Стало известно, какие изменения в Конституцию готовит команда президента

Команда президента Владимира Зеленского готовит изменения в Конституцию. Одним из главных нововведений будет проведение децентрализации в Украине.

Об этом в интервью РБК-Украина заявил первый вице-спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук.

По его словам, главным вопросом является децентрализация. Конституционная комиссия разработала изменения вместе с ассоциациями местного самоуправления. Найдено согласие по практически всем параметрам, остались несколько нюансов.

«Вопрос №1 – это децентрализация. Мы сейчас выходим на финальный текст. В частности, в нем указывается, будет ли статус юридического лица территориальных общин. Это, с одной стороны, европейская практика. Но в условиях Украины юридическое лицо руководствуется не только Конституцией, но и другим законодательством, в частности – гражданским. Как специалист по гражданскому законодательству могу сказать, что у юридических лиц есть такое право как объединение, разъединение, слияние. Не приведет ли это к сепаратизму на государственном уровне, если мы дадим такой статус? Это элементарный пример»

Также первый вице-спикер отметил, что есть разные позиции по вопросам: оставлять или не оставлять районные советы, является ли глава органом или должностным лицом, потому что здесь возникает целый ряд проблем насчет наделения его полномочиями. По его словам, важным является также решение вопросов относительно процедуры роспуска.

Стефанчук надеется, что примерно до конца сентября законопроект будет внесен в Верховную Раду.

«Сейчас стоит вопрос завершения юридической шлифовки текста. И я очень надеюсь, что ко Дню местного самоуправления (7 декабря – ред.), мы уже попытаемся этот вопрос на какой-то стадии решить»

Он также отметил, что для изменений в Конституцию необходимы две сессии.

«Это означает, что если мы на этой сессии его примем в первом чтении, то уже в феврале сможем проголосовать за него во втором чтении»

Напомним, 13 декабря 2019 года президент Владимир Зеленский зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №2598 «О внесении изменений в Конституцию Украины (касательно децентрализации власти)». Он отметил, что изменения в Конституцию будут касаться децентрализации всей территории Украины, а не не только приданию «особого статуса» для ОРДЛО.

16 января 2020 года Зеленский обсудил с руководителями парламентской фракции «Слуга народа» завершающий этап реформы децентрализации. По результатам дискуссии, решено отозвать из парламента законопроект.

Глава партии «Слуга народа» и первый замглавы фракции Александр Корниенко заявил, что Закон о децентрализации отозвали из-за возражений мэров, глав и депутатов ОТГ, а также дипломатов. Местные власти не устраивает расширение прав префектов и новая формулировка в Конституции о делегировании полномочий и финансовой децентрализации.

12 июня 2020 Кабинет министров утвердил проекты нового перечня территориальных общин и районов. После завершения процесса децентрализации, объединённых территориальных общин должно стать 1470, а количество районов должно сократиться более чем в три раза – с 490 до 129.