Президент США Дональд Трамп принял историческое решение – ввел импортные пошлины на товары почти со всех стран мира. Для Украины этот тариф составил 10%, тогда как для других государств он варьируется в пределах 10–50%.
Этот шаг стал не то чтобы совсем неожиданным, но все же вызвал большой резонанс. Американский лидер объясняет его необходимостью укрепления национальной экономики, предвкушает «триллионы долларов» прибыли и объявляет о «золотом веке» американского производства.
Однако международное сообщество в основном восприняло это решение как угрозу мировой торговле. Экономисты предупреждают: подобные действия не только не помогут США, но и нанесут им значительный ущерб – что отразится на всем мире.
Что такое импортные пошлины и зачем их вводят? Действительно ли это пойдет на пользу Америке? Как решение Трампа скажется на Украине? Политический обозреватель UA.News Никита Трачук разбирался в вопросе вместе с экспертами.
Что такое пошлины и зачем их вводят
Импортные пошлины – это дополнительный налог, который накладывается на импортные товары. Главная цель таких мер – сделать импорт дороже для импортеров. Что, в свою очередь, должно способствовать развитию собственной экономики. В теории, когда иностранная продукция становится менее доступной из-за высоких налогов, внутреннее производство должно получить толчок к развитию.
С исторической точки зрения, пошлины часто использовались как средство протекционизма – то есть искусственной защиты собственного рынка. Однако современная мировая экономика функционирует иначе.
В большинстве случаев такие меры не только не укрепляют национальную промышленность, но и провоцируют негативные последствия. В частности, резкий рост цен, инфляцию, торговые войны и даже крупные экономические кризисы. О будущей мировой рецессии – третьей за 20 лет – уже пишут авторитетные западные издания.
Трамп и его команда, вводя пошлины, опираются на три основных аргумента:
- Дополнительные поступления в бюджет. Поскольку компании вынуждены платить пошлину за ввоз продукции, правительство получит больше средств. Не факт, что это будут вышеупомянутые «триллионы» – но все равно деньги значительные.
- Защита национального производителя. Из-за удорожания импорта американские компании в теории получат конкурентное преимущество.
- Позиция силы в международных переговорах. Экономические пошлины могут использоваться как инструмент политического давления на другие страны, заставляя их уступать как в торговых, так и в геополитических вопросах.
На первый взгляд все выглядит логично. Но экономические законы работают сложнее, чем простые и радикальные политические лозунги, которые так любит Дональд Трамп.
Почему реальность другая
Во-первых, стоит помнить, что значительная часть импорта – это не просто товары для конечного потребления, а сырье и комплектующие, которые используются самими американскими компаниями. Например, автомобильная промышленность США во многом зависит от иностранных деталей. Вообще, производство автомобилей – отличная иллюстрация.
Проще говоря: нельзя просто так взять и сделать Dodge, Lincoln или Cadillac в Америке. Для этого нужно сначала получить двигатель и коробку передач из Европы (Германии или Британии). Нужно привезти кабели и электропроводку из Мексики или Китая. Электронику, чипы и микросхемы следует купить у Тайваня или Южной Кореи. И так далее. Только после этого можно достраивать и собирать тот самый «Кадиллак» или «Додж» на заводе General Motors в какой-нибудь условной Пенсильвании.
То есть повышение пошлины приведет к тому, что производители либо вынуждены будут покупать более дорогие отечественные аналоги (если такие есть), либо платить больше за импорт. В любом случае, это скажется на конечной стоимости продукции.
Во-вторых, рост затрат ляжет на плечи обычных американских потребителей. Если цены на импортную продукцию подскочат, люди просто будут платить больше за те же товары. Вместо того чтобы обогащать экономику США, это лишь приведет к сокращению покупательной способности населения. И, конечно, к росту потребительской инфляции.
В-третьих, мировая торговля – это двусторонний процесс. Если Америка вводит пошлины против других стран, то логично ожидать, что они в ответ введут зеркальные санкции. Такие шаги уже обсуждаются в Европе, Китае и других государствах. Это работает зеркально и означает, что и американские компании потеряют выгодные условия экспорта своей продукции за границу.
