США приняли временный бюджет, который не предусматривает помощь Украине: почему именно такое решение и стоит ли ждать поддержки Штатов

1 октября стало известно, что президент США Джо Байден подписал указ о временном бюджете страны, в котором нет средств на помощь Украине. Как отметил сам чиновник, чтобы увеличить шансы на его принятие.

О причинах принятия временного бюджета, помощи Украине и перспективах сотрудничества со Штатами – читайте в материале.

 

Финансовая ситуация в США

Решение Байдена о подписании временного бюджета США возникло не просто так. Ведь Штаты находились на грани шатдауна – временной остановки работы государственных органов из-за отсутствия необходимого финансирования. В частности, в результате этого без зарплат могли остаться чиновники, военные, социальные работники, смотрители музеев и парков и тому подобное.

29 сентября госсекретарь США Энтони Блинкен заявил во время пресс-конференции, что правительственный «шатдаун» может произойти уже 1 октября, если Конгресс не одобрит бюджетные вопросы на следующий финансовый год. И он может повлиять не только на внешнюю политику, но и на национальную безопасность Америки.



«Мы очень сосредоточены на том, чтобы в любых условиях мы могли сосредоточить наши ресурсы на продвижении и защите национальной безопасности. И, конечно, на том чтобы мы могли выполнять функции, необходимые для защиты человеческой жизни, собственности и безопасности», – заявил Энтони Блинкен.

Впоследствии, спикер Палаты представителей США республиканец Кевин Маккарти заявил, что стоит исключить из законопроекта о временных расходах финансирование для Украины, чтобы федеральное правительство шатдауна.

«Я думаю, что, если Сенат включит туда Украину и сосредоточится на Украине, а не на Америке, это может вызвать реальные проблемы», – сообщил Маккарти.

Кроме того, Маккарти отметил: если Сенат будет продолжать ставить вопрос Украины в своей постоянной резолюции, то это будет иметь негативные последствия для США.

Учитывая настроения внутри страны и учитывая все обстоятельства, президент США Джо Байден принял закон о временном финансировании правительства сроком до 17 ноября.

Таким образом правительство Штатов разблокировало органам власти доступ к 16 млрд долларов и дало возможность избежать шатдауна.

 

Реакция американских властей и при чем здесь сторонники Трампа

Несмотря на то, что временное финансирование правительства США не предусматривает помощь Украине, представители американских властей подчеркивают: ее будут предоставлять при любых условиях.

Президент Джо Байден отметил, что ждет от Конгресса одобрения дополнительных средств на поддержку Украины.

«Мы не можем ни при каких обстоятельствах допустить, чтобы американская поддержка для Украины прерывалась. Я ожидаю, что спикер сохранит свою преданность народу Украины и обеспечит принятие поддержки, необходимой для помощи Украине в этот критический момент» 

 

С аналогичным призывом выступил и глава Пентагона Ллойд Остин.

I welcome congressional action tonight to avert an unnecessary and destructive government shutdown, but I also urge Congress to live up to America’s commitment to provide urgently-needed assistance to the people of Ukraine. https://t.co/SMsXybhKs8

— Secretary of Defense Lloyd J. Austin III (@SecDef) October 1, 2023

«Призываю Конгресс действовать в соответствии с обязательством Америки предоставить безотлагательно необходимую помощь народу Украины, который защищает собственную страну от сил тирании. Америка должна действовать в соответствии с вызовами этого мира и оставаться лидером», – написал Остин.

А вот представители республиканской партии недовольны решением о временном финансировании правительства США.

В общем, еще 29 сентября они выступили против законопроекта о временном бюджете. Из всех членов Палаты представителей «за» проголосовали 198 человек, а «против» - 232 человека.

Спикер Палаты представителей Кевин Маккарти пытался убедить своих однопартийцев, но это у него не удалось. Тогда он заявил, что палата сможет принять решение, отказавшись от консервативных мер, которые не поддержали представители демократической партии, а также 31 республиканец.

После внесения таких изменений законопроект действительно «прошел». Но республиканцы снова остались недовольны. Более того - подняли вопрос об увольнении Маккарти.

Как сообщает Reuters, предложение об увольнении выдвинул однопартиец Маккарти Мэтт Гетц.

