии России – показывает и итоговая Резолюция, и решения Совета Европы. Политически – готовы. Но практически – можно и продуктивней. И зачастую речь идет о балансировании на грани снижения санкций. Ползучая агрессия в Черное море, о чем уже говорят эксперты, коснется не только Украины, это затронет и страны Европы, и членов НАТО. Поэтому как призыв может звучать идея и стратегия нераспространения российской агрессии, о чем уже сейчас стоит думать и воплощать.