Возможно, в краткосрочной перспективе Белый дом получит политические бонусы – часть избирателей воспримет эти меры как проявление «жесткой» экономической политики. Однако в долгосрочной перспективе последствия будут крайне негативными: рост цен, сокращение экспорта, падение производства и общее снижение экономического потенциала.
Это не первый случай, когда США применяют политику жесткого протекционизма. Америка вообще веками придерживалась изоляционизма – вспомнить хотя бы доктрину Монро. Похоже, что этот исторический опыт до сих пор не осмыслен американцами до конца.
Один из самых ярких исторических примеров – закон Смута-Хоули, принятый еще в 1930 году. Тогда США значительно повысили пошлины на импортные товары, стремясь защитить собственных производителей. На бумаге звучит хорошо, но последствия были катастрофическими.
В ответ европейские страны ввели свои пошлины на американские товары, что привело к обвалу экспорта США более чем в два раза. Торговые войны усугубили экономический кризис, в котором тогда находилась Америка. В результате Великая депрессия стала еще острее и жестче.
Подобные сценарии разворачивались и в других странах. Например, в 1970-х Франция и Великобритания пытались применять пошлины для поддержки внутренних рынков, но в итоге это лишь замедлило их экономическое развитие. То есть главный вывод из этих кейсов один: в глобальном мире, связанном мировой экономикой, пошлины не работают. Это инструмент, направленный в деструктивное прошлое, а не в мирное и конструктивное будущее.
Украина в новых условиях
Украинская экономика также не останется в стороне. 10% пошлины на товары из Украины, введенные администрацией Трампа, несколько усложнят доступ нашей продукции на американский рынок. Больше всего это ударит по металлургии и агросектору – отраслям, ориентированным на экспорт.
Кроме того, в условиях торговых войн и общего снижения мирового товарооборота инвесторы могут начать сокращать активность на внешних рынках. Это грозит падением цен на сырье, что может отразиться на Украине как экспортере металлов, зерна и химической продукции.
Вместе с тем не стоит забывать, что наш экспорт в США, к сожалению, не слишком велик. И это еще мягко говоря: в структуре украинского экспорта торговля с Америкой занимает около 2%. Это меньше миллиарда долларов. То есть хотя на нас это все, безусловно, и отразится, но не так сильно, чтобы обычный гражданин это заметил.
Понятно, что пошлины Трампа принесут выгоду лишь отдельным компаниям в США, которые смогут временно защититься от конкуренции. Но в целом и американская, и мировая экономика от этого только проиграют. И Украина здесь не исключение, хотя последствия для нас и не будут такими тяжелыми, как для Китая или Европы.
Мнения экспертов
Народный депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк считает, что импортные пошлины Трампа существенно не повлияют на Украину. Все из-за того, что мы вообще почти не торгуем с нашим ключевым геополитическим союзником.
«Как это ударит по Украине? Не сильно. Наш экспорт туда даже не дотягивает до миллиарда, это 2% от всего, что мы куда-то экспортируем. США к нам завозят почти на $3 миллиарда, в 5 раз больше, чем мы. Поэтому мы получили «лайт»-тариф в всего 10%. Больше всего мы возили металлургическую продукцию, но там уже и так с марта для нас тариф 25% на сталь и алюминий. Еще есть трубы, но там также уже есть тариф + антидемпинг. Еще где-то треть экспорта составляет аграрная и пищевая продукция. Но там тоже уже и так ожидали с апреля новый тариф. Поэтому это не катастрофа, особенно когда для других условия хуже», – говорит нардеп.
Экономический эксперт, кандидат экономических наук Вадим Сирота также согласен с тем, что Украина не особо почувствует новые американские пошлины. Вместе с тем, наш собеседник считает, что таким образом США открывают «ящик Пандоры».