«Если на следующей неделе Кевин МакКарти все еще будет спикером Палаты представителей, то это будет потому, что демократы спасли его», – сказал Гетц.

 

Чего ждать Украине?

Несмотря на четко принятый закон и отсутствие в нем «украинского вопроса», Украине не стоит отчаиваться из-за решения США.

Политолог Петр Олещук отметил, что сейчас речь не идет о «предательстве» со стороны Штатов.



«Ситуация там непростая. Выстроенная десятилетиями система находится в жестком кризисе, одним из источников которого стал экс-президент Д.Трамп и политики, на него равняющиеся. Проявлением этого кризиса стала угроза, что на 1 октября США останутся без бюджета. Политические игры по этому поводу - это привычная американская «политическая олимпиада». На этот раз довольно хитрую политическую схему планировали республиканцы-трамписты. Идея была следующая: они блокируют временный бюджет на 45 дней, ссылаясь на включение туда помощи для Украины, провоцируют «шатдаун», потом манипулируют этим фактом, что «из-за Украины администрация Байдена оставила американских госслужащих без средств к существованию». Схема шла к своему завершению, но в последний момент спикер-республиканец Маккарти пошел на компромисс с демократами, смысл которого заключался в следующем: помощь для Украины изымают, а он ставит временный бюджет на голосование, и все это было сделано за день, и уже даже подписано президентом Дж. Байденом. Конечно, такой компромисс не может радовать украинцев, но «шатдаун» был бы для нас еще худшим вариантом, потому что усилил бы кризис в США, и сделал бы в этом «виноватыми» украинцев. Но это все же не совсем «измена». Скорее – «борьба продолжается», – отметил Олещук.

Представитель МИД Украины Олег Николенко отметил, что принятие законопроекта со стороны США не несет значительных рисков для Украины.

«Ситуация с временным бюджетом США не остановит поступление помощи Украине, которая была объявлена ранее. Зато «шатдаун» американского правительства мог бы оказать негативное влияние на воплощение текущих программ для Украины. Сейчас украинская власть активно работает с американскими партнерами, чтобы новое бюджетное решение США, которое будет наработано в течение следующих 45 дней, включало новые средства для помощи Украине» 

Посол Украины в США Оксана Маркарова в интервью Укринформу сообщила, что, несмотря ни на что, США будут помогать Украине.

Маркарова также заверила, что двухпартийная поддержка Украины в обеих палатах Конгресса, над усилением которой работает украинская команда дипломатов, до сих пор есть.

«Об этом свидетельствуют даже промежуточные голосования, которые состоялись на прошлой неделе. Однако, в конце концов, перед риском шатдауна Конгресс смог проголосовать только короткий документ на 45 дней, который содержал исключительно программы федерального правительства» 

 

Сейчас, как уверяет посол, продолжаются очень активные переговоры о наработке нового бюджетного решения, в котором помощь для Украины должна быть предусмотрена.

«Бюджет может быть принят как в виде отдельного закона, так и в виде части большего пакета финансирования Минобороны США. Поэтому и мы в Посольстве, и все друзья демократии и свободы будем работать неустанно, чтобы эти переговоры были результативными», – отметила Маркарова.

Эксперт Совета внешней политики «Украинская призма» Александр Краев заявил, что такие проблемы с финансированием Украины со стороны США были предсказуемыми. Однако, их решение продолжается.

«Предполагалось, что трамписты будут делать то, что они будут делать всегда. Им, какую тему не подсунь, они на ней будут хайпожерить. Будет ли реальное уменьшение помощи? Это сложный вопрос. Мы видим эти 300 миллионов долларов. Вопрос был не в том, будут они или нет, а, как оказалось, в том, чтобы они не были вписаны в тот бюджет, за который будут голосовать. Так же, мне кажется, будет с федеральным проектом бюджета на следующий год, в котором на Украину планировалось выделить 40 миллиардов долларов. Так или иначе, сейчас администрация Байдена и украинская часть истеблишмента делают все возможное для того, чтобы красиво эту партию выиграть, предоставить Украине помощь, и при этом не завалить правительство», – отметил Краев.


Автор: Даша Шерстюк