«Наконец эта вуаль свободного рынка, свободной торговли и глобализации безжалостно сброшена. Каждый сам за себя. Мы живем в эпоху глобального эгоизма и шкурных интересов государств, в эпоху блоков и торговых войн. Глобализация прошлого официально отошла в прошлое, а теперь будет создаваться что-то новое. Я воспринимаю эту игру с точки зрения интересов Штатов как слишком рискованную. Не уверен, что она хорошо просчитана. Но это их проблемы. Если Трамп хочет стать «крипто-Горбачевым», затеять Перестройку с непонятными последствиями – будем с интересом наблюдать. Потому что для глобальной экономики это фундаментальное решение», – комментирует эксперт.
Что касается Украины, все еще интереснее, говорит Сирота.
«Какой вообще у нас экспорт в США? Около миллиарда долларов. Почти 60% нашего экспорта – это продукция металлургии, преимущественно трубы. Где-то на полмиллиарда долларов. Для сравнения: Запад дает нам на покрытие дефицита бюджета где-то 40 миллиардов в год. А США считают, что мы должны возместить им за уже предоставленную помощь около $120 миллиардов. То есть это не самая главная наша проблема... Что касается экспорта труб: эти тарифы конкретно на трубы стали действовать еще в начале марта. Кто у нас главный экспортер труб? Компания «Интерпайп» Пинчука, спонсора Демократической партии. Доигрались украинские олигархи в американскую политику. Это хороший урок. Ну и в конце концов: вы уверены, что валютная выручка попадает в страну в заявленных объемах?... Фактически все экспортные валютные поступления у нас концентрируются в странах-хабах. В частности, в Швейцарии.
То есть в целом на нас это почти никак не повлияет. У нас куда больше реальных проблем и катастрофических угроз в экономике, она у нас настолько мертва, что какого-то обвала пошлины Трампа не вызовут. Да, это ударит по карману отдельных бизнес-структур. Но общество это вряд ли почувствует… Нам специально демонстративно ввели именно пошлину в 10%. Почему? Потому что с нас просто нечего взять», – резюмировал Вадим Сирота.
А экономический эксперт Юрий Гаврилечко вообще рассматривает ситуацию с пошлинами не как проблему для Украины, а как возможность. Это может принести стране выгоду, если правильно воспользоваться условиями, которые возникли.
«В ближайшее время мы будем видеть существенное переформатирование мирового рынка и рост роли региональных союзов и зон свободной торговли. И вот здесь у Украины возникает уникальный шанс воспользоваться подобной ситуацией. Мы можем вернуться к идее «Межморья» – хотя бы экономически. Чтобы совместно торговать и отстаивать собственные экономические интересы. Также Украина наконец может попробовать воспользоваться своим транзитным положением и привлекательными условиями для экспорта и предложить европейским странам услуги по транзиту их товаров в США. Например, где-то за 2%. Что мешает Украине предложить европейцам разместить производство на территории Украины и производить то, чего на территории ЕС сделать не могут?
То есть для нас эти пошлины – вообще интересная возможность. Мы экспортируем в США на сумму около 875 миллионов, из которых половина–это металл и трубы, еще значительная часть – это масло. То есть у нас очень простая структура экспорта. 3,5 миллиарда. Стоит вспомнить, что против Украины до сих пор продолжают действовать антидемпинговые пошлины. И если все сведется к 10% пошлины в целом – это же меньше, чем 163% на ферромарганец?! В 16 раз. То есть это возможность, а не проблема», – уверен Юрий Гаврилечко.
В качестве выводов можно уверенно заявить: решение Трампа выглядит как попытка управлять рыночной экономикой командно-административными методами, которые не соответствуют современным реалиям. Мировая торговля давно функционирует на принципах свободного рынка, и любое нарушение этих механизмов грозит серьезными последствиями.
Введенные пошлины не только не помогут США, но и навредят им. Они усложнят жизнь собственным производителям, заставят потребителей платить больше, вызовут ответные санкции со стороны других стран и создадут предпосылки для экономического спада.
Если Белый дом не изменит подходы, американская экономика может оказаться в ситуации, когда вместо «золотого века» ее ждут кризисные явления, спад производства и ухудшение международных отношений. Что не очень-то вписывается в программу MAGA.
Никита Трачук
